Сіндзо Абе та спадщина найдовшого японського прем’єр-міністра RISAP
2006 - Сінз Абе стає прем'єр-міністром Японії, що ознаменувало історичну віху: він є наймолодшим прем'єр-міністром після Другої світової війни. Через рік Ейб подає у відставку через проблеми зі здоров’ям.
2012 - Шінзе Абе вдруге обраний прем’єр-міністром Японії, що є самим великим досягненням. На цій посаді він позначив би ще один історичний поріг: найдовший термін прем'єр-міністра в історії Японії. Але через 4 дні, 28 серпня 2020 року, Ейб оголошує, що піде на пенсію на рік раніше запланованого терміну через ті самі проблеми зі здоров’ям.
Якщо цей момент - дежавю, сьогодні ми оглянемось приблизно на 8 років правління, точніше на 2797 днів.
Було 2797 днів, коли Сінце Абе відзначив Японію і залишив за собою цікаву політичну спадщину. Від Abenomics до переосмислення статті 9 Конституції Японії, від політичної стабільності до найдовшого терміну прем'єр-міністра, від мрії про проведення Олімпійських ігор у Токіо до проведення саміту G20 у 2019 році - усі вони побудували політичну спадщину, яку Абе залишив Японії.
Але перш ніж ми зрозуміємо, як Шіндзе Абе позначив Японію і дізнаємося про її досягнення, а також про її політичні невдачі, ми повинні трохи повернутися назад в машині часу. Обраний рік: 2006, рік, коли Абе вперше став прем'єр-міністром і мимоволі відновив тенденцію в японській політиці: 1 рік, 1 прем'єр-міністр. З 2006 по 2012 рік, коли Абе повинен був повернутися на місце прем'єр-міністра, в Японії було 6 прем'єр-міністрів на термін приблизно 1 рік кожен. Це обертається великою політичною нестабільністю. Японія на той час прославилася неможливістю прем'єр-міністра займати посаду більше року.
Але все змінюється в 2012 році, коли Шінзе Абе вдається переобрати на посаду прем'єр-міністра Ліберально-демократичної партії (ЛДП). Повернення на посаду стало великим досягненням, можливим також завдяки його привілейованому статусу в японській політиці. Абе походить з сім'ї 3-х поколінь політиків, в якій одним дідусем був Нобусуке Кісі (прем'єр-міністр Японії між 1957-1960 рр.), Іншим дідом був Кан Абе (член Палати представників). Японської дієти), а його батько, Сінтаро Абе, був міністром закордонних справ у 1982-1986 роках.
Незалежно від того, чи були ці відносини визначальними для кар’єри майбутнього прем’єр-міністра Сінз Абе, його повернення до влади означало не лише політичне та особисте повернення, але й важливий елемент держави для Японії: політична стабільність. Таким чином, з кожним роком перевірки свого терміну прем’єр-міністр Абе встановлював нові історичні пороги для посади, які змінювали б його керівників раз на 1 рік. За всю історію Японії середній термін повноважень прем'єр-міністра складав близько 2 років. Так, між 1885 і 2020 роками в Японії було 63 прем'єр-міністри та 98 урядів. І Абе керував 4 з них.
Але ця політична стабільність була симбіотичною з накопиченням влади та підтримки з боку його партії Ліберально-демократичної партії. Кульмінація приходу Абе до влади в ЛДП спостерігалася в 2018 році, коли Шінзе Абе зумів забезпечити третій термін лідера Ліберально-демократичної партії, автоматично отримавши третій термін. послідовний прем'єр-міністр - в Японії ім'я прем'єр-міністра визначається правлячою партією, фактично іменем лідера цієї партії.
Чому 2018 рік став кульмінацією політичної влади Абей? Оскільки традиційно лідер партії мав лише 2 трирічні терміни. Але в 2017 році Ейбе вдалося переконати партію внести зміни до статуту партії, яка обмежила кількість президентських місць двома. У 2018 році ця поправка впроваджена, даючи Ебе унікальний шанс отримати ще 3-річний термін.
Це накопичення політичної влади бачилося не лише в отриманні третього терміну, але і в героїчному способі, яким вона протистояла багатьом навколо неї скандалам і суперечкам. І це принесло йому прізвисько "тефлоновий прем'єр-міністр", оскільки ніщо не впливає на його політичну позицію. Незалежно від того, йдеться про корупційні скандали, такі як Морітомо Гакуен, Каке Гакуен, партійний скандал чи арешт близького родича, обвинуваченого у купівлі голосів, ніхто з них не зміг вивести його з прем'єр-місця. Міністр Японії. Але хронічний стан здоров’я міг, і тим самим зруйнував мрію для Абе: провести Олімпійські ігри 2020 року, оскільки він з’явився одягненим у Супер Маріо на Олімпійських іграх у Жіо-де-Жанейро. ® в 2016 році.
