Що таке петиція та скільки підписів мені потрібно
Хто може розпочати петицію? Скільки потрібно підписів? І в чому правда чуток, що петиції не працюють? Відповідає юрист.
Від Макса Френера
Загалом 13189 клопотань перейшов за стіл Комісії з петицій Бундестагу в 2018 році. Запити та скарги, адресовані ЄС, федеральним землям або муніципалітетам, не включаються. Багато зробити для комітету з 28 членів, який складається з членів Бундестагу від усіх партій.
У зв’язку з петиціями знову і знову виникають запитання: хто насправді може розпочати петицію, скільки підписів мені насправді потрібно і яка правда про чутки, що петиції насправді нічого не приносять? Дає відповіді на ці запитання Олександр фон Хшановський, юрист Rödl & Partner.
Що таке клопотання?
від Хшановського: Петиція - це лист, який адресований Бундестагу Німеччини зі скаргою чи пропозицією. Там петиційна комісія розглядає відповідне питання. Це закріплено в Основному законі більше 40 років. На відміну від більшості інших урядових комітетів, його обов’язково потрібно утворювати.
Хто може розпочати петицію?
від Хшановського: Стаття 17 конституції передбачає, що кожен може звертатись із запитами та скаргами в письмовій формі до Бундестагу, Ландтагу, Крейсагу тощо. Це означає, що навіть неповнолітні та особи без німецького громадянства або місця проживання в Німеччині можуть подати петицію.
Чи є обмеження в праві клопотання?
від Хшановського: Ні, ні за віком, ні за національністю. Скарги чи пропозиції будь-якого виду також можуть подаватися до відповідальної комісії з питань петицій. Теоретично також можна було б подати клопотання про міст до Місяця.
Скільки підписів мені потрібно, щоб моя петиція була успішною?
від Хшановського: Комісія з питань петицій повинна розглядати кожну належним чином подану петицію, незалежно від кількості зібраних підписів. Петиція, в якій бере участь велика кількість людей, природно, здається важливішою, хоча шанси в основному однакові. Ви все ще можете отримати невелику перевагу. Якщо протягом чотиритижневого періоду підписки буде зібрано 50 000 голосів, петиційна комісія повинна розглядати петицію індивідуально. Потім заявник може також особисто виступити перед комітетом. До речі: подібно до того, як кожен може подати петицію, кожен може підписати петицію - незалежно від віку та національності.
Що відбувається, коли підписи підробляють?
від Хшановського: Йому або їй доведеться розраховувати на отримання скарги за підробку документів.
Як обробляються петиції в комітеті?
від Хшановського: Правила процедури передбачають, що петиція повинна бути розглянута доповідачем з урядової фракції та опозиції та передана до Бундестагу з рекомендацією щодо дії. Комісія з клопотань не повинна розглядати всі клопотання окремо. Наприклад, декілька запитів та скарг із сфери "соціального забезпечення" можна було б узагальнити та направити до Бундестагу для отримання інформації. Там проблеми були б винесені на порядок денний. До речі, комітет також передає питання відповідним органам федеральних штатів або муніципалітетів, якщо петиція не підпадає під відповідальність федерального уряду.
Чи існують якісь формальні вимоги щодо подання петиції?
від Хшановського: Основний закон передбачає, що петиції повинні подаватися до комітету в письмовій формі та підписуватися. Однак комісія з питань петицій федерального уряду також приймає запити та скарги, подані через офіційний інтернет-портал. Петиції там можна не лише публікувати, але й підписувати в електронному вигляді. В Інтернеті також є кілька платформ, які також пропонують можливість розпочати електронні петиції. На мій погляд, однак, на перший погляд вони не відповідають формальним вимогам.
Чи стягуються збори під час подання чи подання петиції?
від Хшановського: Ні, витрат на клопотання немає.
Часто читаєш і чуєш, що клопотання марні - чи є в цьому щось?
від Хшановського: Незалежно від кількості підписів, уряд не зобов’язаний виконувати прохання чи скаргу. Наприклад, це було б інакше у випадку референдуму, але такий інструмент існує лише у Німеччині на федеральному рівні у випадку територіальних реорганізацій відповідно до пункту 29 статті 29. Однак не можна стверджувати, що всі клопотання безглузді. За даними комітету, у 2016 році було задоволено 774 клопотання, що становить трохи більше шести відсотків усіх запитів та скарг. У звіті Федерального комітету з питань петицій також наводяться приклади успішних петицій. Навіть якщо представників народу неможливо змусити діяти через клопотання, заявник щонайменше отримує гарантовану відповідь на своє прохання.
Петиція: визначення різних типів
Одиночна петиція
Заявник не збирає подальших підписів, але надсилає свій запит у письмовій формі або за допомогою онлайн-форми до відповідної комісії з питань подання петицій. Цю форму часто вибирають з питань, які стосуються лише самого прохача або невеликої групи людей.
Багаторазова петиція/масова петиція
Якщо комісія з питань петицій отримує декілька петицій з подібними або однаковими проблемами, комітет може об'єднати їх у так звану багаторазову петицію або масову петицію.
Колективна петиція
У цьому випадку заявник подає петицію, а потім звертається до прихильників. Вони можуть брати участь з підписом на аркуші паперу або через офіційний інтернет-портал Комісії з питань петицій.
Ви використовуєте безкоштовну пропозицію від Deutsche Handwerks Zeitung. Надана тут інформація була досліджена та зібрана з найбільшою ретельністю. Однак вони не можуть замінити професійні поради. Зверніть увагу, що це також може бути інформація з нашого архіву, яка з часом застаріла. Актуальність статті завжди відображається на нашому веб-сайті над заголовком.
Редакція не може і не хоче відповідати на окремі запитання.