Рада d; Штат, 10 9 РСР, від 8 грудня 2000 р. 181533 р., Опубліковано в колекції Лебон - Легіфранс
Державна рада - 10/9 РСР
правлячий
до судового розгляду
Повний текст
ФРАНЦУЗЬКА РЕСПУБЛІКАВ ІМЕ ФРАНЦУЗСЬКОГО НАРОДУ
Беручи до уваги рішення від 6 січня 1999 року, яким постанова Державної ради щодо судового спору призупинила винесення рішення на запит АСОЦІАЦІЙНОЇ ЦЕРКВИ НАУК У ПАРИЖІ та НАУКОВОГО МІЖНАРОДНОГО РЕЗЕРВУ, зареєстрованого під номером 181 533, та передбачає скасування імпліцитне рішення, народжене мовчанням, яке зберігалося більше чотирьох місяців Прем'єр-міністром на їх прохання від 29 січня 1996 р., яке має тенденцію до скасування статей 11 ter та 11 quater указу № 89-938 від 29 грудня 1989 р., що регулює фінансові відносини з іноземні країни, доки Суд Європейських спільнот не виніс рішення щодо тлумачення положень статей 73 B - 73 G Римського договору;
Беручи до уваги інші документи у справі;
Беручи до уваги змінений договір від 25 березня 1957 р. Про заснування Європейського економічного співтовариства, яке стало Європейським співтовариством;
Беручи до уваги закон № 66-1008 від 28 грудня 1966 р., Що регулює фінансові відносини з іноземцем;
Беручи до уваги закон № 96-109 від 14 лютого 1996 р., Що стосується фінансових відносин з іноземцем щодо іноземних інвестицій у Франції;
Беручи до уваги декрет № 89-938 від 29 грудня 1989 р., Який вносив зміни до регулювання фінансових відносин з іноземцем;
Беручи до уваги декрет № 96-117 від 14 лютого 1996 р. Про внесення змін до декрету № 89-938 від 29 грудня 1989 р., Що регулює фінансові відносини з іноземцем;
Беручи до уваги закон № 91-647 від 10 липня 1991 р .;
Беручи до уваги розпорядження № 45-1708 від 31 липня 1945 року, указ № 53-934 від 30 вересня 1953 року та закон № 87-1127 від 31 грудня 1987 року;
Після заслуховування у відкритому суді:
- доповідь пані Денис, майстра запитів,
- спостереження SCP Piwnica, Molinié, юриста АСОЦІАЦІЇ EGLISE DE SCIENTOLOGIE DE PARIS, SCIENTOLOGY INTERNATIONAL RESERVES TRUST та SCP Ancel, Couturier-Heller, юриста Міністра економіки, фінансів та промисловості,
- висновки пані Могю, урядового уповноваженого;
Беручи до уваги, що АСОЦІАЦІЯ EGLISE DE SCIENTOLOGIE DE PARIS та НАУКОВІ МІЖНАРОДНІ РЕЗЕРВИ 1 лютого 1996 року просили Прем'єр-міністра скасувати статті 11 ter та 11 кварталу, додані до указу № 89-938 від 29 грудня 1996 року, що регулює фінансові відносини з закордоном указом № 92-134 від 11 лютого 1992 р .; що якщо указ № 96-117 від 14 лютого 1996 р. скасував ці статті, система попереднього дозволу, яку вони запровадили на підставі статті 3 закону № 66-1008 від 28 грудня 1996 р., що регулює фінансові відносини з зарубіжних країн, було розглянуто статтями 11 біс і 12 декрету від 29 грудня 1989 р. в їх формулюванні, що випливає з указу № 96-117 від 14 лютого 1996 р., самого прийнятого після додавання до закону від 28 грудня 1966 р. статті 5-1, дія якої передбачена статтею 1 закону № 96-109 від 14 лютого 1996 р .; що за цих умов імпліцитне рішення, спричинене мовчанням, яке дотримувався Прем'єр-міністр на запит від 1 лютого 1996 р., слід розглядати як відмову в скасуванні статей 11-біс та 12 указу від 29 грудня 1989 р. при їх подальшій розробці на втручання декрету від 14 лютого 1996 р .;
Тоді як згідно зі статтею 73b Договору про ЄС (тепер Стаття 56 ЄС): ". Усі обмеження руху капіталу між державами-членами. Заборонені."; що згідно зі статтею 73 D (нині статтею 58 ЄС): "1. Стаття 73 B не зачіпає права держав-членів:. b) вживати всіх необхідних заходів для запобігання порушенням їх законів та нормативних актів, зокрема у фіскальних питаннях або у питаннях пруденційного нагляду за фінансовими установами передбачити процедури звітності про рух капіталу для цілей адміністративної або статистичної інформації або вжити заходів, обґрунтованих причинами, пов'язаними з громадським порядком або громадською безпекою ";
Беручи до уваги, що у рішенні від 14 березня 2000 р., Яким він постановив питання, яке Державна рада, постановляючи рішення про судовий процес, передала йому рішенням від 6 січня 1999 р. Для попереднього ухвалення, застосовуючи ст. 177 Договору про ЄС (нині стаття 234 ЄС), Суд Європейських Співтовариств постановив, що положення b) пункту 1 статті 73 D не дозволяють державі-члену запровадити режим попереднього дозволу на прямі іноземні інвестиції, які обмежується визначенням, загалом, відповідних інвестицій як інвестицій, які можуть поставити під загрозу громадський порядок та громадську безпеку, так що зацікавлені особи не зможуть знати конкретні обставини, за яких вимагається попередній дозвіл;
Беручи до уваги, що з тлумачення Судом Європейських Співтовариств поєднаних положень статей 73 B та 73 D Римського договору випливає, що статті 11 bis та 12 декрету від 29 грудня 1989 р. Зі змінами, які не вказують не конкретні обставини, за яких необхідний попередній дозвіл на здійснення у Франції прямих іноземних інвестицій, суперечать вищезазначеним статтям договору і, таким чином, є незаконними; що, отже, АСОЦІАЦІЯ EGLISE DE SCIENTOLOGIE DE PARIS та НАУКОВІ МІЖНАРОДНІ РЕЗЕРВИ є виправданими, вимагаючи скасування імпліцитного рішення, породженого мовчанням, дотриманим Прем'єр-міністром на їх запит від 1 лютого 1996 року, який прагне скасувати статті 11 bis та 12 декрету від 29 грудня 1989 р. в їх редакції, що випливає з указу від 14 лютого 1996 р .;
Щодо висновків щодо застосування положень статті 75-I закону від 10 липня 1991 року:
Беручи до уваги, що положення статті 75-I закону від 10 липня 1991 р. Перешкоджають АСОЦІАЦІЇ EGLISE DE SCIENTOLOGIE DE PARIS та НАУКОВОМУ МІЖНАРОДНОМУ РЕЗЕРВУ, котрі в даному випадку не є сторонами, що програли, зобов'язані платити державі сума, що вимагається міністром на витрати, понесені та не включені до складу витрат;