Реформа Путіна зміцнює авторитарну систему ”- Визволення
Володимир Путін у Москві, липень 2018 (Фото Павла Головкіна. Reuters)
За словами Андрія Колеснікова, експерта Центру Карнегі в Москві, плани щодо внесення змін до конституції мали б на меті наділити Державну раду збільшеними повноваженнями, зокрема з 2024 року, коли російський президент закінчить свій мандат.
Оголошення Володимиром Путіним великої конституційної реформи 16 січня ознаменувало початок політичного переходу в Росії. Мандат російського президента закінчується в 2024 році, і він запевнив, що не бажає балотуватися на переобрання. Нова конституція, яку він пропонує, обмежуючи кількість президентських термінів до двох, у будь-якому разі завадить йому зробити це. Це також принципово реорганізує функціонування російської держави, значно зміцнюючи виконавчу владу. Зокрема, це дає юридичне існування "Державній раді", органу з досі нечітко визначеними контурами, але який у майбутньому буде мати дуже велику частину прерогатив російського президента, і всі вони повинні бути підтверджені "всенародне голосування". "Терміни яких ще не уточнені. Андрій Колесніков, експерт Центру Карнегі в Москві, аналізує зміни, викликані цією реформою, проголосованою у вівторок у другому читанні в російському парламенті.
Володимир Путін завжди обіцяв ніколи не чіпати російську Конституцію. Чому цей поворот ?
Чи впевнений, що Путін обійде посаду голови Державної ради наприкінці свого терміну ?
Чому, якби не це, створити цей орган? Це центральна вісь нової влади, і її функції здебільшого перекриватимуться з функціями президента, що суперечить. У класичній президентській системі немає місця для органу, який таким чином конкурує з президентом: це показує, що це орган, створений на міру Путіна.
Якщо метою було залишитись при владі, навіщо збільшувати обмеження президентського терміну, а не просто залишатися ще на один термін? ?
На мій погляд, це суто питання постави. Путін міг продовжити свій мандат, еліта прийняла б його, і люди залишились би відносно байдужими ... Він вирішив позувати як демократ із символічними заходами: обмеження в два мандати, парламент, який затверджує міністрів, c т - це демократизація. Насправді її реформа зміцнює авторитарну систему. Путін завжди керуватиме країною, з тієї чи іншої посади. Ця реформа є способом розширення системи, зміцнення її легітимності, не зачіпаючи її основ. У 2024 році, хто б не був новим президентом, насправді зміниться, Путін продовжуватиме контролювати систему.
Під час "проміжного" періоду Дмитрія Медведєва між 2008 і 2012 роками, хоча Путін і зберіг контроль, політична практика змінилася ...
Це правда. У дуже персоніфікованій політичній системі Росії все залежить від того, хто займає ключові посади. Під час перебування Медведєва, хоча система була однаковою, атмосфера в країні була іншою, вільнішою, більш "західньою", без рожевої риторики, яку ми спостерігаємо сьогодні. Якщо, наприклад, Михайл Мічустін [новий російський прем'єр-міністр, зауваження редактора] стане президентом у 2024 році і вибере ліберального прем'єр-міністра, наприклад Олексія Кудріна (нинішнього президента Рахункової палати), це буде позитивним знаком, ознакою того, що система готова трохи розслабитися і рухатись до подальшої демократизації. Але зворотний сценарій настільки ж можливий.