Румунія, історія успіху ЄС; ZOiS Spotlight 2018; Публікації; Центр Східної Європи та
ZOiS Spotlight 44/2018 від Аліни Мунгіу-Піппіді (19 грудня 2018 р.)
Румунія прийшла до демократії пізно, і це історія успіху. У 1989 р. Лише Албанія в Європі мала порівнянний перелік суперечливих придушень і проникнення комуністичної партії - КП Румунії налічувало чотири мільйони членів із дорослого населення 18 мільйонів. Але регіональна хвиля демократії охопила Румунію, навіть якщо вона тривала довше, ніж у Центральній Європі.
У грудні 1989 року підлітки взяли справу в свої руки і піднялися на танки в центрі Бухареста, в той же час деякі високопоставлені діячі спецслужби "Секурітате" та в армії таємно планували усунення диктатора Ніколае Чаушеску. Це призвело до найкривавішої зміни режиму у Східній Європі з тисячею загиблих, серед яких Чаушеску та його дружина були страчені. Події були описані як «вкрадена революція», в якій подальші перетворення контролювали змовники в армії та спецслужбах, а не молодь на вулиці.
Таким чином, демократизація розвивалася без «декомунізації». Були кілька жорстоких сцен, наприклад, коли робітники вугілля переїжджали до Бухареста, щоб напасти на студентів, які демонструють свободу. Однак компанія консолідувалась до досягнення мети членства в ЄС, про що сторони підписали угоду в 1996 році. Соціал-демократична партія (СДП), яка була переважаючою в перехідний період, повинна була визнати свою поразку в 1996 році, і з тих пір вибори призвели до нормальних змін влади.
Європеїзація та корупція
В опитуваннях Євробарометра ЄС румуни виявляють найсильнішу підтримку та оптимізм щодо інтеграції до ЄС серед усіх європейців, навіть якщо ентузіазм трохи зменшився після кризи євро. Європеїзація країни протікала без особливої декомунізації, оскільки її в основному очолювали колишні комуністи, а люди, які працювали зі спецслужбами, знаходились у всіх основних партіях.
Ціною цього була велика корупція. Початковий клієнтський капіталізм 1990-х зник настільки ж, що Румунія приватизувала майже всі свої банки та комунальні послуги, продаючи їх європейським компаніям, а румунські капіталісти-клієнти або опинились у в'язниці, або стали шанованими діловими партнерами західноєвропейських компаній. Хоча в державних контрактах все ще існує корупція у формі фаворитизму, отримані "пенсії" значно зменшились у багатьох сферах, наприклад, в енергетичному секторі, і у вигляді хабарів майже повністю зникли.
Румунія має більш суворі антикорупційні правила, ніж Франція, і її незалежні суди засудили багатьох провідних політиків: лише за останні п’ять років було засуджено 18 міністрів, включаючи прем’єр-міністра. Більше половини районних адміністраторів та мерів були звинувачені у корупції до виборів 2016 року, але в багатьох випадках родичі або друзі змогли успішно захищати свої мандати та посади: у 2012 та 2016 роках СДП виграла приблизно половину мандатів Союзники по партії не рахуючи) влади назад. Оскільки їм не вдалося взяти під свій контроль прокуратури країни - деякими, якими маніпулює спецслужба через власний порядок денний, більшість СДП намагається знизити антикорупційні закони. Протягом останніх двох років прихильники опозиційних партій регулярно вживали заходів проти таких планів за допомогою вуличних протестів. Однак спроба отримати вотум недовіри парламенту і навіть взяти штурмом будівлю уряду в серпні (з надмірною реакцією спецназу) ще не вдалося розхитати більшість СДП.
Консенсус щодо підтримки ЄС
Створені в Румунії партії - комуністи та антикомуністи - були однаково корумпованими до 2012 року. Ось чому багато хто просто обрав СДП, яка була сприйнята більш розподільчою та ефективною. Однак на прямих виборах президента в 2014 році виборці обрали євангельського мера Сібіу німецькомовного Клауса Іоганніса, а не кандидата від СДП.
Це призвело до суперечливого співіснування, в якому Іоанніс ще не зумів домогтися вступу своєї партії, націонал-лібералів, до уряду. Іоханніс контролює роботу спецслужб, які, як було доведено, були підслуховані у великих масштабах, а також втручання у боротьбу з корупцією та вигідні ІТ-контракти. Незважаючи на відкриту (і не особливо конституційну) підтримку президентом своєї партії, ліберали не змогли набрати більше чверті голосів на останніх виборах; їх зараз також кидають виклик нові антисистемні партії.
Конституційний суд Румунії зловживається посередником у цьому політичному конфлікті; це дає їй роль, яка змушує її переглянути та відхилити значні частини законодавства. Суд заслуговує на розширення повноважень Європейської комісії, яка занадто часто займається судженням країни про те, чи вона дослухалася до попередніх рекомендацій Комісії, а не про те, чи домігся якийсь реальний прогрес у боротьбі з ними Домігся корупції.
Незалежно від масштабних політичних конфліктів, що відбулись на поверхні, що призвело до зменшення явки до рівня нижче 40 відсотків, між румунськими сторонами існує твердий консенсус щодо підтримки ЄС, НАТО та ринкової економіки. Референдум, підтриманий православною церквою, за допомогою якого гомосексуальні шлюби повинні бути заборонені, провалився, оскільки не вдалося досягти необхідної участі. Членство в ЄС подвоїло багатство Румунії за останнє десятиліття, але нерівність залишається різкою. Після фінансової кризи 2007/08 р. Темпи зростання в середньому повернулися до п'яти відсотків, незважаючи на одночасне ще більше збільшення соціальних витрат. Три мільйони румунів працюють в інших європейських країнах, деякі з них сезонно, і їх грошові перекази в Румунію значні.
Зазвичай румуни розмовляють принаймні однією іноземною мовою, іноземні фільми не дублюються на телебаченні, багато магазинів працюють вночі, люди в Румунії мають швидкісний Інтернет і можуть почуватись у безпеці в містах та селах. На додаток до корупції, Румунія все ще бореться з якістю системи охорони здоров'я та інфраструктури, але країна багато в чому є тріумфом для Європейського Союзу - просто порівняйте це з Румунією, яку Чаушеску залишив у 1989 році.