Але мандат Шінза Аббе стосується не лише успіху, а й невдачі. Давайте подивимось на них.
Аеноміка та відродження економіки Японії
Абеноміка є синонімом економічної стратегії, запропонованої та пропагуваної Абе протягом 8-річного терміну, з метою вивести економіку Японії із стану любові на десятиліття. У поєднанні Ейб та економіки (економіки) назва навіть має деякі міфічні валентності, відома як стратегія трьох стріл. Легенда розповідає історію про дайме (свого роду буржуа в Японії шістнадцятого століття) та притчу, яку він хотів дати своїм синам. Бажаючи забезпечити єдність свого клану, його батько та його сини просять кожного зламати стрілу, а потім пучок з трьох стріл. Наприклад, якщо стрілу можна легко зламати, розбиття трьох стріл вимагає більше зусиль або навіть неможливо. Те саме повідомлення Ейб хотів передати через свою економічну політику. І ці стрілки були трьома економічними інструментами, з якими він хотів працювати, щоб покласти край економічній пастці, в якій опинилася Японія: стагнація через дефляцію. Це: монетарна політика, фіскальні заходи та структурні реформи.
Насправді «Абеноміка» мала бути своєрідною шоковою терапією, заснованою на ряді кейнсіанських заходів щодо стимулювання економічної діяльності, торгівлі та інвестицій, зміни певних податків, зменшення торгових бар’єрів тощо. одночасно з тим, як хотілося зменшити державний борг. Насправді Ейб вибрав не дуже радикальне та жорстке здійснення, таке як шокова терапія, а поетапне та розбавлене здійснення як вплив. Таким чином, «Абеноміка» почала реалізовуватися, відкинувши першу стрілку - монетарну політику. Це були знецінення ієни, яка втратила 20% своєї вартості по відношенню до долара порівняно з рівнем 2012 року. Банк Японії ввів негативну процентну ставку для стимулювання споживання, купив державний борг і ›Встановіть поріг 2% для інфляції.
Друга стрілка була зосереджена на фіскальних заходах, коли уряд інвестував гроші на допомогу економіці. Але Японія вже мала один з найбільших державних боргів у світі, що обмежувало сферу діяльності японського уряду. Навпаки, Абе довелося вжити небажаних та шкідливих для економіки заходів: уряд подвоїв у два етапи, у 2014 та 2019 роках, податок на споживання (подібний до ПДВ) з Від 5% до 10%. Обидва збільшення негативно вплинули на економіку, знеохочуючи споживання.
Остання стрілка, впроваджена пізніше і лише частково, була зосереджена на структурних реформах, включаючи політику соціальної інтеграції, аграрну політику, екологічну політику, політику охорони здоров’я, торговельну політику тощо. Безумовно, найбільш відомими були Всебічне та прогресивне транстихоокеанське партнерство (CPTPP) та Угода про зовнішньоекономічне партнерство між ЄС та Японією, а також політика інтеграції жінок у сфері зайнятості та аграрна політика, всередині країни. У Японії не вистачає молодої робочої сили, але в той же час, з традиційних причин, багато жінок воліють стати домогосподарками після одруження. Ейб, усвідомлюючи поштовх, який більша кількість жінок може надати економіці, очолив широку кампанію зі зменшення гендерних диспропорцій та спрощення інтеграції жінок. n сфера роботи. Навіть якщо цю політику важче просунути вперед, одне впевнене, що рівень безробіття в Японії впав до найнижчого рівня за останні 20 років.
Але чи була Abenomics ефективною чи ні? Після Абе буде більше Абеноміки?
Успіх Abenomics є спірним. Абеноміці вдалося утримати японську економіку на плаву, оскільки вона не пропонувала багато моментів рецесії, але не вражала зростання ВВП. ВВП Японії стабільно зростав між 2012 і 2020 роками, до настання пандемії COVID-19, але менше ніж на 2% на рік. Однак політика Abenomics була корисною для ділового середовища, і вартість основного фондового індексу фондової біржі Токіо подвоїлася за майже 8 років терміну існування Абе. Крім того, дефляція, характерна риса японської економіки, була замінена інфляцією, але помірною, річна величина якої рідко перевищує 0,5%.
