Робота в річках, закон і хода

  • Сайти в регіоні
    • Морська справа в Середземномор'ї
    • Агентство морських заповідних територій
    • Асоціація мерів Вар
    • Варська сільськогосподарська палата
    • Торгово-реміснича палата
    • Торгово-промислова палата Вар
    • Рада з містобудування та архітектури навколишнього середовища
    • Генеральна рада Вар
    • DIR середземноморський
    • СИНА ПАКА
    • Геопортал територій та громадян
    • Var будинок безпеки дорожнього руху
    • Префектура регіону PACA
    • Регіон PACA
    • Тулон Прованс Середземноморський

Ліве меню

Технічне обслуговування водних шляхів

хода

Робота в річках, закон і хода.

Захищати або відновлювати банки або втручатися у водотоки.

Власники прибережних територій та громади, які бажають швидко втрутитися, щоб захистити або відновити банки або втрутитися у водні шляхи, регулярно звертаються до служби, відповідальної за водну поліцію в ДДТМ, та до Національного управління водного та водного середовища (ONEMA).

Стаття L210-1 Кодексу про довкілля: «Вода є частиною загальної спадщини нації. Його захист, збільшення та розвиток корисних ресурсів, дотримуючись природних балансів, представляють загальний інтерес "

Ця інформація має на меті пояснити нормативну базу та вимоги, а також доктрину водної поліції, яка застосовується до неї.

Положення, що регулюють роботу в річкахЗагальний режим втручань у воду
Незалежно від замовників, втручання у русло водотоку, як правило, підлягає декларуванню або дозволу згідно із законодавством про водні та водні середовища під заголовками, що містяться у водній номенклатурі (статті L214-1 - 6 та R214- 1 коду середовища). Процедури визначені статтями R214-32 та наступними. Для декларацій та R214-6 екологічного кодексу для дозволів.

Заголовки номенклатури (див. Статтю R214-1 ЄС), найчастіше згадувані в контексті аварійних робіт на водних шляхах:

3. 1. 1. 0. Установки, споруди, насипи та грини в незначному руслі водотоку, що становлять:
1 ° Перешкода потоку повені (А);
2 ° Перешкода екологічній безперервності:
а) В результаті різниця рівнів перевищує або дорівнює 50 см для середньорічного потоку водопроводу між вище і нижче за течією споруди або споруди (А);
b) В результаті різниця рівнів перевищує 20 см, але менше 50 см для середньорічного потоку водопроводу між вищим та нижчим течією споруди або споруди (D).

Для цілей цього розділу екологічна безперервність водотоків визначається вільним переміщенням біологічних видів та плавним протіканням природного транспорту осадів.

3. 1. 2. 0. Установки, споруди, роботи або заходи, що ведуть до модифікації поздовжнього профілю або поперечного профілю малого русла водотоку, за винятком тих, що зазначені у розділі 3.1.4.0, або до яких при відведенні водотоку:
1 ° на довжині водотоку більше або дорівнює 100 м (А);
2 ° За довжину водотоку менше 100 м (D).
Невелике русло водотоку - це простір, покритий водою, що тече по повних краях до переливу.

3. 1. 4. 0. Укрупнення або захист берегів, за винятком штучних каналів, іншими методами, крім живих рослин:
1 ° на довжину, більшу або рівну 200 м (А);
2 ° На довжині більше або рівну 20 м, але менше 200 м (D).

3. 1. 5. 0. Установки, споруди, роботи або заходи в незначному руслі водотоку, що мають природу для знищення нерестовищ, місць зростання чи районів годівлі риби, ракоподібних та земноводних, або у головному руслі водотоку, які можуть знищити місця нересту щуки:
1 ° Знищення більше 200 м2 нерестовищ (А);
2 ° В інших випадках (D).

Права та обов'язки власників берегів та втручання громадПрава та обов'язки власників прибережних берегів
Русла недержавних річок належать власникам обох берегів. Власник прибережної води повинен регулярно підтримувати водотоки в обмін на його статус власника ліжка та берегів та пов'язане з цим право користування водою.

Завдання регулярного технічного обслуговування - підтримувати рівноважний профіль водотоку, забезпечувати природний потік води та сприяти його хорошому екологічному стану, зокрема, усуваючи льодові затори, сміття та посадки, плаваючи чи ні, обрізаючи або обростаючи рослинність на берегах. Рослинність прибережного лісу повинна зберігатися та підтримуватися (можливе видалення мертвих дерев та дерев, що загрожують впасти у потік).

Права та обов'язки жителів описані в статтях L215-1 та наступних Кодексу про довкілля. Стаття L215-14, зі свого боку, визначає зміст регулярного технічного обслуговування.

