Росія "Є витік влади, але режиму Путіна нічого не загрожує" - Міжнар
Для Арно Дюб'єна справжньою загрозою є постійно погана економічна траєкторія
У четвер Володимир Путін проводить свою велику щорічну прес-конференцію. Яка політична ситуація в Росії ?
Президентські вибори в березні та початок четвертого терміну Володимира Путіна не започаткували нового політичного циклу, як прогнозували більшість спостерігачів. У політичному персоналі, зокрема в уряді, існує реальна наступність. Це, безсумнівно, пояснюється зовнішнім контекстом, зокрема невизначеністю відносин із США. Кремль не хотів надсилати сигнали, які можна трактувати як зміну лінії. Тому нового поштовху, нового подиху не було, і ми можемо очікувати проміжного кроку - наприклад, зміни прем’єр-міністра - до законодавчих виборів восени 2021 року.
Цей великий файл був оголошений до літа. Пенсійна реформа створює проблеми в Росії, як і в більшості інших європейських країн, які її пройшли. Володимир Путін ризикнув торкнутися інтересів свого електорату, і його рейтинг довіри впав на 20 пунктів - з 80% до 60%. Протягом двох місяців він залишається на цьому рівні. Шість з десяти росіян "широко" схвалюють політику Путіна, але уряд і прем'єр-міністр Медведєв дуже непопулярні. Регіональні вибори у вересні стали тривожним сигналом, оскільки в чотирьох регіонах були побиті кандидати, представлені або підтримані президентською партією "Єдина Росія". Дійсно, є погіршення влади в посередньому економічному контексті та непопулярною реформою як обтяжуючим фактором, але будьмо обережними: навіть якщо є вагання та відчуття, що останній термін Володимира Путіна буде більш бурхливим, ніж попередній, дієта не загрожує.
Слід розрізняти парламентську опозицію, кооптовану урядом, і так звану "несистемну" опозицію. Перша в основному представлена Комуністичною партією та ЛДПР, націоналістичною партією Жириновського. Навіть якщо вони критикують владу (уникаючи нападів на Володимира Путіна та його зовнішню політику), вони не становлять загрози для Кремля, а їх лідери старіють. Що стосується позапарламентської опозиції, то її лідер Олександр Навальний все ще перебуває під тиском судової влади; Мета уряду - заборонити йому брати участь у президентських виборах 2024 р. Він прагне продовжувати існувати, але ця опозиція дуже розділена, і його особа не одностайна.
«Купівельна спроможність не зростає, споживання стагнує. Економічна політика спрямована на створення резервів для підготовки до зовнішніх потрясінь, включаючи подальші санкції США. Державна скарбниця ще ніколи не була такою повною "
Як справи в економіці ?
Темпи зростання, можливо, між 1,6% та 1,7% цього року, далекі від цілей, встановлених Путіним, оскільки це приблизно половина загального темпу зростання. Це не катастрофічно, але немає відскоку, ані короткострокової перспективи відновлення передового маршу і, отже, модернізації країни. Реальною загрозою є постійно погана траєкторія. Купівельна спроможність не збільшується, споживання застоюється. Економічна політика спрямована на створення резервів для підготовки до зовнішніх потрясінь, включаючи подальші санкції США. Державна скарбниця ще ніколи не була такою повною, і профіцит бюджету сягне 3% ВВП. Хороші показники цін на нафту допомагають: бюджет був побудований на барелі в 40 євро, тоді як він становить близько 60, після зростання до 80. Ця захисна економічна логіка відбувається за рахунок реформ.
А як щодо військових витрат ?
Вони будуть застоюватися в номінальному вираженні і, отже, насправді зменшуватимуться, враховуючи інфляцію. Після грузинської війни 2008 р. Намагалися наздогнати та модернізувати збройні сили, що досягли свого піку між 2012 і 2016 рр. Цей цикл повільно закінчується. Пріоритетами трирічного бюджету є охорона здоров'я та освіта, що відповідає дуже сильним соціальним вимогам.
Здається, Росія знову стала провідним міжнародним гравцем ...
Відносини із США досі розглядаються як центральні, але надзвичайно складні. У Кремлі аналізують, що російське питання є заручником політичного врегулювання балів у Вашингтоні. І це не зміниться протягом найближчих місяців. З Європою можна говорити про стабілізацію. Європейці в цілому не за погіршення санкцій проти Росії, але сподівання на позитивний поворот завдяки приходу до влади політичних сил, сприятливих для співпраці з Москвою, не підтримуються. Час не виправдався. Зв’язки з Китаєм будуть продовжувати поглиблюватися, і в 2019 році ми побачимо відкриття першого газопроводу між двома країнами, але Росія хоче диверсифікувати свої відносини в Азії, наприклад, з Японією. Можливим сценарієм є підписання мирної угоди (ніколи не укладалася з 1945 року) між Москвою та Токіо. Сирія - менш центральна проблема. Москва досягла там більшості своїх військових цілей, але перетворити їх на політичні успіхи важко.
Ситуація заблокована, і вона може ще більше погіршитися. Україна вступає у виборчий період із президентськими виборами в березні та законодавчими виборами в жовтні. Серед деяких її керівників, особливо президента Порошенка, є спокуса посилити напруженість, сподіваючись, що це допоможе йому залишитися при владі. Ми переконалися в цьому з морськими інцидентами на Азовському морі або інструменталізацією релігійного питання. Ми повинні підготуватися до третьої газової війни наступного року, після 2005 та 2009 років, оскільки термін дії контракту на транзит закінчується в кінці 2019 року, і навряд чи ми досягнемо згоди до того часу. Що стосується Донбасу, то Мінські угоди (між Парижем, Берліном, Києвом та Москвою) перебувають у тупику.
Як складаються франко-російські відносини? ?
Досить добре в економічній галузі, з обміном обміну на 25%, як у культурній та університетській сферах. У політичному плані це більш нестабільно. Візити Еммануеля Макрона, зокрема з нагоди Санкт-Петербурзького форуму та чемпіонату світу з футболу, дали змогу досягти прогресу, наприклад у галузі кібербезпеки. Але були й кроки назад - зі справою Скрипаля або з присутністю Росії в Центральноафриканській Республіці, що викликає сильну напругу в Парижі.