Незважаючи на те, що грошово-кредитна та фіскальна політика були в основному успішними, структурна політика, як видається, є ахілесовою п’яткою у випадку з Абеномікою. Будучи також найскладнішою стрілкою, оскільки вона вимагає великого політичного капіталу, і наслідки можуть бути помітні через довший проміжок часу, їх було важко здійснити. Наприклад, політика Abenomics щодо включення жінок на ринок праці поки що не була дуже успішною. І якщо говорити про ТЕС, то вона була підписана, але без США - найважливішого торгового партнера Японії в цьому партнерстві. Однак експорт збільшився, а сільськогосподарські реформи допомогли японським фермерам та лібералізували аграрний сектор, зробивши його більш конкурентоспроможним.
Відповідь на питання, чи існує Абеноміка після Абе, пов’язана з ЛДП. Оскільки майбутній прем'єр-міністр також буде прем'єр-міністром, призначеним Ліберально-демократичною партією (ЛДП), він, безумовно, продовжить найважливішу спадщину, залишену Абе: Абеноміка.
Вільне торговельне партнерство Японії та відкритість торгівлі
Конституція, стаття 9 та японська армія
Однак Абе мав деякі важливі досягнення в оборонній політиці Японії та конституційні обмеження. По-перше, у 2014 та 2015 роках йому вдалося змінити урядове тлумачення статті 9, щоб надати Японії право на колективну оборону - з тих пір Японія може прийти на допомогу США, справа про напад на американські сили, дислоковані в Японії. Абе також вніс зміни до законодавства про безпеку, щоб дозволити експорт зброї, давши поштовх національній збройовій галузі. Однак, коли справа доходила до реалізації цієї політики, Японія не змогла виграти контракт на суму майже 40 мільярдів доларів на будівництво флоту австралійських підводних човнів, головним чином через відсутність досвід японських компаній щодо участі в оборонних аукціонах в інших країнах. Абе вдалося змінити політику Японії щодо розгортання миротворчих військ - раніше японські солдати виконували лише допоміжні ролі, наприклад, інженерів або армійських лікарів, але Абе розгорнуті в Південному Судані японські солдати, завдання яких полягало в захисті певних цілей і мали право відкривати вогонь. Цей епізод та суперечки навколо нього, включаючи очевидне знищення щоденників японських солдатів, порушили багато політичних питань для уряду Абе, який зрештою повинен був вивести своїх відокремлених солдатів. У Південному Судані.
Досягнення і провали Ейб у зовнішній політиці
Але не лише відносини з Південною Кореєю були холодними, а й стосунки з Північною Кореєю. Хоча страх Японії перед Північною Кореєю значно зріс за час перебування Абе, він є єдиним лідером Східної Азії, який ніколи не мав двосторонньої зустрічі з лідером КНДР Кім Чен Ином. І це було не тому, що Абе не хотів, а навпаки, він хотів нормалізувати відносини з Північною Кореєю, щоб зменшити ризики балістичного чи навіть ядерного нападу на Японію. Крім того, він сподівається вирішити історичну бульбашку відносин Японії з Північною Кореєю: викрадення 17 японців у 1977-1982 роках. Хоча Абе дуже хотів мати можливість повернути цих японських громадян додому, він не зумів досягти цієї мети.
Але, мабуть, найболючішою невдачею для Ебе стала нездатність його уряду підписати угоду з Росією про керовані Москвою Курильські острови. Протягом свого перебування на посаді Ейб постійно намагався наблизитись до Росії, щоб вона змогла сісти за стіл переговорів для вирішення суперечки щодо чотирьох островів на Курильських островах. В Японії, відомі як Північні території, саме тому Японія та Росія досі не підписали мирної угоди з кінця Другої світової війни. Незважаючи на 8 років дипломатичних зусиль, Ейб не зумів домовитись з Володимиром Путіним щодо мирного договору та вирішення Курильських островів.
Однак Ейб також досяг низки скромніших успіхів за кордоном, зміцнюючи відносини Японії з іншими державами, такими як Індія, Австралія, В'єтнам або європейські країни. Абе також вдалося успішно керувати відносинами з непередбачуваним Трампом, уникнувши розриву японсько-американського союзу, чого деякі японські чиновники побоювались у 2016 році. Черговий успіх Ейба Він представляє широке поширення концепції вільного та відкритого індо-тихоокеанського регіону (FOIP), запровадженої Японією, а потім прийнятої США та державами Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Ця концепція підкреслює повагу до міжнародного права та свободу судноплавства і розглядається як помста Китаю та його ініціативі "Пояс і шлях".
Багато політиків можуть не думати про спадщину, яку вони залишать в історії, але Сіндзо Абе не належить до них. Він повільно і завзято будував своє місце в історії та в сімейному пантеоні. І ця спадщина стосується не лише найдовшого японського прем’єр-міністра, а й виробника Abenomics та багатьох інших внутрішніх та зовнішніх політик. І серед своєї родини політиків він став найуспішнішим членом.