Російська економіка у важкій вазі режиму б’є на сполох
Сесіль Вайсє, Університет Лотарингії
Зростаючі економічні труднощі в Росії є частиною пояснення протестів, що наростають в країні останнім часом, від Москви до Улан-Уде, а також падінням довіри до Володимира Путіна та російського уряду, падіння, яке спостерігали деякі. спостерігачі вважають це незворотним. Справді, російська економіка, значно відстаючи від західних, з 2013 року застоюється; частка російського ВВП у світовому ВВП впала до рівня наприкінці 90-х, населення відчуває погіршення рівня життя та оголошено про рецесію. Однак про це економічне погіршення протягом декількох місяців, з дипломатією, але без однозначності, повідомляв нинішній президент Російської аудиторської палати Олексій Кудрін, який також пояснює це блокуванням політичної системи.
Олексій Кудрін, "ліберал" на чолі Російської аудиторської палати
Олексій Кудрін, який професійно працював разом з Володимиром Путіним з 1990-х, жодним чином не є противником нинішньої російської влади. Він був міністром фінансів з 2000 по 2011 рік, і ефективність його дій на той час є загальновизнаною: він очистив і стабілізував фінансове становище Росії - що, безумовно, виграло від хорошої ціни на нафту. Вище, ніж у попереднє десятиліття і наступний. Залишившись через те, що він критикував зростаючу частку військових витрат і не ладив з Дмитром Медведєвим, він, як видається, цікавився вимогами, висловленими суспільством під час найбільших протестів 2011-2012 років, і взяв на себе керівництво Комітетом цивільних ініціатив, як передбачалося сприяти розвитку країни. Фактично він асимілюється до течії "лібералів", які хотіли б наблизити Росію до певної західної моделі і зіткнутися з "силовіками": тими, хто з армії, КДБ-ФСБ та інших структур "у погонах" ”, Виступають за використання обмежень та сили.
Потім Олексій Кудрін інтегрував президію Економічної ради при Президентові Росії і був призначений віце-президентом у 2016 році. Того ж року він зайняв посаду керівника певного аналітичного центру, близького до уряду, Центру стратегічного розвитку навчання. Хоча дехто сподівався побачити його знову міністром фінансів, Володимир Путін обрав його в травні 2018 року очолити Рахункову палату, звичайно, престижну посаду, але яка, перш за все, передбачає моніторинг російських фінансових організацій та операцій, а не визначати і застосовувати політики. Починаючи з 2019 року, цей Аудиторський суд також видає дані про "реалізацію цілей нації": саме Олексій Кудрін дедалі більше шкодує, що цілі, поставлені російськими лідерами, не втілюються в життя, і привертає увагу до небезпеки країни економічна стагнація.
Застійна економіка
У вересні 2017 року, досі директор Центру стратегічних досліджень, Олексій Кудрін дав конференцію, яку транслював приватний телевізійний канал Dojd ’, щодо заходів, які мають бути вжиті для поліпшення економічної ситуації в країні. Він обережно нагадує нам, що це "можливо", оскільки СРСР мав дуже низькі темпи зростання (1,75% наприкінці 1970-х та 1,3% у кінці 1980-х), що вона зникла. Однак, зазначає він, середньорічний приріст російського ВВП становив 6,9% на рік між 2000 і 2008 роками, але лише 1% між 2008 і 2017 роками і навіть 0,73% за цей період 2012-2017. Тому потрібно було б зреагувати, і Кудрін визначає, про що йдеться: чи може Росія "залишатися великою технологічною державою" і конкурувати на цьому рівні з "США, Китаєм, Європою"? ?
Колишній міністр користується цифрами. Посилаючись на кількість "багатофункціональних роботів" на 10 000 працівників - 448 у Південній Кореї, 292 у Німеччині, 164 у Сполучених Штатах, 36 у Китаї та 2 у Росії - він дає міру російській відсталості в автоматизації робота. ВВП на відпрацьовану годину - це оцінка продуктивності праці: вона коливається від 66,6 до 68,3 доларів для Франції, Німеччини та США та 25,9 доларів для Росії. Кудрін зазначає, що структура світової економіки значно змінилася за десять років внаслідок технологічних інновацій, але Росія не бере участі в цих подіях. Таким чином, він підкреслює відсоток компаній, які щороку впроваджують інновації на технологічному рівні: від 34 до 55% для Великобританії, Франції, Італії та Німеччини, але 8,3% у Росії у 2015 році. Однак, нагадує він, урядовий план на 2008 рік передбачав довести цей відсоток до 25-40%: «Це означає, що в рамках нашої системи управління ми ще не досягаємо цілей, які ставимо перед собою. Цього разу підкреслюється саме неефективність політичного.
З демографічних причин чисельність працездатного населення в Росії скорочується з 2008 року і все ще стане меншою. Що стосується інвестицій, то вони скорочуються протягом трьох років, а іноземні інвестиції набагато нижчі, ніж були: 69,2 млрд. Доларів у 2013 році, тобто більше, ніж у 2009-2012 роках, але менше, ніж у 2008 році (74, 8 мільярдів доларів), і лише 22 млрд. У 2014 р., 6,9 млрд. У 2015 р., 33 у 2016 р. (Але з урахуванням придбання акцій "Роснефти"), 28,7 млрд. У 2017 р. Та 8,8 млрд. У 2018 р., За даними Центрального банку Росії. Різкий спад з 2014 року багато в чому є одним із наслідків російської агресії на Україну, але Олексій Кудрін воліє не вказувати на це.
