Самозайнята особа та право на безробіття

Винятково, ставши співчуваючим членом (безкоштовно), ви отримуєте доступ до всього вмісту сайту

Як і 80000 членів до вас, об’єднайтесь і почуйте !

Питання про безробіття для самозайнятих виник протягом кількох місяців, зокрема з моменту виборів 7 травня 2017 року Еммануеля Макрона 8-м президентом П'ятої республіки. Огляд теми.

Зверніть увагу: ця тема стосується права на безробіття ПІСЛЯ створили бізнес, який не слід плутати з правом на безробіття/відкрите об'єднання бізнесу ДО створити компанію (пристрій ACRE).

Пропозиції Еммануеля Макрона

Еммануель Макрон у своїй програмі каже:

Ми забезпечимо права на страхування від безробіття для самозайнятих та підприємців, щоб вони могли користуватися тими самими правами по безробіттю, що і працівники, якщо їх підприємницька авантюра не виявиться успішною.

Пропозиція видається чіткою: якщо автопідприємець або самозайнята особа не досягнуть успіху, він повинен мати можливість зареєструватися в Pôle Emploi та отримувати ті самі права на безробіття, що і працівники.

Яка ситуація зараз ?

Сьогодні, самозайняті працівники (включаючи автопідприємців та мікропідприємців) не мають доступу до безробіття після початку бізнесу та не сприяють безробіттю, коли вони починають та розвивають свій бізнес.

Але вони можуть передплатити два абсолютно різні пристрої:

a додаткове страхування під назвою Prévoyance, який буде пропонувати відшкодування у випадку довготривалого лікарняного, тимчасової втрати автономії, пенсії у разі втрати працездатності, виплати ренти або допомоги по смерті для сім'ї, а також плати за похорон, а також можливості фінансування навчання дітей. Зриви бізнесу, пов'язані з втратою великого клієнта або скороченням ринку, плануються рідше.
членство в GSC (соціальна гарантія керівника компанії, 16 000 учасників станом на 31 грудня 2014 р.), яка за умов дозволяє керівникам та менеджерам компаній покривати випадок примусової втрати роботи. Французький рух підприємців (MEDEF), Конфедерація малих та середніх підприємств (CPME), Французька федерація страхових компаній (FFSA), Союз хімічної промисловості (UIC), Національна торгова рада (CNC) та інші федерації є джерелом цього пристрою.

Чого хочуть незалежні ?

Попит самозайнятих на "допомогу по безробіттю" продовжує зростати і тим самим демонструє важливість дискусії.

На підставі кількох опитувань Unédic підкреслює, що "майже 20% самозайнятих нарікають на нестабільність свого становища та відсутність захисту". Але вони розділені щодо обов'язкового фінансового внеску: «51% готові платити проти 48%, які цього не роблять. "

2410 респондентів
75% на користь допомоги по безробіттю
32% з вас готові присвятити цьому від 2,1% до 4% обороту.

Згідно з веб-сайтом auto-entrepreneur.fr, 18% автопідприємців хотіли, щоб права на безробіття були надані під час президентських виборів (опитування 3779 учасників).

Примусові схеми для самозайнятих вже існують у Фінляндії, Люксембурзі, Португалії та Швеції. Союз фрілансерів, союз американських незалежників, дуже точно думає про цю модель.

Згідно з опитуванням OpinionWay серед 306 самозайнятих працівників, 79% висловилися б за відкриття прав безробіття.

Питання, що підлягають вирішенню

Насправді проблем багато:

Дві можливі гіпотези

Дві школи стикаються на цю тему:

перший захищає a допомога по безробіттю для всіх, фінансується всіма, утримується державним фондом і відкривається за певними критеріями (обов'язкове банкрутство, надбавка для повернення на роботу чи обмежену діяльність, звернення лише один раз у житті).
другий захищає приватне, добровільне виділення, яке фінансується лише тими, хто його підписався, або їх підрядниками (платформами, наприклад), пілотованими приватним фондом та профспілками: це вже не "економічна підтримка".

