R; форма відступає десять запитань про систему; знаєш мене; винен хто надихнув; Еммануель Макрон
Пенсійна реформа "шведської моделі", яку президент Президенту часто хвалить, представляє неоднозначні результати, і переможці, і багато переможених.
"Я завжди вважав, що в тому, що, можливо, дехто назвав" шведською моделлю ", є справжнім джерелом натхнення у багатьох відношеннях". Ця заява Еммануеля Макрона 31 липня 2017 року вже дало багато підказів щодо того, що стане пенсійною реформою у Франції, на думку Президента Республіки. Хоча арбітражі з цього гострого питання оприлюднив у середу, 11 грудня, прем'єр-міністр Едуар Філіп, franceinfo пропонує відгуки від цієї скандинавської країни, яка розпочала свій "великий вибух" пенсій, зараз існує двадцять років.
1 Як народилася ця система ?
Щоб зрозуміти цю реформу, її потрібно поставити в контекст. Коли наприкінці 90-х Швеція розпочала капітальний ремонт своєї пенсійної системи, країна лише виходила з серйозної фінансової кризи. Міхур з нерухомістю лопнув, банки зіткнулися з безглуздими втратами, рецесією ... Спад, який не тільки потрібно стримувати, але і страждає від тодішньої пенсійної системи, коли пенсії базуються на найкращих п'ятнадцяти роках діяльність. На момент її впровадження "реформа супроводжувалась бюджетними заощадженнями, а тому пенсії, як правило, переглядались у бік зменшення", пояснює в "Проблемах" Ален Лефевр, колишній соціальний радник французьких послів у Скандинавії. Ці зусилля є загальносвітовими і повинні дозволити шведській державі повернутися до фінансового балансу. Консультація, розпочата в 1991 році, закінчилась у 1999 році.
2 Що змінилося ?
До реформи внески від працюючих людей модулювались відповідно до розміру пенсій, що виплачуються пенсіонерам (розраховувались на найкращі п'ятнадцять років, з тридцятьма роками відрахувань на повну пенсію), і рівень пенсій був гарантований. З системою, запровадженою в 1999 році, внески фіксовані, і розмір виходу на пенсію вже не гарантується: це залежить від віку виходу на пенсію, зі знижками та преміями, а також від економічного зростання країни.
3 Конкретно, як це працює ?
Система базується на точці, яка повинна відображати економічне становище країни, рівень заробітної плати та тривалість життя. "Справа в тому, що це шведська крона, - пояснює Фігаро Оле Сеттергрен, експерт шведського агентства Pensionsmyndigheten, яке відповідає за пенсії. Коли ви ліквідуєте свій рахунок, то коли ви виходите на пенсію, ми ділимо суму, яку ви заплатили, - ваші внески - за середньою тривалістю життя у вашому віці. Це дає вам суму, яку ви будете отримувати щороку, тобто вашу щомісячну пенсію ".
Коли працівник припиняє роботу, сума внесків, яку він сплатив, ділиться на кількість років, які йому залишилось жити, відповідно до середньої тривалості життя, і ми отримуємо річну суму, яка буде сплачуватися щомісяця. Чим раніше він піде, тим вищим буде коефіцієнт (кількість років), тим меншою буде його пенсія. Чим пізніше він піде (з 65 років), тим більшим буде його бонус, не кажучи вже про податкові пільги.
4 Як фінансуються пенсії ?
Шведська модель базується на трьох опорах: розподіл, капіталізація, заощадження.
Для розподілу: загальний пенсійний внесок становить 18,5% від заробітної плати. Основна частина (16%) йде на фінансування загальної пенсійної схеми ("allmänpension"), тоді як решта 2,5% йде на накопичувальну схему через пенсійні фонди ("premiepennsion").
Великі літери: заощадження компаній, домовлені в рамках колективних договорів ("tjänstepension"), доповнюють систему. У 2017 році він становив близько 25% від загальної вартості виплачених пенсій, і його частка продовжує зростати. Роботодавець платить 4,5% зарплати для фінансування цієї системи. Близько 90% працівників охоплено цією системою.
Приватні заощадження: його частка набагато нижча і зменшується після скасування податкової пільги у 2015 та 2016 роках.
5 Як здійснюється переоцінка пенсій ?
Пенсії переоцінюються щороку на основі тривалості життя та зміни реальної середньої заробітної плати на душу населення. У разі недостатніх фінансових резервів або зменшення кількості робітників спрацьовує автоматичне балансування, що може знизити рівень пенсій.
6 З якого віку ви можете вийти на пенсію ?
Окрім внесків, реформа впливає на пенсійний вік. Сьогодні встановлено 65 років без знижки, він повинен поступово збільшуватися до 67 років у 2026 році. Ефективний середній вік виїзду в даний час становить 64,6 року.
З 1 січня 2020 року вік, з якого працівник може почати вимагати свої права на загальну схему, зі знижкою, буде підвищений з 61 до 62 років, до ймовірного збільшення до 64 років до 2026 року.
7 Як шведи контролюють розвиток своєї майбутньої пенсії ?
