Що нам робити, якщо ми відкриваємо клуб, щоб запобігти катастрофі
Трагедія в бухарестському клубі "Колектив" у п'ятницю ввечері ставить під сумнів зобов'язання підприємців, які відкривають нічні клуби, ресторани або інші подібні підприємства для великих груп людей, суворо дотримуватися правил протипожежної безпеки. StartupCafe.ro поспілкувався з 3-ма спеціалістами з пожежної безпеки, колишніми військовими пожежниками, які відповідають за керівництво, з метою розгляду термінових заходів, які ми повинні вжити при вступі в такий бізнес: законодавство, підходи, заходи безпеки.
Інтер.
Перш за все, ми повинні виходити з думки, що небезпека пожежі не може бути повністю усунена. Однак, дотримуючись чинних законів та процедур, ризик може бути мінімізований, і, якщо трапиться аварія, наслідки можуть бути значно зменшені.
Категорії конструкцій та організацій для розваг, шоу чи громадського харчування, які підлягають дозволу щодо пожежної безпеки, є наступними:
- споруди або тимчасові домовленості для виставок чи зустрічей, потужністю більше або дорівнює 200 місць
- будівлі або приміщення, розташовані в будівлях, що мають призначення для культури забудована площа більше або дорівнює 600 кв;
- будівлі з категорії історичних пам'яток, де проводяться модернізації або зміни місця призначення та потрапляють у громадський аліментаційний ланцюг;
- будівлі або приміщення, влаштовані в будівлях, що мають призначення громадського харчування, с освоєна площа більше або дорівнює 200 кв;
- підземні цивільні споруди або громадські приміщення, влаштовані у підвалі, підвалі, мансарді або на терасному даху цивільних будівель, незалежно від місця призначення, забудованої/забудованої площі або кількості людей
"Якщо це будівля для вистав та/або зустрічей, дозвіл на пожежну безпеку потрібен лише в тому випадку, якщо власник заявляє більше 200 місць. Якщо зал для вистав знаходиться в підвалі, власник повинен був попросити дозволу незалежно від забудованої площі або кількості місць. люди, які можуть увійти", закінчує підполковник (r) Мірча Пінтілі.
Відповідно до законодавства, у випадку великих залів, в яких задіяна велика кількість клієнтів, як це було у клубі Colectiv у Бухаресті, необхідні додаткові заходи протипожежної безпеки, як показав Pintilie.
У ньому перелічено 4 обов’язкові наділення в таких випадках:
- "Для громадських підземних приміщень площею понад 600 кв. М потрібні внутрішні гідранти.
- Обов’язково, для приміщень у підземних спорудах потрібна автоматична спринклерна установка, якщо щільність теплового навантаження перевищує 840 МДж/кв.м (це повинно визначатися схемою пожежної безпеки та проектом сценарію, чи вище вона 840 МДж/кв.м - але зазвичай це не потрібно) .
- Обов’язково, для підземних цивільних будівель із розвиненою площею понад 600 кв.м та двома та більше підземними рівнями необхідна установка сигналізації та виявлення пожежі;
- Обов’язкова установка пожежної сигналізації потрібна для культурних будівель із забудованою площею понад 600 кв.м та з понад 300 людьми.
- переповнений номер - Окрема кімната або групи кімнат з прямим зв’язком між ними (захищені або незахищені проміжки, ескалатори або відкриті сходи тощо), в яких поверхня людини менше 4 квадратних метрів і може зустрічатися одночасно: не менше 150 людей, коли зали розташовані нагорі, та 200 людей, коли вони знаходяться на першому поверсі
- кімнати з натовпами людей - кімнати, в яких одночасно можуть перебувати щонайменше 50 людей, площа кожного з яких менше 4 кв.
"Різниця полягає в тому, що у Стандарті пожежної безпеки P118 критерії, встановлені для переповненого приміщення, є набагато більш різкими. Але знову ж таки, це залежить від того, що заявив власник залу (скільки людей може увійти), і якщо площа клубу розділена цими заявленими особами, з’ясовується, чи підходить він в переповненому залі чи з натовпом"пояснює Пінтілі.