Втручання громади
Громада не має на меті замінити власника прибережної води. Однак у деяких випадках (обсяг роботи, що проводиться та інтерес до водного середовища), місцеві органи влади та змішані профспілки можуть взяти на себе відповідальність за річкові роботи на приватній землі як частину процедури декларування інтересів. Загальні (DIG). Ці громади можуть або не вимагати фінансової участі у мешканців та бенефіціарів операції. У разі фінансової участі приватних осіб проект DIG підлягає громадському розслідуванню. У всіх випадках процедура DIG сумісна з процедурою, передбаченою водним законодавством.

З 1 січня 2016 року компетенція "утримання та розвиток водотоків", а також "охорона та відновлення прибережних лісових масивів" буде обов'язковою компетенцією муніципалітетів або їх EPCI прикріплення (пункти 2 та 8 статті L. 211-7 Кодексу про довкілля). Можливий перехід цієї компетенції до змішаного союзу. Будьте обережні, проте власники прибережних берегів залишаються відповідальними за утримання недержавних водотоків.

Процедура DIG регулюється статтями L211-7 та R214-88 та наступними кодексу навколишнього середовища та L151-36 - L151-40 сільського кодексу.

Особливі випадки
Випадок надзвичайних робіт, призначених для запобігання серйозної небезпеки.
Стаття R.214-44 Кодексу про навколишнє середовище передбачає звільнення від процедур (але не від принципу дозволу чи декларації) у разі надзвичайної ситуації:

"Роботи, спрямовані на запобігання серйозній небезпеці та надзвичайного характеру, можна проводити без подання запитів про дозвіл або декларацій, яким вони підлягають, за умови негайного інформування префекта.
Служба водної поліції за необхідності визначає засоби спостереження та втручання у випадку інциденту чи аварії, які повинен мати замовник, а також запобіжні заходи, необхідні для захисту інтересів, зазначених у статті L211-1.

Наприкінці роботи йому надсилається звіт. "

Ця стаття стосується будь-якої ситуації, коли одній або декільком спорудам загрожує водотоки або створює небезпеку.

Під серйозною небезпекою, у значенні Екологічного кодексу, розуміється значний ризик для безпеки власності та людей. Це потрібно продемонструвати.

Терміновість повинна бути вивчена шляхом порівняння ймовірності виникнення ризику з часом, необхідним для підготовки справи, з урахуванням середньої тривалості процедури: від 1 року для дозволу до 4 місяців, включаючи 2 інструкції для декларації, навіть кілька днів у випадку простого адміністративного договору.
Робота повинна відповідати строгому мінімуму, необхідному для усунення небезпеки. Як правило, вони відповідають одноразовому відновленню збитків, заподіяних недавніми повенями, для відновлення ситуації, близької до попередньої. Роботи виконуватимуться без використання цивільного будівництва.

Слід зазначити, що поняття терміновості можна згадувати лише протягом розумного періоду часу після настання події, що спричиняє розлад.

Служба, що відповідає за водну поліцію, повинна бути заздалегідь поінформована про заплановану роботу, щоб мати можливість вживати будь-яких запобіжних заходів або подальших заходів. Дійсно важливо, щоб проведена робота не створювала упереджувальної ситуації як з точки зору безпеки товарів і людей, так і належного гідравлічного та екологічного функціонування водотоку. За необхідності він може виявити, що умови застосування статті R214-44 не виконуються.

Коли вони існують, компетентні громади (включаючи, зокрема, річкові профспілки) інформуються про те, щоб вони усвідомлювали розлади, а також могли формулювати експертні знання чи рекомендації у своїй галузі.

Серйозна або безпосередня небезпека для громадської безпекиСтатті L2212-2 та L2212-4 загального кодексу місцевих органів влади -CGCT- визначають, що "у разі серйозної або безпосередньої небезпеки, такої як природні аварії, передбачені в 5 ° статті L2212-2, міський голова призначає виконання заходи безпеки, що вимагаються обставинами.
Він негайно повідомляє префекта та повідомляє про заходи, які він призначив. "

Коли громадська безпека загрожує, втручання повинно здійснюватися без зволікань, як ніби для подолання надзвичайної повені річки. У такому випадку мер, гарант громадської безпеки, може бути змушений діяти без зволікань.

Однак він несе відповідальність за якнайшвидше інформування префекта та служби водних поліцейських, щоб привернути їх увагу до ситуації серйозної небезпеки та забезпечити координацію ресурсів та полегшити зворотний зв’язок з виняткової події (управління кризовими ситуаціями). ).
За будь-яких обставин міський голова вживає всіх заходів, які, на його думку, необхідні для припинення небезпеки, поза адміністративною процедурою. Він бере на себе повну відповідальність за рішення, прийняті в надзвичайних ситуаціях, і якнайшвидше звітує перед водною поліцією із звітом, в якому викладаються обставини та вжиті дії.