Питання фінансування цього фонду “економічної підтримки” є єдиною реальною проблемою. Для поповнення цього фонду є три джерела доходу:

найпростіший звичайно: збільшити соціальний внесок автопідприємців та TNS !
використовувати принципалів (ідея "порогової економічної залежності", від якої компанія повинна буде фінансувати фонд, повинна зберігатися): будь-яка компанія, яка звертається до самозайнятої особи, буде платити паралельно відсоток рахунка-фактури до цього фонду
попросіть державу фінансувати так, як це регулярно робить для Unédic.

Ідея створення: фонд економічної підтримки

Ми пропонуємо робити це поетапно:

Першим кроком може бути створений паритетний фонд, який пілотують самозайняті організації та організації роботодавців, які дають розпорядження. Тільки добровільні підрядники могли б робити внески
пілотування цього фонду протягом одного-двох років дало б змогу набрати оберти, побачити, як реагують афілійовані особи, та вдосконалити фінансові моделі (зокрема, беручи до уваги наявність потреб у фінансуванні у певної сукупності)
по-друге, можна було б розглянути узагальнення пристрою, зробивши обов'язковий внесок підрядників та самопідприємців, якщо модель життєздатна і якщо більшість самопідприємців є добровільними.

Вартість заходу дорівнює нулю, оскільки держава не бере фінансової участі на старті.

Ідея відповідного навчання, близька до президентського спостереження

Причинами, які змушують самозайнятих вимагати допомоги по безробіттю, є, зокрема, раптова або поступова втрата доходу, наслідок прямої втрати клієнта, ринку або навіть зміни законодавства (що є на сьогоднішній день) багатьох тренерів, яким не вдається бути схваленими в Datadock і, отже, більше не можуть робити вправи).

У цьому випадку самозайнятій особі потрібен час, щоб знайти нових клієнтів та навчитись пропонувати нові послуги. Отже, протягом цього періоду йому потрібен мінімальний дохід, що дозволяє йому покривати щоденні витрати.

Однак у рамках прав на навчання всі самозайняті мають доступ до конкретних кредитів для оцінки кваліфікації.

Самозайнята особа, яка відчуває потребу, вирішить активізувати свої права по безробіттю (максимум на 6 місяців) і зобов'язуватиметься супроводжувати її для відновлення своєї діяльності, проведення аудиту послуг, які він пропонує, життєздатності своєї компанії, інструменти спілкування та навички.

Натисніть фрілансера, щоб досягти успіху, а не закривати !

Переваги численні:

Є справжнє винагорода в обмін на ці права: виявлення причин першої невдачі та впровадження рішень
Це усуває наслідки непередбачуваності
Потреба впідтримка для розвитку, виправлення помилок, підведення підсумків прибутковості виконано
Аудит дасть змогу визначити, чи є діяльність життєздатною, і якщо так, то якщо самозайнята особа повинна знову розпочати новий проект або - чому б ні - шукати роботу
Усі самозайняті можуть робити внески за низьким тарифом, але з відчутною та очевидною перевагою
У будь-якому випадку, вартість підтримки може бути в значній мірі покрита за рахунок прав на навчання (обсяг оцінки кваліфікації варіюється від 1000 до 1500 євро, що явно достатньо).

Треки місії IGF IGAS

Місія, проведена IGF та IGAS восени 2017 року, була складною: як щодо відкриття страхування на випадок безробіття для самозайнятих працівників? ?

Він повинен був проводити арбітраж між двома основними осями:

Зберігати принцип добровільного страхування на випадок безробіття
Створити обов’язкову систему з метою створення захисної мережі, щоб уникнути бідності або форми заміщення доходу, пов’язаного з попереднім доходом.

Збереження добровільного характеру страхування на випадок безробіття для самозайнятих. Якщо ця необов’язкова логіка покриття є більш соціально прийнятною, вона має великі шанси створити систему, в якій дотримуватимуться лише самозайняті особи з високим ризиком, що робить страхування або дуже дорогим, або погано фінансується.
Чисте і просте створення системи обов’язкового страхування на випадок безробіття, в якій компенсація по суті буде фіксованою. Ця логіка захисної мережі має на меті не допустити самозайнятих працівників, позбавлених роботи, потрапляти в злидні. Це ґрунтується на принципі національної солідарності з потенційно змішаним фінансуванням за рахунок податків та/або внесків.
Встановлення обов’язкової системи, але з компенсацією, обчисленою на основі попереднього доходу страхувальника та, де це можливо, сплачених внесків. Цей варіант відповідає меті забезпечити заміщення доходу, частково підтримуючи рівень життя. Це буде частиною системи страхування внесків, пілотованої спільно з конкретним представництвом непрацівників.