У випадку переповнених кімнат простої заяви про власну відповідальність, яку дасть власник/орендар/організатор заходу, недостатньо, оскільки це поважає норми пожежної безпеки, - зазначає інший експерт, з яким консультується StartupCafe.ro. У таких випадках мерія практично не може скористатися заявою про власну відповідальність при видачі дозволу на експлуатацію.
"Заява про власну відповідальність у таких випадках вже не діє ", - говорить підполковник Георге Барсан. Дозвіл видається, коли виконуються всі умови, передбачені нормами, законами тощо. "- пояснює Брасан.
Повертаючись до приміщень, якщо ми говоримо про такі зали, як той, в якому діяв клуб «Колектив», необхідно вжити таких заходів протипожежного характеру, перерахованих Мірчею Пінтілі:
Важливим аспектом є евакуація диму та гарячих газів. Наприклад, під час катастрофи в Колективі НЕ було можливостей евакуації диму та гарячих газів, ні природних, організованих, ні механічних, що сприяло накопиченню диму в приміщенні та інтоксикації людей, що завершилося смертю багатьох глядачів, підкреслює lt. кол. (r) Pintilie.
Горючі, невогнезахисні матеріали, і особливо матеріали, які при згорянні виділяють токсичні гази (синильна кислота, хлор тощо), повинні бути усунені з самого початку. Під час катастрофи в клубі Colectiv такі матеріали посилили стан сп'яніння та сприяли смерті.
Зміна призначення місця
Інший важливий аспект пов'язаний зі зміною призначення деяких просторів, будівель, що передбачають перепланування.
Відповідно до OMAI 3/2011, при зміні призначення будівлі чи приміщення, залежно від того, що виконано, як це передбачено Законом про якість, вимагається дозвіл на будівництво чи ні.
Якщо ми маємо запит на дозвіл на будівництво, то явно мав вимагати дозвіл на пожежну безпеку в компетентній Інспекції з надзвичайних ситуацій (ISU) (пожежники). Крім того, після завершення робіт потрібно дозвіл на пожежну безпеку.
"Якщо авторизація не потрібна, повинна бути можлива зміна пункту призначення на основі документації As Build та вимоги Звіту про технічну експертизу C - пожежна безпека, і її потрібно запитувати в авторизації ISU пожежної безпеки, оскільки громадським і особливо якщо це також влаштовано у підвалі", Також показує Мірча Пінтілі.
Більше того, змінюючи призначення будівлі, "вона також повинна зробити ідентифікацію та оцінку пожежної небезпеки, згідно з OMAI 210/2007", додає експерт.
Чеки з пожежної охорони
Зазвичай Інспекція з надзвичайних ситуацій щорічно планує діяльність, в рамках якої включає щонайменше 2 контролю за цілями з громадськістю, з яких, як правило, проводяться дії до зимових канікул, зазначає lt. кол. (r) Pintilie.
Контроль здійснюється відповідно до цілей, виділених ISU.
Однак нічний клуб або клуб може не бути на записах ISU. У таких випадках "перевірки не проводяться, якщо не виникають скарги, інакше важко дізнатись, коли з'являється нове місце", - заявив фахівець з пожежної справи.
Залежно від оперативної ситуації в кожному окрузі (висновки попереднього контролю, пожежі, інформація, скарги) пожежники також проводять непередбачені перевірки з певною тематикою. Якщо вони виявлять порушення та порушення правил протипожежної безпеки, пожежники застосовують штрафи відповідно до Закону 307/2006.
Конструкції, що відповідають критеріям HGR 1739/2007, зміненим HGR 19/2014, мають особливу ситуацію. Ці будівлі НЕ можуть працювати без дозволу та дозволу на пожежну безпеку, зазначає Пінтілі.
