Рахунки соціального страхування

Безпека соціальний означає всі механізми колективного благополуччя, що дозволяють людям подолати фінансові наслідки "соціальних ризиків" (старість, хвороба, інвалідність, безробіття, материнство, сімейні збори тощо).

Його ресурси в основному складаються з податків та соціальних внесків. Презентація бюджету соціального забезпечення проводиться в рамках законопроекту, відомого як "Фінансування соціального забезпечення" (LFSS).

Ресурси соціального забезпечення

Ресурси соціального забезпечення поділяються на шість категорій:

соціальні внески (64% загальних ресурсів у 2014 році);
CSG (16,2%);
податки та інші соціальні внески (12,5%);
чисті трансфери (4,6%);
державні внески (також звані державними внесками) (1,7%);
інші товари (1%).

соціальні внески - це обов’язкові виплати, що здійснюються самозайнятими роботодавцями та їх працівниками за набуття прав на соціальні виплати. Це, наприклад, внески на страхування від хвороби-материнства-інвалідності-смерті або страхування на вік.

податкове фінансування становить зростаючу частку ресурсів соціального забезпечення. «Податки, що зазнали впливу» - це фіскальні ресурси, що виділяються на фінансування соціальних виплат або на фінансування конкретних видатків. Ми розрізняємо:

податок на продукти (права на споживання алкоголю та тютюну, податки на автомобільне страхування, податок на забруднюючу діяльність.);
податки на прибуток та багатство. загальний соціальний внесок (CSG), є основним ресурсом цього типу.

державні державні внески фінансувати витрати на солідарність (РДА, фонд солідарності для людей похилого віку.), частину звільнення від внесків роботодавців за низьку заробітну плату, а також схеми субсидування на постійній основі або у разі виникнення труднощів (наприклад, пенсійні схеми певних професій, коли кількість активних внесків менше, ніж кількість пенсіонерів).

У 2014 році доходи склали 464,5 млрд євро (336,5 млрд євро за загальною схемою).

Знати
Це сума доходу від усіх основних систем обов’язкового соціального забезпечення. Дійсно, соціальне забезпечення включає основні режими що охоплює працівників торгівлі, товарів та послуг, або близько 80% населення, до яких додається спеціальні дієти які охоплюють працівників, що належать до державної служби, сільськогосподарського сектору, агропродовольчих товарів тощо.

В останні роки частка цих різних ресурсів у фінансуванні соціального забезпечення змінюється.
Насправді ми спостерігаємо зменшення ваги соціальних внесків, які, тим не менше, залишаються основним джерелом фінансування (58% у 2014 році), та збільшення частки податкових ресурсів, пов’язаних, зокрема, із зростаючою вагою узагальнених соціальний внесок (CSG) та внесок на відшкодування соціального боргу (CRDS). Цей розвиток подій відповідає на необхідність не обтяжувати фінансування соціального забезпечення лише доходами від діяльності, пов’язуючи доходи від активів.

Зосередьтеся на CSG та CRDS

Узагальнений соціальний внесок (CSG) - це податок, призначений для фінансування медичного страхування, сімейних виплат та Фонду солідарності старості (FSV). Створений законом про фінанси від 28 грудня 1990 року, він сплачується всіма резидентами Франції. Він вираховується у джерела з більшості доходів, за винятком соціальних та сімейних виплат. Його ставка варіюється залежно від виду доходу (заробітна плата, рухоме майно тощо) та ситуації зацікавленої особи (активна, пенсіонерка, безробітна).

У 2014 році дохід від CSG склав 91,5 млрд євро, з яких 76,5 було спрямовано на фінансування загальної системи соціального забезпечення та Фонду солідарності старості.

Внесок у сплату соціального боргу (CRDS) був створений у 1996 році для зменшення боргу за соціальним забезпеченням. Його показник становить 0,50%. Це стосується всієї діяльності та доходів від заміщення, доходів від майна та інвестицій, а також продажу дорогоцінних металів, ювелірних виробів та азартних ігор. Спочатку планувалося збирати до 2014 року, CRDS буде продовжувати збиратись до погашення соціального боргу.

Витрати на соціальне страхування

Під впливом багатьох факторів (збільшення тривалості життя, покращення виплат тощо) соціальні витрати зростали швидше, ніж національне виробництво за двадцять років. У 2014 році витрати на соціальне страхування становили 474,5 млрд. Євро для всіх основних обов’язкових схем, розподілених за галузями (без урахування трансфертів між філіями), наступним чином:

Літній вік: 217,2 млрд. Євро;
Хвороба: 183,9 млрд євро;
Сім'я: 39,8 млрд;
Трудові випадки/професійні захворювання (AT-MP): 10,7 млрд. Євро.

Знати
Загалом розподіл витрат залишався відносно стабільним протягом останніх двох десятиліть. Виплати за віком та здоров'ям становлять близько 85% витрат на соціальне страхування.

Дефіцит соціального забезпечення

Дефіцит соціального забезпечення постійно повторюється вже більше двадцяти років. Різні уряди, що існують, намагалися різними заходами відновити рівновагу. У 2014 р. Дефіцит загальної системи соціального забезпечення становив 9,9 млрд. Євро (9,6 млрд. Євро для загальної системи), у тому числі 1,7 млрд. Для галузі старості та 6,1 млрд. Для галузі хвороби.

На 2015 рік метою Закону про фінансування соціального забезпечення (LFSS) є зменшення цього дефіциту до 7,9 млрд євро.

Закон про фінансування соціального забезпечення: інструмент управління

З моменту перегляду конституції від 22 лютого 1996 р. Парламент щороку голосує за закон про фінансування соціального забезпечення (ЗСЗ). Його мета полягає у визначенні “загальних умов його фінансового балансу”, встановленні його “цілей видатків” відповідно до його “прогнозів доходів”. Закони про фінансування можуть стосуватися майбутнього року або виправляти поточний рік.

LFSS також встановлює граничні розміри позик готівкою, на які можуть підписатися організації соціального захисту.
LFSS включає прогнози в багаторічні рамки та запроваджує підхід "цілі-результати", заснований на моделі фінансового законодавства.
Закон про фінансування пропонується урядом не пізніше 15 жовтня кожного року. Тоді парламент має 50 днів для його розгляду.

В останні роки "соціальний борг", що відповідає накопиченню послідовних дефіцитів соціального забезпечення, сильно важить на балансі соціальних рахунків. Цей борг очищається Фондом амортизації соціального боргу (CADES). Його цільовий знос був встановлений LFSS у 2013 році на рівні 12,4 млрд євро. З часу свого створення в 2004 році він вже амортизував 96,7 млрд євро (приблизна сума на кінець 2014 року). Таким чином, у нього буде амортизований борг у розмірі 130 мільярдів євро. Питання про погашення соціального боргу є делікатною темою. Оскільки чим більша його вага, тим більше майбутнім поколінням доведеться заплатити за це.