Приклади:
перелив річки, що загрожує урбанізованому сектору чи району, ожеледиця, що загрожує мосту або комунікаційному шляху, що загрожує руйнуванню важливої ​​споруди (мосту, дамби тощо)

Відновлення русла струмкаСтаття L215-4 Кодексу про навколишнє середовище: "Коли недержавний водотік, природно, залишає своє русло, власники землі, на якій встановлено нове русло, повинні страждати від пропуску води без компенсації; але вони можуть протягом року, що настає за зміною русла, вжити необхідних заходів для відновлення старого водотоку, за умови, що ці заходи не перешкоджають завершенню операції, яка проводиться для управління цими водотоками відповідно до статті L. 211- 7.

Власники занедбаного ліжка користуються тією ж владою і можуть протягом року та за однакових умов продовжувати виконувати роботи, необхідні для відновлення початкової ціни. "

Закон передбачає можливість власникам прибережних територій провести необхідні роботи, щоб відновити водотоки до початкового русла. Протягом одного року, водна поліція не потребує жодної регуляторної процедури. Власники повинні забезпечити сумісність свого проекту з програмами управління чи обслуговування, які проводяться громадами. За винятком надзвичайної ситуації, будь-яке втручання у відновлення повинно бути предметом попередньої інформації до служби водної поліції із зазначенням обсягу та характеру втручання.

Загальні рекомендації та технічні рекомендаціїЗаконодавство про води сприяє збалансованому управлінню конкретним ресурсом, зокрема, для забезпечення його охорони та покращення та збереження водних екосистем з метою узгодження вимог кожного з видів використання та видів діяльності, біологічного життя та стічних вод. Метою режиму адміністративного дозволу є зменшення наслідків, що впливають на водне середовище та їх наслідки, зокрема за допомогою нормативних актів та відповідного моніторингу.

Робота не повинна створювати ситуації, яка шкодить правильному гідравлічному та екологічному функціонуванню водотоку: надмірна калібрування, звуження або розширення русла, що порушує рівновагу вище/нижче за течією, невідповідність меандруванню русла, непропорційна або неправильна вилучення матеріалів. локалізовано ... Принцип будь-якого втручання полягає у дотриманні послідовності функціонування водотоку як з гідравлічної точки зору, так і з точки зору екологічної безперервності (циркуляція водних організмів та твердий транспорт).

Втручання повинні забезпечувати узгодженість дій, що здійснюються на всій території, що охоплюється надзвичайною ситуацією, або навіть на вододілі.

Профілактичне управління рослинністю на незначному руслі знижує ризик заторів, зберігаючи при цьому береги, коріння яких захищають землю від ерозії та відходу матеріалів. Покращена гідравлічна потужність потоку. Таким чином, розлади під час повені зведені до мінімуму, а також надзвичайні заходи.

У всіх випадках перевагою є втручання з боку банків. Рух спорядження на неповнолітньому ліжку повинен бути обмежений строгим мінімумом. Потрібно вжити всіх заходів, щоб уникнути випадкового забруднення, а транспортні засоби не повинні стояти поблизу водотоків або в зонах повені (основне русло).

Втручання у воду слід уникати періоду з 30 вересня по 1 травня через особливо чутливий характер водного середовища в цей період (міграція, нерест).

За винятком надзвичайних термінів, коли необхідні роботи або для особливо складних файлів, рекомендується звернутися до спеціалізованого конструкторського бюро для визначення та моніторингу роботи.

Основні правопорушення та покарання
У разі незаконної або несанкціонованої роботи перевірки, проведені службами водної поліції, можуть спричинити штрафні санкції проти комісіонера робіт та підрядника.

Також можуть бути вжиті адміністративні заходи за характером покарання, і, зокрема, офіційне повідомлення про відновлення приміщення, фінансовий депозит, робота в офісі, адміністративний штраф або щоденне стягнення.

Основні випадки, які зазвичай зустрічаються, такі:
Роботи, експлуатація або монтаж, що здійснюються без дозволу: правопорушення, передбачене статтею L173-1 Кодексу про довкілля (штраф 100 000 євро - позбавлення волі: 2 роки).
Роботи, експлуатація або монтаж, що проводяться без декларації: порушення 5 класу згідно зі статтею R216-12 Кодексу про довкілля (штраф 1500 євро).
Перешкода виконанню обов'язків присяжних офіцерів: правопорушення, передбачене статтею L.173-4 Кодексу про довкілля (штраф 15 000 євро - позбавлення волі на 6 місяців).
Знищення нерестовищ або ділянок росту чи годівлі рибної фауни: правопорушення відповідно до статті L432-3 Кодексу про довкілля (штраф 20 000 євро).
Інформація про право водного та водного середовищаЕкологічний кодекс: Статті L214-1 - 6 та R214-1 - 40

Контакти
Перш ніж починати роботу у воді, настійно рекомендуємо зв’язатись із ДДТМ вашого відділу.

DDTM Var Департамент водних ресурсів та водного середовища (водна поліція та MISEN)

◘ Поштова адреса: Préfecture du Var - DDTM - CS 31209 83070 TOULON CEDEX