Штати; виняток і гострі людські кризи останні дискусії навколо тероризму та новини

Боббл Ніколас, Роменвіль Селін. Надзвичайний стан та гострі людські кризи: останні дискусії навколо тероризму та нові форми кризи. У: Міжнародний довідник конституційного правосуддя, 24-2008, 2009 р. Конституція та сім’я (сім’ї) - Терміновість, виняток та Конституція. стор. 429-459.

останні

ВИНЯТКІ ШТАТИ ТА ГІСТКІ ЛЮДИННІ КРИЗИ: НОВІ ДЕБАТИ ПО ТЕРОРИЗМУ ТА НОВІ ФОРМИ КРИЗИ

Ніколас БОНБЛЕД та Селін РОМАНВІЛЬ

Працівники FNRS, кафедра публічного права, Університет Лювена (UCL)

Вступ

Є держави, в яких надзвичайні режими були постійними і існували десятиліттями: можна говорити про “структурну надзвичайну ситуацію”. Це випадок з Єгиптом - практично без перерв з 1967 р., Брунеєм - з грудня 1962 р., Ізраїлем - з часу незалежності в 1948 р. - і Сирії - з переворотом Баасистів у березні 1963 р. - .

Більш «класично» ми також знаємо тимчасові надзвичайні стани «політично-військового» характеру, ілюстрацій до яких незліченна. Якщо зосередитись лише на 2007 та 2008 роках, ми можемо відзначити щонайменше десять випадків введення надзвичайного стану після насильства після виборів (зокрема, Бангладеш, Вірменія та Монголія) або демонстрацій проти владної сили (Гвінея, Таїланд, Грузія. .

Однак існують і інші виняткові ситуації, які регулярно є предметом національних та міжнародних новин, про що свідчать термінові виступи та держави про винятки, проголошені в контексті боротьби з тероризмом. На відміну від, можливо, згаданих вище „структурних” та „політично-військових” надзвичайних станів, вони також стосуються ліберальних демократій у Європі та Північній Америці.

Але все-таки існує те, що можна назвати, в цілому загалом, “екологічною” або “медичною” надзвичайною ситуацією. За останні роки кілька штатів або громад оголосили "надзвичайний стан" для реагування на певні великі екологічні ситуації, незалежно від того, йдеться про боротьбу з жорстокими пожежами (Португалія, Греція та деякі американські штати, такі як Каліфорнія), повені ( Болівія), епідемія (Мексика та Парагвай) або стихійне лихо, таке як цунамі наприкінці 2004 р. (Шрі-Ланка, Індонезія та Мальдіви).

Отже, наступні сторінки мають на меті пояснити юридичні обриси цього поняття, але також, і перш за все, вивчити його нормативні наслідки у порівняльному праві. Вивчення правового режиму надзвичайних станів 26 не може обійтися без аналізу положень, закріплених в універсальних та регіональних конвенціях, що захищають основні права. Тому ми почнемо, по-перше, з короткого перегляду його основних принципів Міжнародного пакту про громадянські та політичні права [далі: МПГПП] та Європейської та Американської конвенцій з прав людини (I). За секунду

26 За домовленістю, на наступних сторінках ми приймаємо поняття "надзвичайний стан" або "надзвичайний стан" як рівнозначні.

Міжнародний щорічник конституційного правосуддя, XXIV-2008