Завдяки всім цим параметрам та відносній волатильності прогнозів, кожен швед щороку отримує баланс через "помаранчевий конверт". Усередині він знаходить свій рахунок індивідуальних внесків, що дозволяє йому передбачити розмір своєї майбутньої пенсії відповідно до обраного пенсійного віку. Так, наприклад, вихователь, який наприкінці кар’єри заробляє 2800 євро брутто, отримає 1600 євро брутто, якщо піде на пенсію у 65 років, і 2100 євро - у 69 років. "Це дуже практичний документ, який підсумовує нашу ситуацію щодо пенсії в результаті розподілу і допомагає нам проектувати себе", - пояснює Паскале Руо, 60-річна француженка, яка проживає у Швеції з початку 2000-х років. franceinfo. Щоб отримати додаткову частину, отриману за рахунок заощаджень компанії, необхідно зв’язатися з відповідними організаціями, щоб отримати деталі, як це вже має місце у Франції, наприклад, з Agirc-Arrco.
8 Які межі має ця система ?
Пенсії, що коливаються. Оскільки значення балу змінюється залежно від економічної ситуації в країні, тривалості життя та віку виходу на пенсію, коливання неодмінно будуть. Це особливо стосувалося зменшення у 2010 та 2011 роках, а потім збільшення у 2012 та 2013 роках перед подальшим зменшенням у 2014 році, як показано на цьому графіку Ради з орієнтації на пенсії (COR).
Низькі пенсії. У 2017 році колишній прем'єр-міністр Швеції Геран Перссон сам зізнався: "У нас найкраща пенсійна система у світі, з єдиною невеликою вадою, яку вона дає занадто низькими пенсіями". Таким чином, пенсії у Швеції складали 60% від остаточної зарплати у 2000 році, а в 2018 році становлять лише 53,4%, згідно з даними ОЕСР. Тому, щоб мати гідний рівень життя, деякі люди похилого віку зобов’язані працювати додатково до пенсії.
Жінки караються. Так звана "нестабільна або неповна" кар’єра, яка працює за сумісництвом, тривалим навчанням чи великими зупинками, як це часто буває у жінок, карається. Шведські жінки заробляють в середньому на 600 євро менше на місяць, ніж чоловіки, зазначає Challenges. Кювет, який надихнув телевізійний серіал Heist у шведському стилі в 2017 році (трансляція на Arte), де брали участь друзі, близькі до виходу на пенсію, які вирішили пограбувати банк.
Жодної уваги про складність. Оскільки це універсальна система, важкий характер певних торгів не враховується. Тому "працівникам білих комірців" надають перевагу. З іншого боку, про "гнучкі пенсійні" системи домовлялися в певних секторах, наприклад, поступовий вихід на пенсію за сумісництвом.
Більше бідних пенсіонерів. За останні п'ятнадцять років у Швеції кількість людей старше 65 років, які отримують державну допомогу через недостатній дохід, зросла вдвічі, зазначає Liberation. У Франції рівень бідності становить 7,5% у віковій групі 65-74 років та 7,9% для осіб старше 75 років, за даними Insee. Це найнижчий показник у Європі. Серед французького населення рівень бідності серед людей похилого віку також є найнижчим серед усіх вікових груп. У Швеції рівень бідності серед людей похилого віку в 2017 році становив 14,7%, за даними Євростату, практично вдвічі більший, ніж у Франції.
Невизначеність, пов’язана з пенсійними фондами. Значення частки внесків, розміщених у фондах, залежить від їх повернення. Однак середня прибутковість цих коштів у 2018 році була негативною (-3,4%).
9 Чи знаходиться система в рівновазі ?
Так, тому що це самий принцип цього пенсійного плану. Залежно від економічних умов країни, доходу та тривалості життя величина бала коригується, як і пенсійний вік. На додаток до цього фундаментального інтересу, система повністю автономна і відключена від державних фінансів.
10 Що думають шведи ?
Думки неодмінно розділяються і залежать від ситуації кожної людини. Паскаль Руо прибув до Швеції на початку 2000-х, коли була запущена нова система. "Сьогодні нам це здається нормальним. Чим більше ми працюємо, тим більше заробітної плати ми заробляємо, і вищі наші пенсії. Звичайно, спочатку це не радує, але це досить справедливі заходи", - оцінює цей бібліотекар.
Очевидно, межа цієї системи полягає в економії. Партнер 60-річного юнака, який зараз на пенсії, не створив заощаджень, які б дозволили йому отримувати додаткову пенсію. "Курс життя цього професора не дозволяв йому накопичувати такі заощадження", - підкреслює вона. "За значну частину пенсії зараз відповідають усі". Тим більше, що для становлення цієї третьої стадії ракети необхідно дотримуватися контрактів з банками та страховими компаніями з ризиками, які це представляє. "Це пенсійні фонди, фінансові продукти, пов'язані з інвестиціями, і пов'язані з цим ризики", - визнає Паскаль Руо.
"Я відчуваю себе приниженим. Це зовсім не смішно", - сказав Гунвор Андерссон, шведський пенсіонер, якого зустрічала "Франція 2".
У 77 років вона живе з точністю до центів. Його пенсія: 12 000 крон, або 1200 євро на місяць. Це нижче межі бідності країни, визначеної Європейським Союзом. Щоб заробити кілька десятків євро додатково, вона виготовляє прикраси зі скла.