Російські військові питання в Арктиці з 1960-х; ECD Nimrod
Люсіль Лоран,
З січня 2018 року російські військові джерела рекламують поточну модернізацію своїх ядерних криголамів, яка, як очікується, буде завершена до 2025 року [i]. Ці системи озброєння могли б посилити утвердження Росією військової сили в Арктиці. Російський віце-президент Дмитро Рогозін навіть заявив, що таке нововведення дозволить його країні домінувати в регіоні [ii] проти інтересів інших циркумполярних держав, які, в свою чергу, заявляють про свої амбіції в Арктиці. Офіційна промова справді стверджує, що ці нові озброєння дозволять Росії отримати значну перевагу в експлуатації морських шляхів Арктики, стратегічного регіону з точки зору ресурсів, торгівлі та національної безпеки.
Арктика в основі холодної війни
Напруга на Північному полюсі
Саме в більшовицький період концепція «Крайньої Півночі» була популяризована радянською владою. У царський період російська Арктика була окупована лише невеликим корінним населенням. Розвиток регіону розпочався в 20-х роках минулого століття, коли в ньому проводилося багато експедицій та проектів, орієнтованих на панування природи та розвиток науки. Тоді до "Крайньої Півночі" входили вісім суб'єктів Федерації, а саме Республіка Якутія, області Мурманськ і Магадан, автономні округи Ненца, Ненети Ямалу, Таймиру, Чукотки, Коріаків. У 1989 році його населення становило 3,4 мільйона [iv].
Розвиток військового флоту
Росія має доступ лише до напівзакритих морів, і вона зробила свої північні території воротами до Тихого та Атлантичного океанів через східний фасад та Мурманське вікно відповідно, розташовані на півострові Кола. Останній, вільний від льоду цілий рік, дозволив СРСР створити військовий флот - Північний флот, який сьогодні вважається найпотужнішим елементом російського флоту.
Місто Мурманськ взяло військове покликання з початку "холодної війни"; в ньому знаходився перший атомний криголам з 1959 р., і на момент падіння СРСР там знаходилася половина крейсерів, третина есмінців і фрегатів, а також половина російських підводних човнів [vi]. Якщо порт Мурманськ все ще дозволяє постачати військову техніку, місто зазнало жорстокої демілітаризації з 1990-х років. Більше того, саме в Сєвероморську, приблизно в п'ятнадцяти кілометрах на північ, базується флот Півночі з моменту його створення . На шкоду Мурманську, на сьогодні в Североморську знаходиться більша частина військової інфраструктури, включаючи велику верф, відповідальну за оновлення військових підводних човнів.
Мистецтво ядерного стримування
Динамічний кордон як з НАТО, так і з Європейським Союзом, Арктика стала життєво важливим простором для національної безпеки Радянського Союзу. Ось чому район відіграв вирішальну роль з точки зору ядерного стримування. У Мурманській області проживало дві третини ядерних ракетних підводних човнів (ПЛАРБ), решта розташовувались на кордоні зі США на узбережжі Тихого океану. В очікуванні прямого протистояння з останніми, Арктика була оснащена численними радіолокаційними базами та військовими аеропортами [vii]. Геополітична напруженість того часу породила періодичні навчання та повітряне патрулювання в регіоні. [Viii].
Нові військові виклики для регіону, що є центром проблем XXI століття
У 1990-х роках тенденція була до загальної демілітаризації регіону. Дійсно, після створення Арктичної ради в 1996 р. Ця територія була предметом екологічних проблем, активізуючи співпрацю зацікавлених держав та стабілізацію їх відносин. Ця установа, що складається з Росії, Канади, Ісландії, Норвегії, США, Данії, Фінляндії та Швеції, має на меті сприяти спілкуванню та координації між державами-членами. В основному мова йде про теми, що стосуються довкілля, економічного розвитку регіону та співпраці з корінним населенням, представленим асоціаціями, які постійно беруть участь в дискусіях. Рада збирається кожні шість місяців під головуванням одного з членів, що призводить до прийняття офіційної, але необов’язкової декларації. Проблеми оборони та безпеки там ніколи не згадуються.
