Призначення відходів в результаті ексгумації

Призначення відходів, крім земель, що є результатом управління кладовищами, зокрема тих, що є результатом ексгумації, як адміністративної, так і тієї, що вимагається сім'ями.

ексгумації

Жан-П'єр Трікон.

Але, крім цих земель, яка доля інших відходів від управління кладовищами та похоронних операцій, що там проводяться? ?

Як тільки ці відходи змішуються з людськими останками, ми знаємо, що вони юридично надійно захищені, оскільки вони становлять останки смертних останків, яким слід надавати повагу, гідність, порядність та захист, навіть якщо вони надходили з покинутих могил.

Справді, мистецтво. 16-1-1 Цивільного кодексу, створеного законом № ° 2008-1350 від 19 грудня 2008 року в його статті. 11, кодифікований, чи не передбачає:
"Повага до людського тіла не закінчується смертю. До останків померлих людей, включаючи прах тих, чиї тіла призвели до кремації, потрібно ставитися з повагою, гідністю та порядністю".

Щодо копання могил на кладовищі, слід зазначити, що це операція, яка підпадає під компетенцію мера кожного із відповідних муніципалітетів, оскільки земляні роботи, як правило, проводяться одночасно з ексгумацією тіл. розташовані в цих могилах, визначених Адміністрацією або уповноваженим похоронним оператором у разі ексгумації, проведеної на підставі статей R. 2213-40 та наступних КГКТ.

Тож мистецтво. L. 2213-9 КГКТ зазначає:

"Спосіб перевезення померлих людей, підтримання порядку та порядності на кладовищах, поховання та ексгумації підпорядковуються поліцейському повноваженню мера, не дозволяючи встановлювати відмінності або конкретні приписи з огляду на вірування або поклоніння або обставини, що супроводжували його смерть ".

З цих текстів, а також з рішення адміністративного суду Марселя № 09MA00288 від 10 березня 2011 р. Видно, що існує, очевидно, велика ймовірність на користь конкретної компетенції мера міста, який повинен прийняти муніципальним указом регулятивного характеру, якщо це стосується безлічі поховань на спільній землі або окремих для одного, оскільки очевидно, що автономна регуляторна влада входить до сфери повноважень мера, як тільки жоден текст прямо не виключає це.

Таким же чином, щодо поглинань концесій, які вважаються відмовленими (або відмова від поновлення в кінці терміну і термін очікування два роки, або недостатність або відсутність обслуговування), міський голова повинен видати указ після муніципальна рада обговорила питання щодо встановлення переліку концесій, які, ймовірно, будуть повернуті назад.

Ця компетенція також підтверджена адміністративною судовою практикою, зокрема:

- CAA Nantes n ° 17NT01321 від 4 березня 2008 року:

Перший підказка надається відповіддю на письмове запитання Міністерства внутрішніх справ, опубліковане в Сенаті ОВ від 11.04.1999 р. - сторінка 3642

"Відкрите спалення відходів від ексгумацій, що не є залишками, які повинні бути кремовані або здані на зберігання в костню, як правило, заборонено відомчими правилами охорони здоров'я та є порушенням законодавства про класифіковані установки для захисту Таким чином, залишки трун, отримані в результаті ексгумації тіл, повинні бути об'єктом більш екологічного захоронення або в крематоріях, або на сміттєспалювальних заводах ".

Крім того, указ № 2002-240 від 18 квітня 2002 р., Що стосується класифікації відходів, прийнятий на виконання Європейського рішення № 2000/532/ЄС від 3 травня 2000 р., У пункті 20.02 визначає, що відходи з кладовищ не класифікуються як небезпечні. Відсутність цієї класифікації призводить до повної свободи, що залишається виробнику у користуванні землею або утилізації інших відходів, на відміну від тих, що класифікуються як небезпечні (наприклад, акумулятори), які мають точне призначення (розглядається як DASRI).

З часу прийняття закону від 15 липня 1973 року відповідальність за ліквідацію відходів лягла на їх виробника (ст. Л. 541-2 Екологічного кодексу). Звідси випливає, що відходи, утворені уповноваженим похоронним оператором під час операції по ексгумації чи знищенню тіла, на прохання сім'ї, повинні утилізувати цей оператор.

