Реформуйте SNCF, постановивши спокусу Креона
Автор
Доцент кафедри управління персоналом та права - лабораторія Метіса, Е. М. Нормандія - UGEI
Партнери
Conversation UK отримує фінансування від цих організацій
- Електронна пошта
- Месенджер
Щойно прем'єр-міністр оголосив про намір знову застосувати постанови, цього разу для реформування SNCF. Тому використання постанов для проведення реформ є широко розповсюдженим на шкоду переговорам. У зв’язку з цим членам уряду, мабуть, було б добре перечитати міф про Антигону, який несе позачасову інформацію про здійснення влади та її наслідки.
Рецепти, нова звичка уникати переговорів ?
Державний секретар з питань відносин з парламентом Крістоф Кастанер згадав про можливе використання постанов для реформування SNCF з метою економії часу. Це рішення щойно підтвердив у понеділок 26 лютого прем'єр-міністр Едуар Філіп. Йшлося б про дотримання рекомендацій звіту Спінетти та скасування статусу залізничного працівника. Реформа конкретної пенсійної схеми для працівників SNCF буде розглянута в рамках більш глобальної дискусії щодо всіх пенсійних схем.
Цей метод має трохи повітря дежавю. Ці постанови дійсно вже використовувались у 2017 році Еммануелем Макроном для прийняття своєї реформи трудового кодексу. Передбачено статтею 38 Конституції, постанови дозволяють виконавчій владі обходитися з Парламентом протягом обмеженого періоду, завдяки прийняттю відповідного закону.
Таким чином, закон № 2017-1340 від 15 вересня 2017 року "про надання повноважень вживати за допомогою указів заходів щодо посилення соціального діалогу" дозволив підписати Президентом 22 вересня 2017 року 5 указів, які реформують трудовий кодекс. республіки, а потім опублікований в офіційному журналі 23 вересня 2017 р. Законопроект про ратифікацію постанов був представлений Раді міністрів 27 вересня 2017 р. 14 лютого 2018 р. парламент прийняв текст, який тепер сила закону. Це останнє голосування в Сенаті надає законодавче значення розпорядженням, які вже застосовуються, всі укази, що виконуються, були опубліковані в 2017 році. Проте опозиція планує винести законопроект на розгляд Конституційної ради.
У випадку SNCF це означало б проходження лише частини реформ, включаючи відкриття конкуренції. Час справді закінчується, оскільки кінцевий термін для транспортування Брюссельської директиви про лібералізацію залізниць встановлений до 25 грудня 2018 р. Це використання постанов, яке, здається, стає звичкою, обмежує місце переговорів. Спосіб управління, який не мав наслідків для короля Креонта, дядька Антігони ...
Креонт: авторитаризм та реакція
Брат Йокасти, дружини Едіпа, Креонт - дядько Ісмени, Антигони, Етеокла та Полініка. Він отримує владу в Фівах після того, як його два племінники вбили один одного. Етокл і Полінік насправді домовились царювати над Фівами по черзі щороку. Етеокл, відмовившись покинути своє місце, коли настала черга Полініка, напав на Фіви, щоб повернути місто своєму братові. Ця братовбивча війна закінчилася смертю обох чоловіків.
Король замість своїх племінників, Креон здійснює авторитарну владу, не залишаючи місця для переговорів і відмовляючись від будь-якого протиріччя. Він зокрема постановляє, що в похоронних обрядах буде відмовлено всім, хто воював проти міста, включаючи його племінника Полініка. Однак ці священні дії мали важливе значення для решти душ. Тоді Антігона, сестра Полініка та Етеокла, виступає проти влади Креонту, ховаючи Полініка. Вона проголошує, що перш за все повинна підкорятися законам богів, перш ніж відповідати законам людей.
Розлючений цим викликом, Креон наказує поховати свою племінницю живою. Потрапивши в політичний цикл, Креон врешті зазнає наслідків власних рішень. Її син Гемон, наречений Антигони, справді покінчить життя самогубством після смерті своєї нареченої. Еврідіка, мати Гемона і дружина Креонта, буде робити те саме, коли її син помре ...
Наступна реформа SNCF
В історії про Антігону герої зазнають своєї долі. Міф розкриває важливість соціального тиску в контексті, коли все грається заздалегідь, коли ролі вже розподілені. Так само, як Креонт, ізольований при здійсненні влади, уряд може зіткнутися з парламентаріями, незадоволеними тим, що його знову обійдуть в рамках реформи SNCF. Використання постанов, швидше за все, буде розглядатися як заперечення парламентської демократії.
Дійсно, філософія приписів полягає у реагуванні на конкретні ситуації. Якщо парламенту не запитають про SNCF, це може викликати протест. Профспілки вже оголосили день мобілізації на 22 березня. Попередня мобілізація проти постанов, що реформували трудовий кодекс, незважаючи на його важливість, не мала резонансу з існуючою владою.
Після спілкування щодо посилення соціального діалогу, передбаченого постановами, що реформують трудовий кодекс, уряд з цікавістю зраджує цінностям переговорів. Після подання звіту Спінетти 15 лютого консультації вже розпочались. Новий вимушений проїзд міг видавати шум. Залишається з’ясувати, хто буде виконувати роль Антигони в цій оновленій версії ...
Хто зможе довести цей бій до кінця? Президент Сенату Жерар Ларше вже зазначив, що вороже ставиться до використання постанов ...