Проти соціальних та податкових шахрайств Acoss завдає удару у відповідь

Щороку майже 7 мільярдів євро уникнуть соціальних внесків

Прихована робота дуже дорого коштує для державних фінансів, вказується записка від Acoss (мережа Urssaf) від 19 липня 2019 року, написана для HCFiPS (Haut Conseil au financement pour la protection sociale).

Дефіцит може становити 6,8 млрд. Євро (або навіть 8,4 млрд. Євро) щороку для соціального забезпечення. Або більше 2% (від 2,2% до 2,7%) від загальної річної суми заявлених соціальних внесків.

Urssafs здійснили коригування в 2018 році, що на 18% більше порівняно з 2017 роком, але далеко не позначилося - 641 мільйон євро. Цю прірву потрібно подолати, але все одно необхідно впроваджувати інновації в методи дослідження, наприклад, з різними формами націлювання.

Прихована робота, історично складно виміряти

Дійсно, ця примітка підкреслює, наскільки «міра прихованої роботи та її наслідків, зокрема фінансових, є дуже приблизною». Це соціальне та податкове шахрайство набагато складніше оцінити засоби, призначені для виявлення нечесних, непридатні особливо щодо нових форм праці: економіка спільної роботи, мікропідприємці, самозайняті працівники, робота на посаді та приватні роботодавці.

Вже у вересні 2014 року, після щорічного звіту Рахункової палати, в якому зафіксовано безпрецедентний рівень шахрайства та порушень (понад 20 млрд. Євро!), Боротьба з місячним освітленням виявилася неможливим завданням, враховуючи наявні ресурси. біля вогню RSI (соціальний режим для самозайнятих).

Потім FNAE засудив - і досі рішуче засуджує - замаскованих працівників, коли роботодавець закликає самозайняту особу уникати сплати соціальних зборів. Потім ми в значній мірі розробили питання про зв'язок підпорядкування, абсолютно актуальне питання з розвитком економіки спільної роботи.

У 2016 році Acoss оцінив дефіцит внеску від 6,1 до 7,4 мільярда євро.

Ось чому в 2017 році CNIS (Національна рада статистичної інформації) подала звіт про "вимірювання незадекларованої праці та її вплив на державні фінанси", а також 41 рекомендація, спрямована на вдосконалення засобів виявлення. Організації, що збирають соціальні внески, податкові зобов’язання, а також виплати допомоги, безпосередньо зацікавлені в цій пораді.

Акосс надає собі засоби для досягнення своїх цілей

Угода про цілі та управління (COG), підписана між державою та Acoss на період 2018-2022 років, свідчить про її амбіцію №2 щодо посилення (стор. 44) боротьби з нелегальною роботою (LCTI). Мета полягає в тому, щоб виправити - вже не 641 мільйон - але подвоїти його в 2019 році, склавши 1,250 мільярда євро, потім 1,950 мільярда євро в 2020 році, 2,7 мільярда євро в 2021 році оборот досягає 3,5 млрд. євро в 2022 році.

Звичайні засоби, такі як випадкові перевірки, проведені Acoss та Urssaf, від 1% до 9% усіх перевірок, є основою для оцінки шахрайства, яке вважається надійним. Тим більше, що вони щороку стосуються певного сектору (кафе в 2017 році, ремонт автомобілів у 2018 році тощо). Таким чином, показник для кафе та ресторанів виявив 6,7% прихованих працівників (проти 5,1% для готелів та ресторанів у 2011 році).

Деякі сектори потребують певної методології контролю. Якщо вони ще не пройшли перевірку, їм призначається середній рівень шахрайства. Це інший вид оцінки.

Файлові кросовери, обробка даних, всебічне націлювання

Щоб перейти на передачу вгору, INSEE повинен переоцінити економіку, що не спостерігається (ENO), іншими словами фантомна робота юридичних компаній (компаній та індивідуальних підприємців) з будь-якого сектору - комерційного або некомерційного, що становить 2/3 відшкодування. Що стосується податкового шахрайства, пропонується екстраполювати результат коригувань, внесених DGFiP, на компанії (контрольовані чи ні).

Також, планується перехресне посилання на національні файли, як передача даних податкового аудиту цільовим компаніям, що підлягають шахрайству, так і опитування домогосподарств соціальними організаціями з метою виявлення незаконної незареєстрованої самозайнятості. Масивна обробка даних алгоритмами (datamining) є одним із методів націлювання. Urssafs повинні мати доступ до національної картотеки банківських рахунків та перехресних посилань на DNS (номінативна соціальна декларація) або декларації про відправлення.

Конкретні рекомендації для мікропідприємців та економіки співпраці

Заплановано величезний обсяг роботи над розробкою методів та збагаченням роботи, зокрема серед таких рекомендацій:

LCTI та облікові плани випадкового контролю для самозайнятих робітників

30. Розробити статистичний аналіз ситуацій перекваліфікації самозайнятості на заробітну плату.

32. У партнерстві з платформами для спільної роботи створіть статистичні інструменти, щоб якомога тісніше відстежувати спільну роботу.

33. Включіть компанії у спільну економіку до сфери випадкових перевірок або видобутку даних, щоб краще оцінити кількісні проблеми шахрайства в цій галузі.

Звичайно, слід слідувати за людськими ресурсами, із 70 додатковими інспекторами.