Професійні співбесіди з агентами Портал державної служби

Нова стаття 1-4 указу від 17 січня 1986 р., Що стосується процедури оцінки контрактних агентів, транспонує зобов'язання уряду вдосконалити права оцінки контрактних агентів.

Це поширюється на всіх контрактних працівників, набраних для постійних потреб, завдяки щорічній професійній співбесіді, що проводиться за тих самих умов, що і у постійного персоналу, що виконує порівнянні функції. Введені положення натхнені тими, що передбачені для оцінки державних службовців, тобто указом № 2010-888 від 28 липня 2010 р., Що встановлює загальні умови для оцінки професійної цінності державних службовців. "Держава. У зв'язку з цим можна посилатися на циркуляр від 23 квітня 2012 року, що стосується методів застосування указу № 2010-888 від 28 липня 2010 року, що стосується загальних умов оцінки професійної цінності цивільного службовці 'держ.

Однак немає прямого посилання на нормативні акти, що застосовуються до власників, в тій мірі, в якій певні положення повинні були бути адаптовані. Можливість ієрархічного звернення, а також можливе направлення до КПК були введені так само, як і для державних службовців.

Оцінка контрактних агентів є частиною управлінського підходу та досягнення цілей, встановлених відповідно до цілей служби та державної політики, частиною якої вона є. Це повинно бути пов’язано з політикою оцінки державних службовців.

1 - Сфера дії відповідних агентів

Принцип оцінки більше не зарезервований лише для персоналу за постійними контрактами, а для всього персоналу, набраного для задоволення постійних потреб і за контрактом, що триває більше одного року. Тому кожна адміністрація повинна встановити професійну співбесіду для працівників, найнятих на строкові контракти.

Професійна співбесіда стосується агентів, які відповідають двом критеріям:

бути прийнятим на роботу для задоволення постійних потреб: персонал, який набирається на тимчасові потреби, виключається (заміна відсутніх співробітників - стаття 6c - тимчасова вакансія роботи - стаття 6d - тимчасове збільшення активності - стаття 6 сексу).
набирати за контрактом на термін більше одного року: річна норма оцінки фактично виправдовує те, що персонал, набраний для задоволення тимчасових потреб менше одного року, не оцінюється.

Не підпадають під дію системи професійного співбесіди, передбаченої статтями 1-4 указу від 17 січня 1986 р., Агенти, які, хоч і відповідають цим двом критеріям, виконують місії, подібні до місій власників, чиї органи не регулюються указом від 28 липня 2010 р. Професійна цінність цих агентів оцінюється за умов, встановлених указом Міністра або рішенням компетентних органів щодо забезпечення їх найму та управління (V статті 1-4).

2 - Процедура співбесіди

Зараз щорічна співбесіда обов’язкова для кожного контрактного агента, найнятого для задоволення постійних потреб за безстроковим контрактом або за строковим контрактом, що триває більше одного року. Він має ті ж характеристики, що і співбесіда, проведена з посадовою особою.

II статті 1-4 указу від 17 січня 1986 р. Передбачає чітку процедуру складання звіту про професійну співбесіду та її повідомлення та повідомлення агенту.

Професійна співбесіда здійснюється під наглядом і повинна проходити за чітко визначених умов, оскільки це може мати наслідки для професійного майбутнього агента, зокрема щодо переоцінки винагороди. Однак слід пам'ятати, що якщо професійна співбесіда може мати зв'язок із професійним звільненням або неподовженням контракту, настільки, наскільки це може це виправдати, воно повинно відрізнятися від співбесіди до звільнення або не поновлення контракту. Отже, якщо планується звільнити агента за професійну некомпетентність або не продовжувати контракт з цієї причини, необхідно також провести конкретні співбесіди.

Співбесіду проводить безпосередній керівник агента, який найкраще може оцінити отримані результати стосовно поставлених цілей та ініціювати обговорення із зацікавленою особою.

Циркуляр від 23 квітня 2012 року нагадує, що безпосередній керівник, який здійснює свою ієрархічну владу над агентом, не може делегувати свою владу оцінки без спотворення професійного співбесіди. Крім того, проведення співбесіди кимось, крім безпосереднього начальника, робить процедуру оцінки нерегулярною (CE, 6 грудня 2006 р., № 287453). Нарешті, керівник повинен проводити співбесіду один і не може бути у супроводі іншої особи.

Тож звіт такий:

1) складений та підписаний безпосереднім керівником агента (SHD),

2) повідомляється агенту, який доповнює його, якщо це необхідно, своїми спостереженнями,

3) націлена на ієрархічну владу, яка може сформулювати, якщо вважає це корисним, власні спостереження,

4) повідомлено агенту, який підписує його, щоб засвідчити, що він його прочитав, а потім повертає його ієрархічному органу, який розміщує його у своєму досьє.

