Росія та її роль у БРІКС APuZ
На відміну від створення Євразійського союзу, ідея БРІКС виходила ззовні. Коли економічний аналітик Джим О'Ніл у 2001 р. Винайшов абревіатуру BRIC, що формується, він хотів використати свою статтю "Побудова кращих економічних країн БРІК" для позначення потенціалу зростання та інвестицій у Бразилії, Росії, Індії та Китаї, який, на думку автора, буде довгостроковим також має мати політичний вплив, наприклад, на склад міжнародних економічних форумів. [1] Це було позитивним застереженням. У 2009 році відбулась перша офіційна зустріч країн БРІК у Єкатеринбурзі, Росія. В Південній Африці просили це зробити наприкінці 2010 року - БРІК стали БРІКС.
І все ж призначення дивує. Зрештою, Росія колись була світовою державою. З точки зору соціальних стандартів він був і не порівнянний із країнами, що розвиваються. Чи відповідає ця класифікація образу Росії? Як член Ради Безпеки ООН та ядерної держави, чи потрібна Росії асоціація для досягнення власних політичних цілей? Які економічні та політичні інтереси Росія поділяє з іншими країнами БРІКС? Яких цілей вона переслідує за участю у групі БРІКС?
Не типова держава БРІКС
Хоча країни БРІКС є дуже неоднорідними в політичному та економічному плані, вони поділяють загальне переконання: вони розглядають себе як держави, що формуються - образ себе, який, безсумнівно, пропагувався аналізом О'Ніла. Держави об'єднані прагненням брати більшу роль в міжнародних органах, що приймають рішення, починаючи від Ради Безпеки ООН і закінчуючи Міжнародним валютним фондом. Зараз квінтет БРІКС налічує близько 40 відсотків населення світу, і разом вони складають понад 20 відсотків світового економічного виробництва. Отже, передумови для вирішальної ролі в реорганізації глобального балансу сил є добрими - якщо є можливість підтримувати темпи розвитку перших років і співпрацювати політично. Погані економічні та економічні дані за останні кілька років показали, що позитивний економічний розвиток не є автоматичним. Віра в те, що країни БРІКС зможуть рости в середньому на вісім відсотків щороку, виявилася хибним прогнозом.
У період між 2000 і 2008 роками середній темп економічного зростання в Росії становив близько семи відсотків, що було порівняно з іншими країнами БРІКС. Але Росія з самого початку була винятком у цій групі: позитивний економічний розвиток зумовлений головним чином зростанням цін на нафту та газ у всьому світі. Фінансова криза дала зрозуміти, що Росія, як жодна інша країна БРІКС, економічно залежить від експорту сировини. В результаті кризи російська економіка скоротилася на 7,9 відсотка у 2009 році. Південна Африка (–1,5 відсотка) та Бразилія (–0,3 відсотка) зафіксували порівняно невеликі економічні втрати, тоді як економіки Індії (+7,7 відсотка) та Китаю (+ 8,9 відсотка) продовжували зростати [2]. За перше півріччя 2012 року частка енергоносіїв у російському обсязі експорту продовжувала перевищувати 70 відсотків. Ціни на сировину стагнують з 2011 року. В результаті збільшення обсягів виробництва у всьому світі та освоєння нових енергоресурсів ціни на енергоносії можуть впасти в майбутньому, що призведе до значних втрат у російському економічному виробництві.
Економічний розвиток у 2013 році, схоже, підтверджує ці дефіцити: Міністерство економіки Росії вже кілька разів переглядало темпи зростання вниз - з початкових 5 до 1,8 відсотків. [4] Тут не допомагає навіть слабкий рубль. Бракує товарів, що продаються у всьому світі. Частка промислового виробництва лише незначно зростає. Вперше також зменшилась кількість компаній з німецькою участю в Росії. Більш серйозним є той факт, що інвестиції також зменшуються. Крім того, спостерігається відтік капіталу, який, за оцінками російського уряду, лише за 2013 рік складає від 70 до 75 мільярдів доларів США. Ендемічна корупція та економічні скандали шкодять іміджу Росії як місця для інвестування. У рейтингу ділового клімату Світового банку "Ведення бізнесу" Росія посідає 92-е місце, за індексом сприйняття корупції Transparency International вона посідає 133. На цьому тлі питання про те, чи є членство в БРІКС сумісним із самосвідом Росії: Для Росії це корисно. Це приносить користь іміджу країни, відкриває можливості для нових партнерських відносин та посилює вагу Росії на світовому рівні.
