Сирія через рік, чи похована угода в Сочі для Ідлеба?
Турецька військова машина поблизу Маар-Хітат, в провінції Ідлеб на півночі Сирії, 12 вересня 2019 року
afp.com/Omar HAJ KADOUR
Бейрут - Через рік після угоди, досягнутої між Москвою, союзницею сирійського режиму, та Анкарою, спонсором повстанців, щоб уникнути наступу силою Дамаска на регіон Ідліб, турецько-російська угода про Сирію здається більш ніж коли-небудь погрожували.
Зіткнувшись із потоком пожежі в цій північно-західній провінції, яка за чотири місяці вбила сотні мирних жителів та відродила страх перед гуманітарною катастрофою, підписана в Сочі угода не змогла досягти своїх основних цілей.
Але чи він зовсім мертвий, коли в понеділок в Анкарі зустрічаються президенти Росії, Туреччини та Ірану, щоб обговорити долю Ідліба?
- Що передбачає угода?
Укладений 17 вересня 2018 року на російському морському курорті Сочі, угода була розірвана в останню хвилину: режим Башара Асада готував для Ідлібу наступ, подібний до тих, що дозволили відвоювати інші опорні пункти повстанців - зокрема Східний Гута, недалеко від Дамаска - ціною кількох тисяч смертей та масових руйнувань.
Тоді ООН заявила, що побоюється, що битва під Ідлебом призведе до "найстрашнішої гуманітарної катастрофи" XXI століття в країні, що воює з 2011 року.
Угода запропонувала деяку перепочинок останньому великому опорному пункту повстанців та джихадистів, де домінує Хаят Тахрір аль-Чам (HTS, колишня філія Аль-Каїди) і проживає три мільйони людей.
Він передбачав створення "демілітаризованої зони" шириною від 15 до 20 км для відокремлення урядових зон від повстанських та джихадистських територій в провінції Ідлеб, а також сусідніх областях Алеппо, Хама та Латакія.
Турецька армія, розміщена на спостережних пунктах, а також російська військова поліція мала проводити патрулювання спостереження в цій зоні.
Угода також передбачала відновлення до кінця 2018 року двох стратегічних магістралей, що з'єднують Алеппо (на північ) зі столицею Дамаск та Латтакію (на захід), території, що утримуються режимом.
- Чи було застосовано?
За один рік суворо застосовувалося лише одне положення угоди. Це виведення важкої зброї повстанцями та джихадистами з "демілітаризованої зони".
Проте джихадисти відмовились покидати цю територію, як це передбачалося угодою.
Тому буферна зона ніколи не бачила світла. Патрулювання не проводилось. Відкриття двох магістралей так і не відбулося.
У період з вересня 2018 року по березень 2019 року регіон був ареною бомбардувань та епізодичних сутичок між силами режиму та джихадистами.
Наприкінці квітня режим, підтриманий авіацією Москви, посилив повітряні бомбардування, за чотири місяці загинуло понад 970 мирних жителів, за даними Сирійської обсерваторії за правами людини (OSDH), а також перемістило понад 400 000 осіб, ООН.
Однак угода дозволить уникнути кровопролиття протягом перших місяців після її підписання, стверджують експерти.
"Угода уповільнила штурм", підтверджує Аарон Штейн з Атлантичної ради.
В останні місяці насильство зосереджувалося на півдні Ідлібу та півночі Хами, де наземний наступ, розпочатий 8 серпня режимом, дозволив повернути території.
"Угода ще не повністю мертва", - запевняє Арон Лунд з американського аналітичного центру The Century Foundation.
"Росіяни і турки продовжують посилатися на це", і воно все ще має "символічне та політичне значення", сказав він.
Відродження насильства супроводжувалося напруженим дипломатичним балетом для переговорів про долю Ідлеба.
У понеділок в Анкарі відбудеться саміт, на якому зберуться президент Туреччини та його російські та іранські колеги для обговорення в основному цієї теми.
"Сочинська угода все ще діє лише" тому, що Туреччина "не має наміру виходити з Сирії", - сказав Ніколас Герас, аналітик аналітичного центру "Центр нової американської безпеки".
На початку серпня Дамаск і Москва прийняли перемир'я, яке тривало кілька днів, перш ніж оголосити 31 серпня про одностороннє припинення вогню, яке зменшило інтенсивність бойових дій та бомбардування.
- Туреччина, великий невдаха?
Експерти заявляють, що майже абсолютний господар північно-західної Сирії в Анкарі зменшив простір для маневру.
"Туреччина, безперечно, слабша проти Росії", - говорить Лунд.
У січні повстанські угруповання Ідлеба за підтримки Анкари були розгромлені джихадистами ВТС, які зміцнили свою владу.
Крім того, присутність турецьких сил не заважало просуванню режиму.
У місті Морек, відвойованому урядовими силами на півночі Хами, головний спостережний пункт Туреччини оточений режимом.
"Асад показав, що може обійти турецькі військові пости", - підтверджує Лунд. "Ці форпости не є непроникним політичним щитом, який Туреччина та її сирійські союзники сподівались вони представляти", - говорить він.