Тому важливо відрізняти фазу спілкування від фази повідомлення:

Фаза зв'язку агента закриває двосторонній обмін між SHD та оцінюваним агентом. З цієї нагоди агент може зробити свої заключні зауваження щодо професійної співбесіди.
Потім втручається ієрархічна влада [1], щоб завершити звіт. Таким чином, потрібно взяти до уваги весь документ, який є підтримкою для проведення оцінки та включає будь-які остаточні спостереження агента. Він додає, за необхідності, свої зауваження щодо професійної цінності.
Нарешті, агент повідомляється про звіт і може взяти до відома будь-які зауваження ієрархічного органу. Це повідомлення, яке відбувається в кінці процедури, є відправною точкою для періодів оскарження. У зв'язку з цим слід нагадати, що в повідомленні повинні чітко зазначатися засоби та строки для адміністративних та спірних апеляцій.

Процедура оцінювання (зокрема спосіб її організації, режим підготовки до оцінювання, який повинен бути встановлений тощо) визначена у кожному міністерстві або кожному державному закладі. Оскільки це міра організації служби, її слід подати на розгляд компетентного технічного комітету (Пор. IV статті 1-4 декрету від 17 січня 1986 р.).

3 - Тема співбесіди

Інтерв'ю стосується переліку тем, визначених I статті 1-4 указу від 17 січня 1986 року, який по суті включає положення статті 3 указу від 28 липня 2010 року, що встановлюють загальні умови оцінювання. значення державних службовців.

1 ° Професійні результати, отримані агентом, враховуючи цілі, які були йому призначені, та умови організації та функціонування служби, перед якою він звітує;

2 ° цілі, призначені агенту на наступний рік, та перспективи поліпшення його професійних результатів, беручи до уваги, де це можливо, перспективи змін в організаційних та експлуатаційних умовах служби;

3 ° спосіб подачі агента;

4 ° Досягнення його професійного досвіду;

5 ° Там, де це можливо, спосіб, яким він виконує доручені йому наглядові функції;

6 ° Потреби у навчанні працівника, особливо стосовно доручених йому місій, навичок, які він повинен набути, та його професійного проекту;

7 ° Його перспективи професійного розвитку та, зокрема, його плани щодо підготовки до конкурсних іспитів для доступу до державних служб зайнятості та керівників. Слід нагадати, що тривалість шестирічного строку працевлаштування призначена, зокрема, для того, щоб дати можливість цим контрактним агентам виконати умови для реєстрації на внутрішніх конкурсах. Від вас залежить вжити всіх необхідних заходів, щоб повідомити агентів про те, що ці змагання відкриті для них, а також засоби доступу до навчальних та підготовчих циклів до адміністративних змагань, що відповідають їх кваліфікації та їх професійним проектам.

4 - Засоби захисту

Засіб, передбачений III статті 1-4

Застосовуючи III статті 1-4 указу від 17 січня 1986 року, у разі суперечки агент може надіслати запит на перегляд звіту про професійну співбесіду до ієрархічного органу протягом 15 явних днів з дати повідомлення про цей звіт. Потім у лінійного органу є 15 явних днів з дня отримання запиту на перегляд, щоб повідомити агента про свою відповідь. З дати повідомлення про цю відповідь агент може мати можливість увійти до спільного консультативного комітету (КПК) протягом одного місяця. Отже, ієрархічне звернення є обов’язковою передумовою звернення до КПК з метою запобігання та вирішення конфліктів.

Засоби загального права

Конкретний засіб правового захисту III статті 1-4 не виключає адміністративно-правових засобів захисту згідно із загальним правом. Крім того, агент, який бажає оскаржити свій звіт про професійне співбесіду, може повністю здійснити апеляцію за загальним правом до адміністративного судді протягом двох місяців [2] після повідомлення про звіт про професійне співбесіду та без здійснення милосердного або ієрархічного звернення (і без вступу до КПК).

Він також може взяти адміністративного суддю в суд після адміністративного оскарження загального права (милосердного чи ієрархічного).

Нарешті, він може передати справу адміністративному судді в кінці конкретної процедури, визначеної III статті 1-4 вище. Термін судового розгляду, призупинений під час процедури, передбаченої III статті 1-4, починається знову з повідомлення про остаточне рішення адміністрації після висновку КПК, а не з дати висновку КПК, ця думка не є скаргою і, отже, не може бути оскаржена.