SCHATTENBLICK - ЗВІТ 184 Камбоджа - Примусове переселення та переміщення (FoodFirst)
FoodFirst No 1/2009
Журнал FIAN про економічні, соціальні та культурні права людини
Камбоджа - одна з найбідніших країн світу. 80 відсотків жителів заробляють на сільському господарстві або риболовлі. Так само, як рибалки в муніципалітеті Беунг Тук у провінції Кампот на півдні Камбоджі. Тут дев’ятеро з десяти людей заробляють на життя риболовлею. Однак уряд у Пномпені хотів би забезпечити розвиток за допомогою так званих спеціальних економічних зон.
Спеціальна економічна зона Кампот (СЕЗ) з новим портом, територією заводу, житловими комплексами та громадським парком має бути побудована на 1000 гектарах. Нова територія виступатиме на три кілометри в море, мангрові ліси будуть заповнені піском. Рибалки втрачають вихід до моря. Популяція риби та морських тварин буде швидко зменшуватися, оскільки крихка екосистема мангрових заростей знищується. Приватний інвестор пообіцяв рибалкам роботу взамін, але скільки людей насправді можна працевлаштувати в СЕЗ, залишається абсолютно неясним. Однак втрата засобів до існування для всіх інших є певною.
Рибалки з "Boeung Touk" блокують звалище страйками та вимагають передбаченої законом оцінки впливу на навколишнє середовище та компенсації. Оскільки імплементація чинного законодавства, яке згідно з конституцією Камбоджі включає також дотримання прав ланцюга створення вартості, є, як це часто буває, ахілесовою п’яткою у доступі до землі. Закон про землю 2001 року мав на меті зменшити бідність та забезпечити правову безпеку. Там сказано, що той, хто п’ять років безперешкодно проживав на клаптику землі, має законний позов і повинен отримати право власності на землю. На той час уряд Камбоджі запровадив 15-річну програму - за підтримки, зокрема, Німеччини - видачі цих земельних прав. На кінець 2007 року було зареєстровано понад мільйон об'єктів нерухомості.
На додаток до складнішого документування майнових вимог з історичних причин, систематична реєстрація земельних ділянок досі зосереджувалась на непроблематичних регіонах за межами агломерацій та привабливих площ обробітку. Тим часом, особливо в столиці Пномпені, вартість майна зросла до астрономічних висот завдяки спекуляціям та будівельному буму. Тисячі мешканців нетрі, які мешкали там з початку 1980-х років і тому насправді мають претензії на свою землю, примусово переселяються.
Доля, яка загрожує жителям озера Бенг Кок на півночі Пномпеня з серпня 2008 року. Тут також задіяний пісок: з 25 серпня 2008 року озеро використовується для заповнення озера, щоб звільнити місце для великого інвестиційного проекту. Інвестор та міська адміністрація пропонують компенсацію, але це набагато нижче ринкової вартості. Як варіант, постраждалих слід переселити за межі столиці. Однак вони заробляють на життя біля озера і виправдано побоюються, що переїзд означатиме втрату доходу. Попередні переїзди підтверджують це занепокоєння. Мешканці шлему вздовж річки Бассак були покинуті в 2006 році приблизно за 30 кілометрів від центру міста на рисовому полі без будь-якої інфраструктури; їхні попередні роботи були недосяжними. Тисячі людей все ще живуть у імпровізованих притулках і покладаються на підтримку неурядових організацій.
Перспективи в майбутньому є дещо іншим, аніж райдужними: якщо в 2005 р. Понад шість відсотків населення постраждали від земельних конфліктів, до 2008/2009 рр. Передбачається до десяти відсотків. Це означає: 140 000 камбоджійців вже виселено зі своєї землі або їм загрожує переміщення.
У травні 2009 року уряд Камбоджі повинен буде розглянути критичні питання щодо земельної проблеми та невиконання відповідних законів перед Комітетом Пакту ланцюга створення вартості в Женеві. Після того, як уряд подав свій перший державний звіт із запізненням на 15 років, камбоджійське громадянське суспільство працює над своїм паралельним звітом. Багато неурядових організацій сподіваються, що слухання перед міжнародним органом розбудять країни-донори, які сплачують половину національного бюджету Камбоджі. Більший тиск з їх боку повинен відбуватися, щоб Камбоджа не лише виконувала свої зобов’язання щодо звітності на папері, а й мала політичну волю забезпечити реальний доступ своїх жителів до земель та природних ресурсів.
Автор працює в Німецькій службі розвитку (DED) у Камбоджі та працює з неурядовими організаціями, які проводять кампанію за доступ до землі.
Джерело:
FoodFirst - журнал FIAN для економіки,
соціальні та культурні права людини, № 1/2009, с. 9
Видавництво: FIAN-Deutschland e.V., Briedeler Strasse 13, 50969 Cologne
Тел. 0221/702 00 72, факс 0221/702 00 32
Електронна адреса: [email protected]
Інтернет: www.fian.de
Періодичність: три випуски на рік
Одномісна ціна: 4,50 євро
опубліковано в Schattenblick 1 липня 2009 р