Весна 2018 схили

Починаючи з 11 січня 2018 року, організації роботодавців та профспілок, менеджери з питань страхування на випадок безробіття, розпочинають серію із шести зустрічей, які повинні дозволити їм запропонувати урядові шляхи реформ до середини лютого.

Перша тема, на яку звертаються роботодавці та профспілки: відкриття допомоги для безробітних для самозайнятих. Головоломка цілком реальна:

нам доведеться визначити, про кого йде мова: начальники, ремісники, вільні професії, самозайняті особи або працівники платформ типу Uber або Deliveroo, але всі не мають однакового рівня доходу або однакових очікувань.
представники ремісників та представників вільних професій вже заявили, що відмовляться від будь-якого нового внеску.
профспілки особливо хотіли б зосередити увагу на працівниках платформ, які залежать від одного клієнта
що може бути пусковим механізмом для компенсації? Самозайнята особа може вирішити втратити свою діяльність. У цьому випадку, чи матиме він право на компенсацію ?
яке джерело фінансування? CSG повинна заробляти більше, ніж внески працівників, і самостійно зайняті зараз на це поширюються.

Реакції різних профспілок

U2P оголосив 11.01 на прес-конференції, що виступає проти використання платформ у проекті страхування від безробіття. "Є одна точка, щодо якої ми дуже тверді, це те, що ми вважаємо, що не може бути двох різних систем залежно від типів передбачуваних незалежних", - заявив Ален Гризе, президент U2P. "Багато дрібних начальників не працюють на платформах, але також економічно залежать від основних підрядників. Коли субпідряд вважається залежним, і на якому рівні? Факт роботи на платформі та її використання не є критерієм, який потрібно враховувати ", він додав.
Fnae запропонував більш комплексний захід, зведений у цій колонці: Бажання зробити наших самозайнятих працівників має керувати реформою страхування на випадок безробіття

Оголошення міністра праці від 02 березня 2018 року

Мюріель Пеніко, міністр праці, оголосила 02 березня 2018 року в Ле Паризьєні

Підприємець - це той, хто ризикує. У минулому році було 70 000 провалів бізнесу, з них 30 000 - самозайняті. Але до цього часу не було допомоги, якщо вона пішла не так. У разі поломки або нещасного випадку підприємець повинен мати захисну сітку, час розвернутися. Ми встановимо плату в розмірі 800 євро на місяць протягом шести місяців. Він буде призначений для самозайнятих людей, які перебувають на примусовій ліквідації та мали річний прибуток близько 10 000 євро. Цей захід спрямований, зокрема, на фермерів, чиї невдачі на фермах продовжували зростати в 2017 році, на ремісників, мікропідприємців та незалежних торговців. Це право фінансуватиметься CSG. Логічно, що втручається загальна солідарність через податок. Це сильний сигнал, який ми надсилаємо всім, хто має сміливість і бажання взяти рішучий крок.

Аналіз Державної ради

Хоча він підтверджує проект "заміщення доходу для самозайнятих працівників" як такий, Державна рада надає деякі роз'яснення:

Цей дохід не може бути виплатою по безробіттю, оскільки самозайняті не роблять внеску на це право, платячи їм глибоко ставить під сумнів принцип рівності між застрахованими особами тієї самої схеми.
Більше того, саме профспілки працівників домовлятимуться про це право, що не є логічним з огляду на їх представництво у цій галузі.
Тому потрібно буде створити спеціальну схему, не пов’язану із системою страхування на випадок безробіття. Його правила будуть закріплені указом.
Державна рада підтверджує обставини отримання права (подружжя, що співпрацює, звільнені корпоративні співробітники та особи, які спричинили вину, таку, що перервала юридичні умови здійснення своєї діяльності, не матимуть на це права).

Залишається без відповіді питання щодо автопідприємців: чи буде їх право також відкритим? Чи доведеться їм систематично вдаватися до судової ліквідації? ?