Що спільного між Росією та іншими країнами БРІКС
Російська концепція стратегії описує ініціативу створення БРІКС як "одну з найважливіших геополітичних подій на початку нового століття". У документі, опублікованому Кремлем у березні 2013 року, Росія викладає свої ідеї щодо структури майбутнього співробітництва БРІКС [5]. Таким чином, довгостроковою метою Російської Федерації є злиття з діалогового форуму в механізм стратегічного співробітництва, що дозволяє знаходити спільні рішення для поточних глобальних викликів. Основним занепокоєнням членів є прагнення до реформи міжнародної фінансової архітектури, в органах прийняття рішень країн, що розвиваються, недостатньо представлено. Відмова від порушень принципу суверенітету та визнання принципу невтручання у національні справи названі загальноприйнятими переконаннями БРІКС.
Цілі Москви амбітні: пропозиції щодо активізації співпраці між БРІКС варіюються від співпраці у фінансовій системі до співпраці в аграрному та науковому секторах до просування туризму та співпраці в космічних дослідженнях. З огляду на економічний та демографічний розвиток, не можна очікувати, що Росія зможе відігравати ту роль, яку в майбутньому відіграватимуть такі країни, як Китай чи Індія. Саме тому, що Росія усвідомлює цей факт, вона зацікавлена в інституціоналізації співпраці в рамках БРІКС.
БРІКС: Частина зовнішньої політики Росії
На цьому тлі участь Росії у БРІКС можна розглядати як невід'ємну частину її зовнішньої політики. Росія особливо стурбована демонстрацією своєї здатності діяти по відношенню до Європи та США. Інтеграція в союзи та активне просування нових центрів сили підкреслює незалежність Росії від Заходу. З часу першого вступу на посаду в 2000 році Путін підкреслив волю Росії до влади та формування її на міжнародному рівні, що все ще сприяє його популярності серед російського населення. Для Заходу, навпаки, вирішення зовнішньополітичних рішень Росії не стало набагато простішим.
Застереження Росії щодо військового втручання Заходу поділяють і Китай. Тоді група БРІКС кілька разів закликала попередити про військове втручання в Сирію. Наприкінці вересня 2013 року Росія та США погодили проект резолюції, що передбачає знищення всієї сирійської хімічної зброї. Але пізнє рішення про спільні дії у конфлікті в Сирії не може приховати того факту, що відносини між Росією та США значно охололи.
Після відмови Росії видавати колишнього агента американської розвідки Едварда Сноудена російсько-американські відносини досягли нового мінімуму. Викриття Сноудена виявили ступінь та інтенсивність шпигунства з боку американських органів безпеки. Втікши до Москви, він отримав там дозвіл на проживання, хоча Сполучені Штати вимагали його екстрадиції [6].
Зовнішня політика в контексті внутрішньополітичних подій
Вибори губернаторів та мера 8 вересня 2013 року також показали, що Кремль не може бути впевненим у своїх претензіях на владу: в Москві кандидат від опозиції Олексій Навальний набрав більше чверті голосів. В Єкатеринбурзі, четвертому за величиною місті Росії, опозиція добилася незначної сенсації: Євген Ройсман з ліберальної "Громадянської платформи" переміг там кандидата кремлівської партії "Єдина Росія". Поточні стосунки Кремля з політичною опозицією та громадянським суспільством гальмують потенціал розвитку Росії. Перешкода демократичній конкуренції позбавляє країну сили для реформ, які терміново необхідні для політичної та економічної модернізації.
Росія повинна буде докласти зусиль, щоб у майбутньому бути включеною до "Асоціації прибулих". Демонстрація сили та набуття впливу є найбільш правдоподібною завдяки успіху - як в політичній, так і в економічній сферах. Участь у БРІКС не звільнить Росію від необхідних реформ. Інші країни БРІКС можуть не так критикувати поточний розвиток Росії, як Захід. Але це не означає, що в результаті політичні та економічні виклики для Росії зменшуються.
Цей текст опубліковано під ліцензією Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Атрибуція - Некомерційна - Немає похідних робіт 3.0 Німеччина". Автори: Клаудія Кроуфорд, Йоганн Фурманн для bpb.de
Вам дозволено ділитися текстом, називаючи ліцензію CC BY-NC-ND 3.0 DE та авторів.
Інформацію про авторські права на зображення/графіку/відео можна знайти безпосередньо разом із зображеннями.