Що r; пенсійні витрати матимуть у 2060 році молоді працюючі люди Росії; сьогодні; хуей

Gilles Bridier - 26 грудня 2012 року о 14:51

Новий діагноз КОР за півріччя століття є набагато менш песимістичним, ніж на момент реформи 2010 р. Три важелі для боротьби з дефіцитом залишаються незмінними. Але в яких пропорціях?

Час читання: 5 хв

Раніше менш гірше в довгостроковій перспективі, ніж очікувалося: це оцінки, встановлені Радою з орієнтації на пенсію (COR) у її 11-му звіті, прийнятому 19 грудня для підготовки роботи над пенсійною системою, яка повинна розпочатися цього року. Це лише частина діагнозу, оскільки другий звіт, який має надійти 22 січня, повинен заповнити перший.

Зокрема, ця робота повинна дати відповідь на запитання: за яких умов молодь, яка сьогодні виходить на ринок праці, вийде на пенсію? Ми пам’ятаємо, що молоді противники пенсійної реформи 2010 року висловлювали свою стурбованість з приводу висихання системи, коли вони самі були досить дорослими, щоб скористатися нею.

Через два роки і реформа пізніше тривога триває. Згідно з недавнім опитуванням CSA, лише кожна третя молодь у віці від 18 до 24 років покладається на пенсію, щоб фінансувати свої пенсійні роки, а двоє з трьох віддають перевагу заощадженням. Молоді люди більше не довіряють пенсійній системі "по мірі оплати"; солідарність між поколіннями, яка є основою політики соціального захисту у Франції, порушується.

Не дивно, адже реформа Ворта, яка зводиться до дворічного відставання від вікової межі, не стосується зростаючого дефіциту в системі. І навіть Сенат - тоді переважно правий - вагався перед тим, як прийняти його. Він погодився з цим лише настільки, наскільки з 2013 року слід розпочати національну рефлексію щодо цілей та характеристик системної реформи.

COR може це побачити і сьогодні: потреби у фінансуванні системи повинні зрости "з 14 млрд євро в 2011 році до 21,3 млрд у 2017 році, або відповідно 0,7 та 1 пункт ВВП". Це означає, якщо ця реформа була погано складена. Ми повинні знову відкрити роботу, на цей раз прогнозуючи наступне півстоліття - період, протягом якого пенсійна система повинна забезпечувати певну стабільність, щоб бути надійною.

Сучасні параметри, глобальна діагностика

Тому на прохання Соціальної конференції в липні 2012 року Рада з орієнтації на пенсію повернулася до роботи, щоб встановити нові перспективи пенсійної системи на 2020, 2040 і 2030 роки.

Зайва робота, наскільки це вже було зроблено в 2010 році? Основні параметри не змогли змінитися за такий короткий час, але КОР пояснює: прогнози на квітень 2010 року складалися лише з оновлення прогнозів на листопад 2007 року шляхом інтеграції наслідків кризи, і були проаналізовані лише основні пенсійні плани.

У своєму останньому звіті рада бере до уваги реформу 2010 року, прискорення, запроваджене Франсуа Фійоном, щодо збільшення законного віку виходу на пенсію та указ від липня 2012 року про від'їзд у віці 60 років за певних умов. Параметри економічних умов оновлюються, як і дані демографічного розвитку.

На цей раз враховані всі пенсійні плани (у Франції є ... 35, які охоплюють державних та приватних службовців, державних службовців, не найманих працівників, не кажучи вже про спеціальні плани), зазначив Рафаель Хабас-Лебель, президент КОР.

Більш сприятлива зайнятість та демографічні показники до 2020 року

Звичайно, не чекайте струсу в прогнозах. Однак вони дещо менш погіршуються, ніж ті, що висунув Ерік Верт у своєму керівництві щодо пенсійної реформи, надісланому соціальним партнерам та політичним партіям у травні 2010 року.

"Довгострокові фінансові перспективи пенсійної системи виявляються більш сприятливими, ніж ті, що були опубліковані в 2010 році, зокрема, за рахунок посилення зростання зайнятості та меншого падіння демографічного співвідношення", - резюмує COR. Наприклад, в той час, як цей документ повідомляє про 2020 рік 1,5, активний для 1 пенсіонера, КОР у своєму останньому звіті становить 1,65 внеску на одного пенсіонера. У той же час система трохи менш незбалансована.

Таким чином, завдяки високому рівню народжуваності у Франції (1,95 дитини на жінку) порівняно з рештою Європи, і навіть з урахуванням збільшення тривалості життя на одну чверть кожні два роки, це співвідношення погіршується менше, ніж очікувалося, зазначає рада . Так, щоб на 2020 рік фінансовий баланс пенсійної системи містився між 0,9 та 1,1 пункта ВВП замість 2 балів, оцінених у 2010 році.

Як поводитися з 1,35 внесками на одного пенсіонера в 2060 році?

Але під впливом дідусевого буму ця частка впаде до менше ніж 1,4 у 2040-х роках і 1,35 до 2060 року. За цих умов дефіцит системи буде стабільно зростати, незалежно від припущень.

Вони стосуються довгострокових темпів зростання від 1 до 1,8% на рік та рівня безробіття від 4,5% до 7%. Припущення, які видаються дуже оптимістичними, якщо ми маємо на увазі поточний контекст!

Було вивчено кілька сценаріїв. Рожевіший, навряд чи надійний, навіть демонструє профіцит пенсійної системи до 0,1% ВВП, тоді як найбільш песимістичний (не обов'язково найбільш реалістичний) призводить до дефіциту 2,9%. Між ними можливі всі варіанти.

Але дуже кмітливий, який міг передбачити майбутнє економіки протягом півстоліття, коли нові кризи доведеться долати протягом цього періоду. А що, якби поточну пенсійну пенсійну систему змінити, наприклад, на бальну?

КОР обережно не йде цим шляхом, оскільки рішення про вибір іншого режиму є, по суті, політичним, як і розповсюдження з часом будь-якого розвитку та нових параметрів, які слід враховувати.

Але, за його гіпотезами, для забезпечення довгострокової рівноваги системи в 2060 році було б необхідним:

або підняти загальний збір на 6 пунктів,
або зменшити на 25% співвідношення між середнім рівнем пенсії та чистим доходом,
або перенести середній вік виходу на пенсію на 67 років (на 5 років більше, ніж передбачає реформа, на 7 років більше порівняно з 2011 роком)

Або поєднайте три, граючи за пропорціями.

А щодо розподілу?

Розмір відрахувань, розмір пенсій, пенсійний вік: ці три важелі завжди однакові. І яким би не був план, за ануїтетами за балами чи іншими показниками, ми не вийдемо з цих змін великим чином.

Однак "ці прогнози не є песимістичними щодо майбутнього системи оплати праці", вважає Рапаел Хабас-Лебель. Можливо. У будь-якому випадку, якби майбутня робота могла це підтвердити і якщо б вони могли стабілізувати систему, щоб сьогоднішні молоді люди мали трохи чіткіше бачення умов, за яких вони зможуть вийти на пенсію, вже існують серйозні невизначеності бути піднятим.