Ru; країна в кризі; економічні перспективи Генріх Фогель
У секторі природного газу понад 90 відсотків виробництва та транспорту та 100 відсотків експорту перебуває в руках енергетичного гіганта "Газпрому". Це робить "Газпром" найбільшою у світі компанією з природного газу. Спочатку приватизація залишила 40 відсотків акцій у державних руках. 51% було розподілено між приватними особами, працівниками та регіональними енергетичними компаніями. Для обраних іноземних інвесторів має бути відкрито максимум дев'ять відсотків. Зараз уряд оголосив, що продасть п’ять відсотків своїх акцій. Половина з них була придбана Рургасом у грудні 1998 року за 650 мільйонів доларів США.
На відміну від сектору природного газу та транспортування нафти, видобуток нафти було додатково приватизовано та зроблені важливі кроки до демонополії. Роз'єднання державної монополії здійснювалось насамперед за регіональними критеріями. Хоча це означає, що виробничі монополії продовжують існувати переважно в регіонах, конкуренція між цими компаніями, яка спочатку була закріплена за регіонами, все більше наростає у разі нових тендерів.
Сільське господарство та навколишнє середовище
Росія, маючи 220 мільйонів гектарів ріллі (1,5 гектара на душу населення), має земельні ресурси, які сприяють широкому використанню. Найродючіші райони знаходяться в центральній чорноземній області, на Північному Кавказі, на Південному Уралі та в Південному Сибіру. В інших районах родючість низька; Кожні три роки в середньому роки посухи впливають на виробництво. Великі площі ґрунту втрачені внаслідок вітрової та водної ерозії, і заходи щодо збереження ніде не є достатніми.
З початку 90-х років сільськогосподарське виробництво зменшилось на третину для більшості продуктів, тоді як кількість зайнятих у цьому секторі скоротилася лише з десяти мільйонів до дев'яти мільйонів людей. Частка сільського господарства у ВВП зменшилася більш ніж наполовину з 15 відсотків (1990) до 6,5 відсотків (1997), тоді як частка працівників сільського господарства залишалася незмінною - 13-14 відсотків. [Цифри округлені значущим чином, щоб уникнути будь-якого враження точності, що не виправдано ситуацією з даними. Для міжнародних порівнянь слід наводити значення за 1995/1996 роки через затримку наявності відповідних даних.]
Це передбачає різке падіння продуктивності праці або високу неповну зайнятість, тобто сільське господарство стало одним з басейнів високого прихованого безробіття.
Хоча виробництво великих фермерських господарств значно зменшилося в 1990-х роках, приватні допоміжні господарства, успадковані від радянських часів, змогли розширити свою частку виробництва до половини загального сільськогосподарського виробництва, причому спеціалізація на високоякісній продукції також мала вплив. Проте частка виробництва новостворених ферм залишалася на рівні двох відсотків. Колишні державні великі фермерські господарства (колгоспи, радгоспи) були в основному перереєстровані за приватним законодавством, але 90 відсотків зберегли звичні форми організації праці. Земля (62 відсотки в приватному розпорядженні) та інші основні фонди формально належать акціонерам компаній, але практично перебувають в руках керівництва. Прибуток не розподіляється, оплата здійснюється після завершення роботи.
Сальдо промислового забруднення навколишнього середовища в дев'яностих роках лише на перший погляд виглядає позитивним: обсяг неочищених стічних вод з 1992 по 1996 рр. З 27,1 до 22,4 млрд. М 3, а вага шкідливих викидів в атмосферу з 28,2 до 20, 2 мільйони тонн назад. Однак кількість забруднюючих речовин на одиницю продукції зросла, а кількість ферм з річним викидом забруднювачів понад 100 тонн не зменшилась. Той факт, що керівництво навряд чи піклується про екологічну проблему, відображає загальні фінансові вузькі місця, але це також пов'язано з тим, що з точки зору керівництва, як правило, дешевше платити штрафи за недотримання екологічних норм, ніж робити екологічно чисті інвестиції, які також підлягати оподаткуванню .
Серед іншого, ця сузір’я призводить до того, що вода, якою користується 70 відсотків населення, не відповідає відповідним санітарним нормам і що забруднення повітря у понад 200 містах (приблизно 60 млн. Жителів) перевищує допустимі граничні значення. Кілька мільйонів людей зазнають впливу приблизно 20 вибраних компонентів забруднення повітря, що для багатьох спричиняє тривалу шкоду здоров’ю. Якщо всі забруднювачі води та повітря перерахувати на чисельність населення, результат за першу половину дев'яностих порівняно з другою половиною вісімдесятих удвічі більший для води і вдвічі менший для забруднювачів повітря.
