Приватизація Башнефті Старий знайомий Путіна вступає в бійку, Роснефть не дозволяє собі бути
Фабріс Депре
27 липня 2016 р. 6 хв читання
Напруга наростає навколо часто відкладаної і донедавна не широко визнаної приватизації "Башнефти", шостої за величиною російської нафтової компанії. Таким чином, щоденник "Коммерсант" повідомляє довгий список компаній, які виявили свою зацікавленість у придбанні 50,08% компанії: звичайно, росіяни, зокрема, "Лукойл", але також "Роснефть" і "Газпром", а також індіанці Oil India та китайці Indian Oil, китайці Synopec, не забуваючи про гігантів Shell, Total, ENI та BP. Безліч російських олігархів, таких як Геннадій Тимченко, Аркаді Ротенберг та Володимир Потанін, також зацікавлені.
Посеред цих важкоатлетів прихід «нового залицяльника» може здатися трохи насмішливим: адже якщо Антипінський НПЗ описується агентством РБК як один з найважливіших незалежних нафтопереробних заводів у країні, це може на перший погляд здатися бути блідим перед конкуруючими гігантами. Але компанія, що на 20% належить знайомому Володимиру Путіну, зазнала величезного зростання з моменту свого заснування в 2004 році, що сьогодні може зробити її серйозним конкурентом. Однак не впевнений, що цього достатньо, оскільки участь Роснефті сигналізує про те, що приватизація може спричинити політичний, а не економічний поворот.
Важко точно знати зміст стосунків між російським президентом та співвласником Антипінського Миколою Єгоровим. Як правило, у російській пресі його називають колишнім однокласником Володимира Путіна, двоє чоловіків, які разом навчались у Ленінградському юридичному університеті (Санкт-Петербург) між 1970 і 1975 роками. Коли майбутній президент розпочав свою кар'єру в КДБ, Єгоров залишився в факультет як професор: він знайде Путіна після падіння СРСР, тоді як співробітник КДБ повернеться у своє рідне місто. За даними агентства RBK, яке цитує статтю, присвячену Єгорову, опубліковану в юридичному журналі в 2007 році, останній тоді розпочав би політичну кар'єру Володимира Путіна, рекомендуючи його меру Санкт-Петербурга Анатолію Собтчаку (який був професором права на ленінградському факультеті). Цю людину також описують у російських ЗМІ як "довірену особу" Путіна на виборах 2000 року.
Його близькість до Володимира Путіна, проте, далеко не певна і не базується на особливо відчутному, за винятком того, що вони навчались разом: у статті, опублікованій у 2002 році (тоді Путін є президентом менше двох років) і присвяченої близьким Путіну з Санкт-Петербурга «Нова газета» описує стосунки такими словами:
Адвокат з Санкт-Петербурга Микола Єгоров вважає себе (або хоче, щоб його бачили) одним із найближчих Путіна. За даними кількох ЗМІ, цей міф про близькість Єгорова до Путіна вже приніс йому відчутні дивіденди. Однак останнім часом (і за даними кількох джерел) посилання на особу президента з метою заробітку почали дратувати самих "петербуржців" [наближених до Путіна].
Тоді "Новая газета" повідомляла, що ставлення Єгорова, зокрема, призвело до перевірки "Меджрегіонгазу", регіональної дочірньої компанії "Газпрому", якою керує хтось із близьких до адвоката. Меджрегіонгаз, пояснювали тоді "Ведомости", стверджував, що стягував надмірно високі ціни на газ середнім компаніям, які не могли оскаржити, через монопольне становище фірми. У статті, опублікованій у січні 2003 року, РБК також стверджував, що деякі чиновники заявляли, що зібрані гроші повинні бути використані для кампанії Володимира Путіна. «Наслідком інспекції, розпочатої в жовтні 2002 року в Меджрегіонгазі, є не просто фактична ліквідація компанії в її нинішній формі, а й перерозподіл впливу всередині петербурзької групи», - зазначила тоді прес-агенція.
РБК також назвав Миколу Горновського, генерального директора "Меджрегіонгазу", як "протеже Миколи Єгорова". Призначений на початку 2002 року на цю посаду, Горновський був звільнений у лютому 2003 року, перед тим як йому було пред'явлено звинувачення у крадіжці майже 13 мільйонів рублів та арештовано Інтерполом у Німеччині в 2006 році.