Після падіння радянського блоку російські інвестиції у військові питання зменшились, тоді як країна страждала від внутрішніх переломів; ця ситуація ускладнила розвиток Півночі. Однак прихід до влади Володимира Путіна, здається, змінив ситуацію, оскільки частка національного доходу, витраченого на оборонні витрати, становила понад 5% у 2016 р. [Ix] (порівняно з 3,82% у США [x]). До цього додається вступ у гру нових гравців, не приховуючи своїх вимог скористатися такими ресурсами Арктики, як Китай, Індія або навіть Японія та Європейський Союз. Дійсно, великі поховані запаси вуглеводнів були виявлені, оскільки глобальне потепління та розрідження морського льоду відкривали нові перспективи для видобутку та судноплавства морем. З кінця 2000-х років поєднання військового повернення Росії на міжнародну арену і змагання держав в Арктиці спонукало до розробки справжньої російської стратегії щодо Арктики.
Показ сили
Але як тільки Росія проводить військові навчання, НАТО не пропускає відповіді. З 2006 року в Норвегії Північноатлантичним альянсом у регіоні Фіннмарк, що на російському кордоні, проводяться навчання під назвою "Холодна реакція". У 2010 році операції моделювали анексію однієї частини країни іншою, спрямовану на підготовку солдатів для відбиття загарбника. Ця вправа демонструє бажання зберегти територіальну цілісність Норвегії. У 2016 році моделювання мобілізувало понад десять країн і майже 15 000 чоловіків [xii]. В цілому, присутність НАТО в Арктиці зросла з моменту анексії Криму з метою забезпечення захисту таких вразливих територій, як регіон Фінмарк, але також Ісландія, яка не має "чистої армії".
Цивільно-військове співробітництво в Арктиці
Зростаюча потреба адаптувати свої ресурси до своїх амбіцій
Російські військові амбіції значні, але інвестиційні та виробничі потужності залишаються значно нижчими від очікуваних. План модернізації на 2020 рік передбачав будівництво 8 атомних підводних човнів, 600 бойових літаків, 1000 вертольотів та 100 військових кораблів [xvii]. Повітряні бази в Арктиці були відновлені на початку 2010-х років, але їх оперативні та людські ресурси залишаються обмеженими [xviii], тоді як флоту не вистачає військових суден, здатних виконувати швидкі та спонтанні місії. Проте, безсумнівно, Москва здійснила ефективне оновлення свого обладнання. Втручання в Сирію дозволило їй випробувати свої винищувачі, вертольоти, а також єдиний авіаносець та вогонь крилатих ракет з фрегата [xix]. Однак модернізація обладнання є повільним і складним процесом у Росії через її залежність від технологій зарубіжних країн. Російські війська стикаються з стійкими технічними недоліками, такими як надійність російських винищувачів та призовна армія показує свої межі, коли країна переживає демографічну кризу.
Тому російські військові амбіції на Крайній Півночі в основному пов'язані з прагненням Путіна відновити статус Росії як великої держави та захистити економічні та політичні проблеми, які є надзвичайно стратегічними для країни. Однак через брак фінансових і технологічних засобів Росія намагається зробити свій військовий флот справжнім інструментом сили, як це планувалося на початку 2010 року. Модернізація своїх ядерних криголамів може відновити кредит офіційних заяв. Російська військова стратегія в регіоні, незважаючи на свій активний характер, не є агресивною і базується скоріше на сердечному порозумінні з сусідами або навіть на партнерстві з такими суб'єктами, як Китай та Індія, які після отримання статусу спостерігача в Арктичній раді в 2013 році, їм судилося відігравати там зростаючу роль. Попри це Арктика є ключовим регіоном для Росії, фундаментальним двигуном модернізації військової техніки, тому що змагання за вдосконалене озброєння для одомашнення цієї негостивної території сьогодні є актуальним як ніколи.
Джерела:
[i] "Росія має намір домінувати над Арктикою", січень 2018. [Доступно в Інтернеті]: http://eurasian-defence.ru/?q=perevod/rossiya-namerena-dominirovat
[iii] Паскаль Маршан, “Росія та Арктика. Геостратегічні питання для великої держави ", Le Courrier des pays de l'Est 2008/2 (№ 1066), с. 6-19.