Розвиток населення та здоров’я
Показовим для людського потенціалу країни є те, що тривалість життя російських чоловіків приблизно на 10 років нижча, ніж середньоєвропейських. У віці 62 років він знаходиться на одному рівні з Бразилією та Індією. Востаннє природний приріст населення в Росії спостерігався в 1991 році. Подальше скорочення чисельності населення досягло свого максимального значення в 1994 році (870 000) і в наступні роки склало близько 800 000. Зараз російські експерти припускають, що надзвичайно несприятливий демографічний розвиток - особливо низька тривалість життя - компенсується більш позитивними тенденціями з середини 90-х років. Зниження тривалості життя в першу чергу торкнулося чоловіків працездатного віку, з сильним збільшенням "зовнішніх причин" (вбивства, самогубства, отруєння, нещасні випадки). Зниження рівня народжуваності в основному пов'язано з меншою кількістю жінок серед населення дітородного віку та збільшення віку матерів, які вперше народилися.
Специфічними російськими проблемами є незмінна велика кількість легальних або незаконних абортів та висока материнська смертність. Офіційно зареєстровані аборти впали з 3,6 до 2,6 мільйона в період з 1991 по 1996 рік, але все ще існує більше 200 абортів на кожні 100 пологів. Материнська смертність у п'ять-десять разів вища, ніж у промислово розвинених країнах, і все ще зростає. Ці сузір’я можна простежити за традиційними установками населення та абсолютно нерозвиненим плануванням сім’ї.
Виходячи з тенденції народжуваності в останні роки, російські експерти прогнозують збільшення кількості дітей дошкільного віку, а також груп призовників та людей працездатного віку, тоді як кількість школярів зменшиться. З російської сторони та з боку міжнародних організацій є численні - дуже різні - прогнози розвитку населення, які слід очікувати в найближчі кілька десятиліть. Помітно, що вони з року в рік були скромнішими:
"Криза здоров'я", що розпочалася в 1991 році і продовжується донині, є частиною низки історичних криз в 1914-1923, 1932-1934 і 1941-1947 рр. Зокрема, збільшення "соціальних захворювань" (туберкульоз, дифтерія, тиф, сифіліс ) пояснюється погіршенням умов життя. На думку загальної думки (ВООЗ), фактори навколишнього середовища та ефективність системи охорони здоров'я відіграють досить підпорядковану роль у таких змінах тенденцій. Туберкульоз особливо поширений серед вихідців із Сибіру, біженців та ув'язнених - у цій групі захворюваність перевищує середній показник у Росії в 40 разів. Подібно високі темпи зростання спостерігаються також у хворих на сифіліс. Серед заражених ВІЛ, серед яких, мабуть, зафіксовано лише кожного десятого, темпи зростання за останні роки були ще вищими.
Інтелектуальний потенціал
У 1997 р. Витрати на НДДКР становили близько 25 відсотків від рівня 1989 р., Незважаючи на те, що витрати знову зросли у 1996 та 1997 рр. Це означає, що відсоток витрат на НДДКР у валовому національному продукті впав з 2,03 відсотка у 1990 році до 0,94 відсотка у 1997 році (рис. 4).
Рисунок 4: Витрати на НДДКР, 1989-1997 рр. (У цінах 1989 р.)
Оскільки в минулому близько 70 відсотків бюджету на НДДКР витрачалося на військові дослідження, різке зниження зумовлене головним чином скороченням військових НДДКР. Ці скорочення вже розпочались у 1990 р., І лише в 1996 та 1997 рр. Витрати знову незначно зросли. Очевидно, однак, у 1997 році фактично було виплачено лише п'ять відсотків передбачених у бюджеті витрат на військові НДДКР.
Зважаючи на порожню скарбницю, розглядаються альтернативні методи фінансування. Наприклад, у лютому 1998 року міністерства економіки, фінансів та науки створили венчурний фонд для просування науково-дослідних проектів. Іноземне фінансування наукових досліджень становить близько семи-дев'яти відсотків (1997 р.) Загального обсягу фінансування. Експорт зброї як джерела фінансування також недостатній. У 1998 році дохід впав на 20 відсотків порівняно з попереднім роком, і доходи від експорту тут не завжди виплачуються готівкою, а компенсуються бартером або для погашення боргів.
Тому Росія не в змозі фінансувати великі дослідження; продовження просування військового сектору за таких обставин зашкодить економічному розвитку, оскільки цивільним сектором знову буде знехтувано. Відмова держави від фінансування досліджень був безладним, без концепції та без чітких пріоритетів.
На початку реформ у науковому секторі працювало близько 1,7 мільйона людей. Ця кількість включає дослідників, технічних працівників, допоміжний персонал та інших. Кількість людей, зайнятих у військових дослідженнях, коливалась від 1,1 до 1,3 млн. Осіб. Ці цифри впали приблизно до 930 000 (загальна кількість НДДКР) та 500 000 (НДДКР) у 1997 році (рис. 5).
Рисунок 5: Співробітники НДДКР, 1989-1997 (у тисячах)
Відтік мізків від досліджень і розробок, а в даному випадку, зокрема, міграції молодих працівників, слід оцінювати як особливо негативний. Наприкінці ХХ століття в Росії існував науково-дослідний сектор, в якому 40 відсотків не були дослідниками та кваліфікованими вченими з вищою освітою; переважали техніки, допоміжний персонал та інші службовці.