Росія розглядається з Польщі між страхом, конкуренцією та вагою історії
2 Після 1989 р. Відносини між Росією та Польщею були встановлені на основі договору про дружбу та співробітництво, підписаного в грудні 1992 р. [1]. Однак євроатлантична спрямованість польської політики швидко породжує напругу з Росією. Поки президент Єльцин під час офіційного візиту до Варшави в серпні 1993 р. Заявляє, що не проти вступу Польщі до НАТО, наступного місяця він передумує і засуджує можливість розширення. Ця російська приналежність лише підтверджує для Польщі необхідність прив’язки до євроатлантичного блоку, щоб захиститися від Росії.
3 Протягом решти 90-х років Москва здійснила маргіналізацію Польщі, щоб зосередитись на діалозі зі Сполученими Штатами та НАТО, особливо в контексті переговорів щодо Основоположного акту НАТО-Росія 1997 року [2]. Відносини тоді розвиваються в основному в економічній галузі. У період між 2004 та 2013 роками вартість польського експорту до Росії потроїлась. У 2016 році серед країн ЄС Польща була п'ятим найбільшим торговим партнером Росії. Однак торговельний баланс залишається сприятливим для Росії: остання імпортує польські вироблені товари, але експортує енергоносії [3].
4 Протягом 2000-х років напруга накопичувалася. Польща стурбована еволюцією російської військової політики, що характеризується втручанням в Грузію в 2008 році, навчаннями "Захід" [4], оприлюдненням у 2010 році військової доктрини, що ставить НАТО на перше місце серед ризиків і загроз, що обтяжують Росію, посиленням військової системи в західній частині території або встановлення в Калінінграді ракет "Іскандер", здатних нести ядерний заряд. Будівництво газопроводу "Північний потік" в обхід Польщі, щоб зв'язати Німеччину з Росією, розглядається Варшавою як порушення європейської солідарності. Зі свого боку, Москва виступає проти встановлення в Польщі перехоплювачів, запропонованих адміністрацією Буша як частини протиракетного щита [5]. Росія також тисне на свого західного сусіда, неодноразово забороняючи ввезення сільськогосподарської продукції під приводом здоров'я. Пік напруженості був досягнутий у 2014 році з анексією Криму та початком війни на Донбасі.
5 Зіткнувшись з цими російськими діями, Польська національна стратегія, введена в дію в 2014 році, визначає, що регіональна безпека негативно позначається на відбудові російської влади та посиленні її політики конфронтації. Стратегія зазначає, що у сусідстві з Польщею є ризики конфліктів, до яких Варшава може потрапити прямо чи опосередковано. У документі зазначається, що відносини між Польщею, Росією, НАТО та Росією та ЄС та Росією повинні розвиватися, поважаючи міжнародне право, а отже суверенітет і територіальну цілісність, а також вільний вибір політичних та військових союзів. У цьому напруженому контексті Стратегія підтверджує необхідність забезпечення енергетичної безпеки та висловлює жаль із послабленням режиму контролю над озброєннями [6]. Нарешті, кібербезпека є предметом особливого розгляду. У 2015 році доктрина була опублікована ліберальним урядом громадських організацій з метою боротьби з нападами державних та недержавних суб'єктів, здійснених у рамках "гібридної війни" [7]. Консервативний та націоналістичний уряд PiS вирішив посилити цей аспект, створивши робочу групу в Раді національної безпеки (BBN).
6 Для забезпечення оборони Польща покладається насамперед на власні можливості. Модернізація збройних сил є національним пріоритетом. Уряд громадської організації запланував план модернізації на понад 91 млрд злотих (близько 21 млрд євро) на період 2014-2022 рр. [8] Новий уряд PiS, вважаючи ці цифри нереальними, переглянув їх, виділивши 72 мільярди злотих (близько 17 мільярдів євро) на період 2017-2022 років. Для зміцнення обороноздатності уряд PiS також створив Національну гвардію, яка в підсумку нараховуватиме 53 000 чоловік. Останні будуть розміщені на сході країни через український конфлікт та активізацію військового співробітництва між Росією та Білоруссю.
