Розвивати ландшафтну культуру серед місцевих зацікавлених сторін підхід Регіонального природного парку Росії

Економіка, географія, політика, право, соціологія

Тези доповідей

На основі аналізу проектів містобудування та управління в швидкозростаючій міській громаді Гранд Нарбонна (Од, Франція), стаття ставить під сумнів напруженість між інтересом та недовірою щодо мобілізації ландшафту місцевими акторами як аспект проекту та інструмент колективних роздумів щодо управління прибудовою будівель. Окрім очевидного консенсусу щодо важливості ландшафтного виміру, спричиненого Європейською ландшафтною конвенцією, та еволюцією законодавчої бази, мова йде про визначення умов виникнення та розповсюдження колективної "культури" ландшафту шляхом аналізу в зокрема роль та межі дій Регіонального природного парку Нарбонез у Середземномор'ї в рамках систем управління, розширених затвердженням міжмуніципальних органів влади.

У статті проаналізовано міські проекти та управління містобудуванням у швидкозростаючій міській громаді (Гранд Нарбонна, Од, Франція), зосереджуючись на підході місцевих зацікавлених сторін, між інтересом та недовірою, щодо ландшафту, який розглядається як вимір міського проекту, та як інструмент колективного мислення щодо містобудування. Намагаючись подолати певний консенсус щодо важливості ландшафтного виміру завдяки Європейській ландшафтній конвенції та еволюції французької законодавчої бази, стаття намагається висвітлити процеси виникнення та поширення колективної “культури ландшафту »застосовується до містобудування. Роль, яку відіграє в цих процесах регіональний природний парк «Narbonnaise en Mediterranée», ретельно аналізується, а також межі його дій. Дослідження також враховує зміцнення міжкомунальних установ, що розширює місцеву систему управління.

Індексні терміни

Ключові слова:

Контур

Повний текст

1 Незважаючи на те, що було написано про появу на Заході «ландшафтного суспільства» (Debarbieux, 2005) або про входження в еру «всеплатежності» (Jakob, 2009), мобілізація ландшафту як питання та рішення визначення критерію з точки зору розвитку все ще далеке від прямолінійності, особливо у Франції, коли мова йде про поширення забудованих територій на околиці міст або сіл. Запитаючи про це в оперативному контексті, низка місцевих виборних чиновників досі ставлять під сумнів доречність цього критерію щодо делімітації забудованих територій або, принаймні, зменшують його важливість щодо таких питань, як демографічне оновлення району розвиток сільських територій, економічний розвиток та створення робочих місць, а також безпека дорожнього руху та рух транспорту (Dérioz et al., 2009). Часто дискваліфіковані в ім'я "суб'єктивного" характеру його методів оцінки, якість ландшафту та його врахування спочатку розглядаються як джерело обмежень для розвитку, а не як одна з його цілей. Дуже часто саме «ландшафт» (Sgard et al., 2010) та можливі перешкоди, яким він може протиставитись реалізації проектів, мають місце в міському розвитку.

3 Програма PFP-RIO (Пейзажі приміських окраїн: уявлення, показники, інструменти), фінансування (.)

4 Житло розпочато 2000-2009 рр., Джерело SYT @ DEL2 - CG11/Codra, 2013 р.
5 Ближче до кінця 1980-х років кількість часто обертається приблизно від 50 до 60 000 F/га.

Рисунок 1. Дата перших містобудівних документів для муніципалітетів Великої Нарбонни

Режисер: П. Деріоз
Джерело: інтерв’ю мерії/тел. 12/2014 та 2013 інвентаризаційна документація містобудівних документів DGALN/SAGP/SDP/BCSI)

8 Перш за все під впливом шоку від повені в листопаді 1999 р., Який раптово підвищив усвідомлення ризиків, які більше неможливо буде виконувати в умовах урбанізації, сумнів у цьому позиціонуванні: реальність тоді чітко з’являються межі прибудови будівлі, як і необхідність загального роздуму, коли закон про ЄСВ (2000 р.) розпочинає процес перетворення POS в PLU. Останнє передбачає використання конструкторських бюро, деякі з яких справді будуть джерелом пропозицій, і вимагає побудови проекту з урахуванням цілей Плану планування та сталого розвитку (ПАДР), в якому ландшафтні проблеми постають як обов’язковий прохід. Ландшафт, оброблений з точки зору його комунальних типологій, цінності спадщини або проблем, які він представляє, вступає до комунальних містобудівних документів у контексті, позначеному фазою територіальної анімації, спричиненою появою нового колективного актора, PNRNM, статут якого (2002) є першим рамковим документом, затвердженим на міжмуніципальному рівні.

6 Водне та водне середовище, спадщина, місцевий розвиток, спілкування та обізнаність про е (.)

7 - Середовище проживання мешканців: зручний та гостинний щоденний пейзаж.
- Спадщина: свідок г (.)

8 Див. Andreu-Boussut (2004, с. 214) аналогічним чином визначає парк як "місце навчання та інтересів (.)

Малюнок 2. Поновлення 2006, 2009 та 2012 фото A082 (Сигейський Суд) OPP PNR de la Narbonnaise en Méditerranée: повідомлення про явище розширення забудованих територій для зацікавлених сторін на території

Започаткований у 2005 році, PNRNM OPP відповідає підходу до партнерства та участі (Pagès, 2010), який об'єднав у своєму керівному комітеті представників різних установ (CAUE, SDAP, DIREN, сільськогосподарська палата, ONF, Генеральна рада), асоціацій та обранці. Саме цей наглядовий комітет визначив метод, визначив теми та проблеми, які слід взяти до уваги, та обрав точки зору. Серія A082, з якої зроблено три фотографії вище, стосується питання "Розширення урбанізації", зафіксованого 23,6% із 72 початкових фотографій OPP.

15 Якщо до всіх цих дій додати дослідження чутливих зв'язків з ландшафтом на перехресті між етнографією та мистецькими підходами (програма "Чутливі архіви"), регулярне видання "Зошитів" із парку на теми, що стосуються різних форм спадщини, та анімація освітньої програми "З повагою-виплатами", призначеної для дітей шкіл цієї території, що базується на показах пейзажу in situ, виїздах на природу та майстернях створення, сила полягає в тому, щоб зауважити, що зусилля анімації та посередництва навколо ландшафт був настільки ж постійним, наскільки винахідливим, диверсифікований як на здійснених кроках, так і на цільовій аудиторії. Однак водночас ослаблення позицій парку або його відступ з ряду питань, пов’язаних з ландшафтом, викликає питання щодо ефективності цієї великої освітньої роботи.

9 Останній директор PNR, який прибув наприкінці 2017 року замінити попереднього, який став заступником, зробив (.)

Рисунок 3. Консультації PNR щодо містобудівних документів між 2004 і 2006 та 2014 роками інвентаризація містобудівних документів у Гранд Нарбонні

11 Перетворення старих POS, часто перегляданих кілька разів, на PLU, зараз відбувається в (.)
12 OAP: пристрій, вставлений Grenelle II (2010) в PLU для адаптації до конкретних проблем (.)

Таблиця 1. Місце ландшафту в звітах про презентацію PLU (діагностичний розділ)