Тому Микола Єгоров мав певні труднощі у 2000-х роках, проте інші операції виявились набагато перспективнішими: його юридична фірма, заснована в 90-х ("Єгоров Пугінський Афанасьєв та партнери"), швидко стала однією з найважливіших у країні. Завдяки своїм політичним контактам кабінет Єгорова буде представляти Росію в декількох делікатних справах, таких як захист російських громадян (і ймовірних агентів спецслужб), звинувачених у вбивстві чеченського лідера в Катарі, або оборона Росії до цього міжнародний суд у Гаазі після конфлікту в Грузії.
Ще однією успішною компанією був вихід у нафтовий сектор. У квітні цього року РБК повідомив, що юрист, який працює в раді директорів Антипінського нафтопереробного заводу з 2008 року, також володіє 20% акцій компанії. Участь, далека від тривіальної, оскільки Антипінський вилетів лише за кілька років: офіційно заснована в 2004 році, вона могла б у 2015 році створити оборот у 155 млрд. Рублів (приблизно 2 млрд. Євро), що призвело до того, що прес-агенція RBK поставить компанію на 14 місце у своєму рейтингу російських компаній з найсильнішим зростанням (у 2006 році компанія отримала лише 0,4 млрд. рублів обороту).
Це метеорне зростання, яке нагадує (меншою мірою) про долю Gunvor, гіганта нафтової логістики, створеного близьким другом Путіна, чи буде цього достатньо для перемоги в "Башнефті"? Ніщо не є менш певним, оскільки за лаштунками, здається, ведеться жорстока боротьба за те, щоб взяти під контроль цю корону, засвідчивши вагання щодо участі Роснефті.
На перший погляд, друга російська нафтова група не повинна брати участі в приватизації, оскільки Кремль чітко дав зрозуміти, що державні підприємства виключені. За словами високопоставленого джерела, яке цитує РБК, заборона надійшла від самого Володимира Путіна, що змусило кількох спостерігачів поставити під сумнів можливу ганьбу Ігоря Сетчина, генерального директора "Роснефти".
Нафтова компанія справді бачила кращі дні, звинувативши у першому кварталі 2016 року падіння прибутку на 75%. І долі Володимира Якуніна, іншого близького друга російського президента, якого влітку 2015 року звільнили з посади директора залізниць, було достатньо, щоб продемонструвати, що близькість до Володимира Путіна вже не є достатнім активом для навігації на високих місцях: адже якщо причина падіння Якуніна залишається невизначеною, катастрофічні результати російських залізниць могли б зіграти провідну роль. Не кажучи вже про те, що участь «Роснефти» в цій приватизації на перший погляд, здається, не має сенсу в поточному контексті: хоча план приватизації має на меті виручити державну скарбницю, придбання акцій публічної компанії іншим державним підприємством було б рівноцінним копатися в державному бюджеті ... поповнювати державний бюджет.
Однак через кілька днів сюрприз: "Роснефть" оголосила, що зробила пропозицію щодо приватизації "Башнефті". Відповідаючи на запитання про зміну ситуації, прес-секретар Кремля сказав тоді, що "формально кажучи," Роснефть "не є державним підприємством". Щонайменше дивна заява, враховуючи, що компанія майже на 70% перебуває в російській державній власності, і 19,5% акцій "Роснефти" також повинні бути приватизовані, але це може свідчити про те, що Сетчин може бути не готовий приєднатися до Володимира Якуніна: президента Росії, який він переконався, що зустрівся з генеральним директором "Роснефти" минулого тижня ?
"Роснефть" та "Антипінський" далеко не єдині учасники плану приватизації. Іншим серйозним претендентом є, за даними "Коммерсанта", Російський фонд прямих інвестицій, російський суверенний фонд багатства, який діє тут у партнерстві з азіатськими фондами. Таким чином, російський уряд надає перевагу стратегічним (і національним) інвесторам на шкоду продажу на ринках.
На даний момент, однак, слід бути обережними, оскільки амбітні плани приватизації в Росії мають таку невдалу схильність до пщчіїт (або для задоволення інтересів купки людей). Таким чином, повернення "Роснефті" до участі в перегонах є невдалим сигналом: придбання "Башнефти" другою російською нафтовою групою мало б економічного сенсу, але дозволило б компанії Ігоря Сетчина контролювати майже 50% видобутку нафти в Росії. Придбання з дуже політичним підтекстом, яке суттєво відходило б від початкових цілей плану приватизації.