Роз’єм BACKGROUND; ge n; їх сварка; Про розгортання Бундесверу всередині - B; RSE ONLINE
- Сабіне Зібольд
Берлін (Reuters) - Близько 10 000 солдатів патрулюють вулиці Франції, залізничні вокзали та жваві площі після нападу в Парижі, щоб полегшити поліцію.
Те, що сусіди по той бік Рейну вважають абсолютно нормальним, в Німеччині гостро сперечається з історичних причин: збройне розміщення армії у внутрішній частині країни. Опір цьому здійснюється в основному від СДПН та опозиції, які розглядають внутрішню безпеку як єдине завдання поліції. Тим не менш, у майбутньому солдати повинні мати принаймні дислокацію в Німеччині під керівництвом поліції після серйозних атак. Це передбачено новою урядовою стратегією безпеки, яка також була затверджена в кабінеті міністрів кілька тижнів тому голосами міністрів СДПН.
В принципі, розміщення Бундесверу всередині було можливим протягом тривалого часу, але лише в дуже вузьких межах в контексті адміністративної допомоги, у випадку внутрішньої надзвичайної ситуації або для ліквідації наслідків стихійних лих. Ці винятки регламентовані Основним законом: Адміністративна допомога згідно з пунктом 1 статті 35 включає розміщення тисяч солдатів для реєстрації, розміщення та харчування біженців. Будівництво наметових лікарень як запобіжний засіб для надзвичайних ситуацій, таких як саміт G7 в Ельмау або підтримка оборони NBC, також зараховується до цієї категорії. Однак армії не дозволяється виконувати суверенні завдання згодом, тому вона не може застосовувати силу або застосовувати зброю.
Розгортання Бундесверу у випадку внутрішньої надзвичайної ситуації регламентоване статтею 87а: Тільки якщо основний демократичний порядок або існування Федерації чи Землі загрожує, а поліція недостатня, Бундесвер може захищати та захищати цивільні об'єкти, такі як залізничні вокзали та аеропорти боротися з озброєними повстанцями.
"ВИНЯТКОВІ СИТУАЦІЇ МАСШТАБІВ СТАРИХ"
Допомога на випадок стихійних лих за пунктами 2 та 3 статті 35 - це третій винятковий випадок, коли Бундесвер може бути розміщений у внутрішніх районах країни. Армії дозволяється надавати допомогу у разі стихійного лиха або серйозної аварії, якщо поліція досягне своїх меж. У 2012 році Федеральний конституційний суд чітко дав зрозуміти, що солдатам також дозволяється застосовувати військові засоби та зброю в "незвичайних виняткових ситуаціях катастрофічних масштабів".
Уряд інтерпретує це рішення таким чином, що також можливо, що Бундесвер буде розгорнутий під керівництвом поліції після нападу в Німеччині. "Існування особливо серйозної аварії також може бути розглянуто у випадку великих терористичних інцидентів", - йдеться у новій доповіді про політику безпеки та майбутнє Бундесверу. Спочатку Союз шукав роз'яснень щодо розгортання Бундесверу в межах Основного закону. Однак через опір партнера по коаліції СПД вона затримала цей проект.
ФЕДЕРАЛЬНІ ПРИБУТТЯ ТА ПОЛІЦІЯ ПОВИННІ ВИПАДКОВИХ ЗРАЗОК
Зараз нова стратегія безпеки формує основу для того, щоб Бундесвер мав можливість практикувати боротьбу з нападами з поліцією в майбутньому, що раніше було неможливо. Інтерес до цього існує серед федеральних земель по партійних лініях: «Зелено-чорні», яким керує Баден-Вюртемберг, хочуть, щоб його поліція відрепетирувала надзвичайні ситуації з солдатами, як це робить Саар, де уряди ХДС і СДПН, і Саксонія-Ангальт, також у своєму уряді Зелені все ще сидять.
Міністр оборони Урсула фон дер Лейен наприкінці літа на Конференції міністрів внутрішніх справ вирішить, які сценарії розгортання сили безпеки будуть практикувати разом. Організаційна надбудова буде репетирована восени. "В надзвичайних ситуаціях ланцюги сигналізації повинні бути на місці, обов'язки повинні бути чіткими і достатньо персоналу", - сказав політик ХДС "Bild". "Ось чому ми спочатку проведемо вправу персоналу, яка поставить на випробування взаємодію між федеральним урядом та поліцією кількох країн".
Конкретна допомога, яку Бундесвер надає у випадку кризи, залежить від побажань поліції - та від відповідного сценарію. Мислимо включати огородження районів, забезпечення евакуйованих зон або підтримку поліції на блокпостах. Всі ці заходи є суверенними завданнями, оскільки обмежують свободу руху громадян.