У своїй конференції, присвяченій Дойду, Кудрін також зазначає, що частка малих і середніх підприємств в економіці занадто мала - проблема, з якою в 2008 році Дмитро Медведєв заявляв, що хотів би вирішити: це, за словами Кудріна, "50 - 60% ВВП у Європі ”, але 20% у Росії. Однак у Китаї вони є джерелом 65% патентів та 75% технологічних інновацій.
Економіст робить висновок, що "система керівництва не відповідає викликам сьогодення, працює повільно, не вирішує проблем" і тому потребує змін. Він перераховує "структурні реформи", які слід провести, і, коли його запитують про готовність Володимира Путіна їх ініціювати, він нагадує, що рівень життя падає і що, за його словами, ніхто не хоче, щоб ця тенденція продовжувалась:
«Доля нашої країни визначатиме не кількість ракет і танків. Що визначатиме це здатність застосовувати нові рішення та технології, і цей вирішальний вибір є питанням на найближчі роки. "
Необхідність державної реформи
Через півроку і через три дні після переобрання Володимира Путіна на пост президента Росії Олексій Кудрін опублікував у щоденнику "Коммерсантъ" текст, в якому наголосив, що громадяни Росії "чекають досягнення цілей", оголошених під час кампанії, і, зокрема, покращення рівня їхнього життя, що передбачає повернення до «темпів економічного зростання вище середніх світових темпів». Однак для колишнього міністра причини економічних блокад є перш за все політичними. Справді, вважає він, російська політична система "ще недостатньо конкурентоспроможна": її потрібно "зробити більш відкритою і репрезентативною", збільшити "простір свободи" і демократизувати, оскільки "без посилення політичної конкуренції розвиток країни неможливий ”. Тому Кудрін закликає "негайно розпочати реформу держави": вона "повинна змінитися", щоб мати змогу "реально реалізувати програму розвитку". Колишній міністр хоче бути зрозумілим:
«Сучасна державна система не в змозі впоратися із завданнями, що стоять перед країною. Жоден прогрес неможливий без реформування цієї системи; жодної амбіційної мети досягти неможливо. Ми хочемо зростання над середніми світовими темпами? Змінимо модель державного керівництва. "
Відповідно до своєї конференції 2017 року, Кудрін закликає до більших інвестицій в освіту та медицину, а також в інфраструктуру, щоб "підтримувати підприємців діями, а не словами", та відновити технологічний розвиток країни, щоб економіка більше не покладалася насамперед на сировину, але стає конкурентоспроможною, модернізованою та орієнтованою на експорт. Нарешті, Росія повинна проводити "прозору і передбачувану політику". Однак колишній міністр не конкретніше конкретизує, до якої реформи він закликає, але він припускає, що саме ефективність останнього повинна бути покращена: цілі економічні та структурні питання оголошуються на найвищому рівні Російська держава, але не матеріалізована.
Зовсім інше суспільство від суспільства, яке пропагує державна пропаганда
У лютому 2019 року Кудрін знову заявив, що що стосується продуктивності праці, то Росія відстає від розвинених країн на сорок років. Зізнається, він визнає, що ця продуктивність зросла на 55% між 2000 і 2016 роками, але її потрібно подвоїти, щоб темпи зростання економіки перевищили 3,5% до 2035 року. Однак "Московський комсомолець" нагадує, що "в травні 2012 року президент Путін вже встановили мету на 50% збільшити продуктивність праці за період 2011-2018 рр., але насправді приріст становив 5,5%. Продуктивність навіть впала у 2015 та 2016 роках; з цього часу цей показник не публікується. Ще раз підкреслюється невідповідність між поставленими цілями та отриманими досягненнями, а також бажання приховати цю невідповідність.
На самому початку липня 2019 року Олексій Кудрін кидає чергову бруківку у ставку на питання, де його не очікували. По суті, він проголошує, що Росію не можна вважати номером 1 за "традиційні цінності", - проте це одне з основних тверджень російської м'якої сили за кордоном. Тут знову ж таки це базується на цифрах: 63% шлюбів у Росії закінчуються розлученням проти 48 у Швеції та 38 у Німеччині; рівень абортів на 1000 народжених в Росії вдвічі більший, ніж у США; дитяча смертність майже втричі вища в Росії, ніж у Фінляндії; що стосується відсотка дітей, які живуть у бідності, то він збільшився між 2013 і 2016 роками з 19% до 26%.
Таким чином Кудрін ще раз підкреслює розрив між офіційним дискурсом та російськими реаліями, а також відсталість здоров'я в країні. І коли він закликає до реформи школи та системи фінансової допомоги неповнолітнім, він не повинен говорити, що ці заходи потребують фінансування та, отже, економіки, що розростається.
Голова Рахункової палати представляє тривожну картину економічної, політичної та навіть соціальної ситуації в Росії. Чи він висловлюється таким чином тому, що його професіонал турбується про майбутнє своєї країни, або тому, що він уповноважений заспокоювати суспільство, показуючи йому, що проблеми виявлені? Це не має значення: поставлений діагноз, і потрібно буде спостерігати, чи будуть рекомендації Олексія Кудріна застосовуватися, як він бажає, до наступних законодавчих виборів 2021 року, і якщо, перш за все, економічні і, отже, соціальна ситуація. покращиться ...
Сесіль Вейсі
Сесіль Вайсє не працює, не радить, не володіє акціями, не отримує коштів від організації, яка могла б скористатися цією статтею, і не заявила про свою приналежність крім своєї дослідницької організації.
Університет Лотарингії забезпечує фінансування як член-засновник La Conversation FR.