Якщо власник порушує це положення, пожежники санкціонують його згідно із Законом 307/2006. Крім того, починаючи з 2015 року, Закон 170/2015 у статті 19, буква в) вказує, що власник повинен «вимагати та отримувати дозволи та дозволи на пожежну безпеку, передбачені законом, та забезпечувати дотримання умов, які були на підставі їх звільнення ". Крім того," констатуючий агент наказує припинити експлуатацію або використання конструкцій або споруд у разі застосування цієї додаткової протизаконної санкції ".
Ратуша місцевості (або сектору, у випадку Столиці) тут відіграє важливу роль. "У звіті про прийом в кінці робіт, як правило, представник мерії також повинен брати участь у таких цілях, який потім інформує та може надати дозвіл на операцію", - говорить lt. кол. (r) Pintilie.
Також мерія може надати угоду або дозвіл на діяльність у сфері діяльності. "Економічний оператор зобов'язаний повністю виконувати Закони № 307/2006, OMAI № 3/2011 та GD № 19/2014 щодо внесення змін до GD 1739/2006", звертає увагу, у свою чергу, кол. (р) Думітру Тудоріка.
Вартість неоціненних заходів
Витрати на видачу дозволу на пожежну безпеку практично нульові. Ціна, заплачена за відсутність цієї думки, може бути неоціненною.
"Перевірка та видача дозволу та дозволу на пожежну безпеку не здійснюється, плата не стягується", - пояснив Пінтілі.
Обов’язковий господарський агент, крім дозволу на пожежну безпеку, повинен мати:
- Визначення та оцінка пожежної небезпеки
- План реагування на пожежу,
- План евакуації.
Ці документи, як правило, готуються третіми особами за окрему плату. Також за окрему плату необхідні перевірки та знання C Пожежна безпека.
Що стосується схвалень та дозволів PSI, положення OMAI No. 3/2011 та GD 19/2014 щодо модифікації GD 1739/2006, згадує, у свою чергу, кол. (р) Думітру Тудоріка.
ДИВІТЬСЯ КОРИСНІ РЕСУРСИ: Законодавство про пожежну охорону
Нормативні акти, яких слід дотримуватися в бізнесі з дискотеками, клубами та ресторанами, в яких беруть участь велика кількість людей, що зібралися в одному місці, такі:
- Закон № 307/2006 з протипожежного захисту .
- Закон 170/2015 для затвердження GEO 89/2014.
- GD 19, опублікований в Офіційному віснику 44 від 2014 року, щодо внесення змін та завершення Урядового рішення № 1739 /, опублікованого 6 грудня 2006 р., Для затвердження категорій конструкцій та споруд, що підлягають затвердженню та/або дозволу щодо пожежної безпеки.
- HG 1739/2006 щодо категорій конструкцій та конструкцій, які підлягають протипожежному схваленню та/або дозволу.
- Назва пожежної безпеки P118/99 - який визначає рівні ефективності протипожежного захисту будівель (як будувати, розділяти, обладнувати, евакуювати людей, забезпечувати гасіння) .
- Нормативно щодо пожежної безпеки конструкцій, Частина II - Норма P118/2/2013 () ￢ Установки обмеження та пожежогасіння, що встановлюють категорії будівель, для яких обов’язково оснащуються установками пожежогасіння (внутрішні та зовнішні гідранти, автоматичні вогнегасно-спринклерні установки, з порошком, газ), який замінив колишній нормативний НП 086/2005 .
- Норматив щодо пожежної безпеки конструкцій, Частина III - Установки виявлення, сигналізації та попередження-, орієнтовний P118/3-2015, який встановлює, в яких категоріях будівель обов’язково має бути обладнано датчиками виявлення (які можуть бути димом, полум’ям, температурою або комбінованими залежно від існуючих матеріалів та прояву спалаху), які замінили Положення P18/2/2002 .
Наказ МВС (OMAI) щодо норм затвердження та дозволів щодо пожежної безпеки