7 Друге запевнення випливає із членства в регіональних та міжнародних організаціях, насамперед у НАТО. Варшава хотіла приєднатися до неї з чотирьох причин: для усунення вакууму в безпеці, інтеграції спільноти цінностей, збереження американської присутності в Європі та захисту від Росії. Польща завжди наполягала на тому, щоб Альянс підтримував справедливий баланс між обороною держав-членів та діяльністю за межами північноатлантичного простору. Після анексії Криму та початку війни на Донбасі територіальна оборона була знову внесена до порядку денного НАТО. На саміті у Варшаві у 2016 році союзники домовились про тимчасову та ротаційну присутність [9] - відповідно до Засновницького акту, підписаного в 1997 році між Альянсом та Росією [10]. Для уряду PiS це посилення повинно зберігатися до тих пір, поки Росія проводить агресивну політику.
Нарешті, політика безпеки Польщі також базується на регіональному політико-військовому співробітництві, такому як Веймарський трикутник (Німеччина, Франція та Польща) та Вишеградська група (Угорщина, Польща, Чехія та Словаччина). Польською метою є розвиток такого типу співпраці з іншими європейськими державами.
Що стосується сусідніх країн, польська політика базується на доктрині Гедройця, сформульованій у імміграційних колах Франції навколо журналу "Культура" і прийнятій майже усіма посткомуністичними елітами. Він передбачає відмову Варшави від своїх територіальних претензій на східних сусідів, підтримку їх незалежності з метою забезпечення польського захисту та суверенітету та співпрацю з російськими демократами. Мета полягає в тому, що цей простір більше не є проблемою боротьби між Польщею та Росією.
11 Однак на практиці застосування цієї доктрини суперечить російським інтересам. Дійсно, Варшава була рішуче віддана процесам демократизації цих країн, підтримуючи кольорові революції в Грузії в 2003 році та в Україні в 2004 році, де президент соціал-демократів Олександр Кваснєвський грав роль посередника, а також революцію на Майдані. Польща також підтримує ці країни в їхніх конфліктах з Росією. Це має місце під час російсько-грузинської війни 2008 року. З моменту незаконної анексії Криму Москвою та початку війни на Донбасі Варшава поділяє те саме читання подій, що і Київ, засуджуючи втручання Кремля та закликаючи дотримання санкцій.
Таким чином, основною польською метою є продовження зближення між цими країнами та євроатлантичними установами. Тому російські та польські інтереси явно конкурують у цій галузі.
14 Якщо недовіра між двома країнами підживлюється воєнними та політичними діями, вона також корениться у політичному використанні болючих епізодів спільного минулого [16], таких як окупація польськими військами Москви на початку 17 ст., Або пакт Ріббентропа-Молотова. Це політичне використання історії в міжнародних відносинах використовується не всіма гравцями. У Польщі ліберальне право PO відмовляється це робити, тоді як це робить консервативна та націоналістична партія PiS. З російської сторони ті самі актори, такі як Володимир Путін, можуть міняти позиції, іноді використовуючи історизуючі стратегії.
15 Починаючи з 1989 р. Було зроблено деякі примирення. Уряд Єльцина визнав, що Катинську різанину [17] було скоєно НКВС, і цю подію спільно відзначили Володимир Путін та Д. Туск у квітні 2010 року. В іншому реєстрі польсько-російська комісія істориків відповідала за аналіз болісних епізодів із загального минулого.
16 Але Смоленська катастрофа перетасувала карти [18]. Після приходу до влади в 2015 році партія PiS створила підкомітет у складі Міністерства оборони для розслідування причин катастрофи. Це підтвердило тезу, просунуту PiS про напад, здійснений В. Путіним та Д. Туском. Якщо ця теза підкріплена відмовою російського уряду повернути уламки апарату до Польщі, опитування громадської думки показують, що кількість людей, які вірять в це, лише зменшується, досягнувши сьогодні 14%.
17 Таким чином, певні пункти Договору 1992 року залишаються мертвим листом. Польсько-російські відносини різнились залежно від причетних суб'єктів, спостерігаючи чергування фаз напруженості та коротких періодів нормалізації. Ця напруженість зберігатиметься між двома країнами до тих пір, поки політика примирення не створить стійкої довіри.