SCoT - спільний стратегічний проект регіонального планування Міністерство згуртованості

Схема територіальної узгодженості (SCoT) є інструментом для розробки та реалізації стратегічного міжмуніципального планування в масштабах великого водозбору або міського району в рамках проекту сталого планування та розвитку (PADD).

стратегічний

Оновлено 28.08.2020

SCoT для чого ?

Плани територіальної узгодженості (SCoT) - це довгострокові документи стратегічного планування (близько 20 років), створені Законом про міську солідарність та оновлення (SRU) у грудні 2000 р., Сфера та зміст яких переглянуто постановою від 17 червня 2020 р. щоб бути пристосованим до сучасних проблем.

Сфера застосування SCoT насправді сьогодні в масштабі міської зони, великої житлової площі або зони зайнятості, таким чином, цей зсув у бік зони зайнятості чітко відображається в оновленому Scot, а також враховуючи пул мобільності . Ним керує змішаний союз, полюс територіального та сільського балансу (PETR), столичний полюс, регіональний природний парк або EPCI.

SCoT має слугувати опорною базою для різних галузевих політик, зокрема тих, що зосереджені на питаннях просторової організації та містобудування, житла, мобільності, комерційного розвитку, навколишнього середовища, включаючи питання біорізноманіття, енергетики та клімату.

SCoT повинен поважати принципи сталого розвитку:

  • принцип балансу між оновленням міст, контрольованим розвитком міст, розвитком сільських територій та збереженням природних зон та ландшафтів;
  • принцип різноманітності міських функцій та соціальної суміші;
  • принцип поваги до навколишнього середовища, такий як екологічні коридори, та боротьба з розростанням міст.

Це дозволяє створити територіальний проект, який передбачає наслідки кліматичних змін, а також екологічні, енергетичні, демографічні, цифрові переходи.

Периметри SCoT

Населення

охоплюється суперечливим або постійним SCoT

на які поширюється чинний або триває SCoT

муніципалітетів, охоплених SCOT

уражені протилежним SCoT

Інтегратор SCoT

SCoT відповідає за інтеграцію вищих планових документів (SDAGE, SAGE, SRCE, SRADDET) і, таким чином, стає ключовим документом: ми говоримо про інтеграцію SCoT, що дозволяє PLU/PLUi та муніципальним карткам посилатися на нього лише законно.

Таким чином, на місцевому міжмуніципальному рівні це забезпечує узгодженість міжмуніципальних галузевих документів (ЛЖВ, PDU), місцевих міжмуніципальних (PLUi) або муніципальних (PLU) планів містобудування та муніципальних карт, які всі повинні бути сумісними з вказівки SCoT.

Склад Шотландії

Після публікації розпорядження від 17 червня 2020 року, що стосується модернізації ЄСВ, з квітня 2021 року ДКЗТ складатиметься із двох документів замість трьох, кожен з яких відіграватиме роль у розробці цього стратегічного бачення території. До набрання чинності цим наказом його структура залишається такою:

  • Звіт презентаціїn - це інструмент для обміну знаннями та регіональних питань. Це пояснює зроблений вибір розвитку, особливо щодо їх впливу на навколишнє середовище.
  • Проект сталого планування та розвитку (PADD) дозволяє обраним посадовим особам проектувати себе в довгостроковій перспективі шляхом простору стратегічного та перспективного політичного проекту, що триває близько 20 років. Це забезпечує дотримання місцевих рівноваг та посилення всієї території шляхом взаємодоповнення розвитку урбанізації та мобільності система та простори, які слід зберегти.
  • Документ про орієнтацію та цілі (DOO) є юридично чинним документом. Він визначає локалізовані та іноді кількісно визначені керівні принципи щодо житла, основного обладнання, мобільності та комерційного розвитку. з метою захисту навколишнього середовища, природних, сільськогосподарських та лісових земель шляхом інтеграції міських та ландшафтних питань якості.

SCoT встановлює керівні принципи, що застосовуються до проектів, що підлягають дозволу на комерційну експлуатацію, у своєму документі кустарного та комерційного розвитку.

Процедура розробки SCoT

Ініціатива належить виборним посадовим особам компетентних міжмуніципальних структур, як тільки периметр досліджується, а потім публікується префектом. Обрані посадові особи несуть відповідальність за підготовку документа, затверджують його шляхом обговорення в компетентній державній установі (змішана спілка або EPCI), забезпечують подальші дії та приймають рішення про його перегляд.

На початку підготовки ЄСВ обранці обговорюють умови консультацій із залученням жителів протягом усього періоду процедури.
Представники держави, обласної ради, відомчої ради та консульських палат беруть особливу участь у цьому розвитку подій.

Час, необхідний для розробки SCoT, як правило, різниться від 3 до 5 років.

Обов'язок оцінки SCoT, не пізніше 6 років після її затвердження, передбачає адаптовану організацію: управління партнерством, обсерваторію, показники моніторингу ...

SCoT може бути переглянуто за умов, подібних до його розробки. Він також може бути змінений шляхом обговорення у державному закладі після публічного розслідування, якщо зміна не стосується важливих положень проекту.

Принцип обмеженої урбанізації за відсутності SCoT

За відсутності відповідного Договору про загрозу, на муніципалітети діє "обмежене правило урбанізації", яке перешкоджає відкриттю нових земель для урбанізації.

Тим не менше, префект може надати відступ за певних умов, проконсультувавшись із відомчою комісією з питань збереження природних, сільськогосподарських та лісових територій (CDPENAF) та висновком громадської установи, відповідальної за SCoT, коли схема розробляється.

Цей принцип заохочує обраних посадових осіб прийняти довгостроковий стратегічний проект територій, зокрема з метою контролю за розростанням міст.

Ресурси

Назустріч новому SCoT з 2021 року

Після розширення повноважень законодавства, запровадженого законом Елан, указ від 17 червня 2020 року, що стосується модернізації Шотландії, був опублікований в ОВ від 18 червня 2020 року. Він адаптує об'єкт, сферу та зміст ПКБТ для того, щоб намалювати наслідки створення плану регіонального планування, сталого розвитку та рівності територій (SRADDET) та передача компетенції з точки зору PLU до EPCI із власним оподаткуванням.

Він набуде чинності з 1 квітня 2021 року, але перехідні положення дозволяють чинним Договорам про державну адміністрацію, які ще не завершили свій проект, застосовувати нові положення заздалегідь (лише настільки, наскільки Шотландія набуде чинності після 1 квітня 2021 року).

Основні нововведення стосуються:

  • заохочення периметра поблизу зони зайнятості чи мобільності
  • Можливість для установи, що здійснює Скот, залучати інші організації до розвитку Скот
  • переорієнтація SCOT на стратегічний політичний проект: План планування та сталого розвитку (PADD) замінюється на SAP: проект стратегічного планування, який співіснує з документом про орієнтацію та цілі (DOO), елементами, що складають звіт про презентацію розміщується в додатку,
  • групування тематичних областей ТОВ SCOT за 3 основними темами: економічний розвиток, сільське господарство та торгівля/житло, мобільність, обладнання та послуги/екологічні та енергетичні переходи, збереження природних ресурсів.
  • можливість для SCOT діяти як територіальний кліматично-повітряно-енергетичний план (PCAET)
  • можливість містити програму дій з підготовки до реалізації схеми