Що говорить мистецтво. Л. 541-2 Екологічного кодексу ?

"Кожен, хто виробляє або утримує відходи в таких умовах, як шкідливий вплив на ґрунт, флору і фауну, погіршення стану ділянок або ландшафтів, забруднення повітря або води, створення шуму та запахів і, загалом, загроза здоров’ю людей та навколишнього середовища, вимагається забезпечити або організувати їх ліквідацію відповідно до положень цієї глави, в умовах, щоб уникнути таких наслідків.
Утилізація відходів включає операції збору, транспортування, зберігання, сортування та обробки, необхідні для відновлення елементів та матеріалів чи енергії, що використовуються багаторазово, а також для зберігання або скидання в природне середовище всіх інших продуктів у конкретних умовах, щоб уникнути зазначених неприємностей у попередньому пункті ".

Як утилізувати "допоміжні" відходи від ексгумацій ?

Можливі два рішення:

а) Використання компанії, що спеціалізується на зборі, переробці та остаточному видаленні, зокрема шляхом спалювання, відходів, крім кісток та ґрунту, з кладовищ.
Буде зазначено, що ця компанія, якщо вона користується послугами оператора сміттєспалювача побутових відходів, повинна отримати схвальну думку від DRIRE.
Виробник, незалежно від того, чи це муніципалітет, чи директор похорону, уповноважений територіально компетентним префектом, видасть форму про відмову, яку йому повернуть після виконання робіт. Ці спеціалізовані компанії, як правило, затверджуються органом префектури.

б) Нехай встановлять сміттєспалювальний завод. Що стосується уламків трун, внутрішніх підкладок (підкладки) або одягу та тканин, найкращим рішенням є використання сміттєспалювача на кладовищі, що є найбільш підходящим та ефективним рішенням. Однак слід ознайомитися зі змістом відомчих медичних правил, щоб переконатися, що він не містить конкретних положень щодо деревини.
Тут нагадаємо, що кістки, отримані в результаті ексгумації або відновлення, можуть бути кремовані лише в крематорії, яким керує уповноважений оператор.
Для муніципалітетів невеликого значення настійно рекомендується шукати, щоб мати таке обладнання, рішення за допомогою міжмуніципальної співпраці, сміття трун, наприклад, яке можна транспортувати на транспортному засобі, обладнаному водонепроникною коробкою. та приховування зору перевезених відходів.
Цей текст доповнено повідомленням декрету № 2002-540 від 18 квітня 2002 р., Що стосується класифікації відходів.

Жан-П'єр Трікон
Консультант в юридичній фірмі PEZET & Associés
Співавтор Договору про ритуальне законодавство та регулювання
Колишній

Указ № 2002-540 від 18 квітня 2002 року про класифікацію відходів
(Витяги)
NOR: ATEP0190045D

Ст. 1:
Встановлено єдиний перелік відходів, який міститься у Додатку II до цього указу. Вся інформація, що стосується відходів, передбачена у Розділі IV Книги V Екологічного кодексу та тексти заявок, повинна надаватися з використанням Кодексів, зазначених у цьому списку.

Ст. 2:
I. - Небезпечні відходи, що мають одну або кілька властивостей, перелічених у Додатку I. Вони позначені зірочкою у списку відходів у Додатку II [...].

Ст. 4:
Префект може вирішити, у виняткових випадках, на основі технічних та наукових доказів, наданих власником на основі зовнішньої експертизи, що відходи, віднесені до переліку в Додатку II як небезпечні, не мають жодних властивостей Додатку I. компетентним префектом є місце затримання відходів.
Префект може також у виняткових випадках мотивованим рішенням, прийнятим після того, як власнику надано можливість представити свої зауваження, вирішити, що відходи, які не класифікуються як небезпечні в списку в додатку, однак у них є одна або декілька властивості, перелічені в додатку I.
Рішення, прийняті внаслідок застосування цієї статті, щороку повідомляються Комісії Європейських Співтовариств.

Класифікація відходів згідно з Додатком II Декрету № 2002-540 від 18 квітня 2002 року щодо класифікації відходів