Республіка та офіс президента у Франції - Studyrama Grandes Ecoles
І все ж прихильники республіканської ідеї у Франції XIX століття, зокрема засновники Третьої республіки, які закріпили цю ідею в національній реальності, були рішуче ворожими до налаштування влада, синонім в їх очах " монархічна деспотія ". Як пояснити цей поворот? Чому республіканська традиція вже давно кидає виклик собі в нашій країні президентської установи? Як це, зрештою, стало попри все переважний ?
Республіканська культура мала на меті підривати президентські функції
Це стосується моменту заснування сучасної Франції, тобто революція. Перша республіка, проголошена у вересні 1792 р., Хотіла відвернутись від виживання режиму Ансієн, втіленого монархічною установою. Депутати в Генеральних станах, які стали Установчими зборами, зберегли його спочатку, зменшивши повноваження монарха. Але "патріоти", аргументуючи ставлення Людовика XVI (неодноразове використання його права вето, втеча до Варенна тощо), бажали дати молодій республіці керівник коледжу. Це була скоріше диктатура комітетів під час Конвенції Монтаньяр, до того, як Конституція 1795 р. Встановила цю колегіальність під назвою Каталог. Режим був швидкоплинним: його внутрішня слабкість у поєднанні з обставинами та майстерністю Наполеона Бонапарта нарешті призвели до повернення до особистої влади, влади молодого генерала.
Однак, коли Республіка відродилася в 1848 році, Установчі збори, в яких домінували помірковані республіканці, вирішили доручити всім виконавча влада до президента, який обирається шляхом загального голосування. Ми повинні бачити вплив американської моделі (проявляється у тривалості мандату, дорученого президентові: чотири роки), і ефект соціального страху: зіткнувшись з агітацією на вулиці, депутати вважають необхідним сильну виконавчу владу. Роблячи це, вони створюють інструмент, який, на їх думку, домінують, але який знаходиться поза їх контролем. Луї-Наполеон Бонапарт, визнаний електоратом, який раптово збільшився з 240 000 до понад семи мільйонів людей, використовує свої прерогативи як президент, щоб протистояти Асамблеї і, нарешті, здійснити державний переворот, який надає йому повноваження.
Наляканий цим прецедентом, нове покоління республіканців ставиться до президентського кабінету з підвищеною недовірою. Після падіння Другої імперії його забобони були підтверджені важким встановленням нової республіки. Монархісти знаходяться в сильній позиції в Палаті депутатів, обраній у 1871 р. Вони мають намір пощадити можливість відновлення, покладаючись на президентство, доручене в 1873 р. Маршалу Мак-Махону. Обраний на сім років, він користується широкими повноваженнями, зокрема повноваженнями щодо розпуску Палати депутатів. Режим, створений конституційними законами 1875 р., Насправді може легко перетворитися на монархію. Криза 16 травня 1877 р. Вирішив зовсім інакше. Відречений електоратом, Мак-Махон дійшов висновку, що режим є парламентським, і змирився з призначенням республіканських міністрів. Коли, позбавивши всіх способів дії, він закінчив у 1879 р. Подати у відставку, парламентарі дали йому в особі Жуля Греві наступника, який поспішив оголосити, що він жодним чином не засмутить більшість депутатів.
У зв’язку з цим П’ята республіка знаменує перерву в республіканській традиції.
Незважаючи на це, ідея про те, що обраний таким чином президент є "ключовим каменем" інституцій, стала звичною. Що той самий Ф. Міттеран, який засудив у новому режимі "постійний державний переворот" здійснив чотирнадцять років під час президентської функції (з 1981 по 1995 рр.), Не вагаючись, використовувати всі свої прерогативи (наприклад, регрес два рази), при розпуску Національних зборів) підтвердив це. Багато критиків "республіканської монархії" залишаються донині, але очевидно, що Республіка, створена в 1958 році, на шляху до рівного довголіття Третього .
Висновок
З цього короткого огляду ми можемо вивести два дещо розбіжні уроки. Або розгляньте разом із Сержем Берштейном, що голлізм, "оригінальна політична культура", здійснював "синтез плебісцитної демократії націоналістичного натхнення та республіканських принципів 2". Тобто з Ніколасом Руссельє, що "республіканська традиція є плодом уяви, оскільки логіка нинішнього режиму є прямою протилежністю старому республіканському духу. Історично кажучи, існувала не Республіка, а дві 3 ". Розмірковуючи про цю розбіжність, це хороший спосіб поглибити вивчення виконавчої влади у Франції.