Системи підтримки відновлюваних джерел енергії - CRE

щоб знати більше

відновлюваних

Цілі розвитку відновлюваної енергетики

Через Енергетично-кліматичний пакет 2020 (створений в 2007 році), а потім Енергетично-кліматичний пакет на 2030 рік (прийнятий у 2017 році), Європейський Союз вирішив прийняти рішення про: досягти щонайменше 20% відновлюваних джерел енергії у своєму енергетичному комплексі до 2020 року та щонайменше 27% до 2030 року.

Франція поставила перед собою більш амбіційні цілі: ціль - 23% відновлюваних джерел енергії в кінцевому споживанні енергії до 2020 року (прийнята як частина Гренель де Екологічне середовище в 2009 році) і ціль на 32% до 2030 року (закріплена в законі про енергетику перехід для зеленого зростання (LTECV), прийнятий у 2015 році). Франція також вирішила розбити цю останню мету на конкретні цілі: 40% виробництва електроенергії, 38% кінцевого споживання тепла, 15% кінцевого споживання палива та 10% споживання тепла.

Запланована LTECV, перша багаторічна енергетична програма (ЗІЗ), проведена в 2016 році, переклала поставлені цілі до 2023 року за допомогою конкретної дорожньої карти за джерелами енергії. У квітні 2020 року було опубліковано нове ЗІЗ, яке встановлює нову дорожню карту на 2028 рік. Для отримання додаткової інформації див. Веб-сайт Ecologique-solidaire.gouv.fr.

Для досягнення поставлених цілей необхідні інструменти державної підтримки для впровадження відновлюваних джерел енергії з метою усунення технологічних бар'єрів (для тих, які перебувають на початковій стадії розвитку) або техніко-економічних. Таким чином, відновлювані джерела енергії отримують державну підтримку або в галузі досліджень та розробок, або на фазі індустріалізації. Нижче конкретно представлені основи підтримки відновлюваної електричної енергії та когенерації, з одного боку, та відновлюваного газу, з іншого боку, для яких CRE має спеціальні навички.

Системи підтримки відновлюваної електричної енергії та когенерації

Механізми підтримки відновлюваної електричної енергії та когенерації розвивалися протягом багатьох років, зокрема, з метою кращого контролю за отриманими бюджетними зборами та з метою дотримання європейських рамок, зокрема керівних принципів, що регулюють допомогу держави в галузі енергетики та навколишнього середовища. прийнята 28 червня 2014 року Європейською комісією.

Таким чином, для підтримки розвитку відновлюваної електричної енергії та когенерації існує два методи надання підтримки:

  • відкрите вікно, що надає право будь-якій встановленій установці скористатися підтримкою.

Перелік установок, які підпадають під зобов’язання щодо придбання відкритого вікна, визначений у статтях D. 314-15 та D. 314-16 Енергетичного кодексу, а перелік установок, які мають право на додаткову винагороду за відкритий офіс, визначений у статтях D. 314- 23 до D. 314-25 Енергетичного кодексу.

  • процедури конкурсних торгів, які можуть приймати форму тендерів або конкурентних діалогів, і де підтримка надається лише успішним кандидатам цих процедур.

Перегляньте перелік усіх тендерів та конкурентних діалогів на веб-сайті CRE.

У рамках цих систем підтримки умови винагороди можуть мати дві різні форми:зобов'язання про купівлю де додаткова винагорода, їх рівень спрямований на те, щоб дозволити виробникам покривати витрати на їх установку, одночасно забезпечуючи нормальну прибутковість свого проекту.

В рамкахобов'язок придбання, кожен введений у мережу загального користування кіловат-годину купує зобов'язаний покупець за ціною закупівлі, встановленою заздалегідь. Завдяки своїй простоті, обов’язковий механізм придбання, особливо з відкритим вікном, націлений на невеликі установки. Цей пристрій передбачений у статтях L. 314-1 - L. 314-13 Енергетичного кодексу.

Щодо додаткова винагорода, його запровадив LTECV. У цьому механізмі, коли виробники електроенергії з відновлюваних джерел енергії продають свою енергію безпосередньо на ринках, премія компенсує різницю між доходом, отриманим від цього продажу, та контрольним рівнем винагороди, встановленим відповідно до типу установок державними органами в рамках тарифного указу або виробника в рамках конкурентної процедури. Цю додаткову винагороду, як правило, можна кваліфікувати як змінну премію або постфактум, оскільки її розмір коригується з метою компенсації різниці між еталонною винагородою та доходом референтного ринку. Ця система має на меті піддавати виробників короткостроковим ринковим ціновим сигналам, одночасно гарантуючи їм розумну винагороду. Цей пристрій передбачений у статтях від L. 314-18 до L. 314-27 Енергетичного кодексу.

Франція внесла зміни до своїх систем підтримки з метою дотримання європейських керівних принципів, вимагаючи використання на ринку механізмів оплати праці з надбавкою за установки потужністю більше 500 кВт або 3 МВт або 3 виробничі блоки для вітроенергетики від 1 січня 2016 р. З моменту прийняття декрету про додаткову винагороду навесні 2016 р., На який CRE видав висновок, умови цього встановлюються секторами в різних декретах, тарифах та тендерах.

Поновлювані системи підтримки газу

Установки для анаеробного перетравлення (включаючи приєднані до очисних споруд) та сховища для небезпечних відходів можуть отримати п’ятнадцятирічний контракт на придбання. Вводиться в мережу біометан купується постачальником природного газу за закупівельною ціною, встановленою указом, і призначений для покриття інвестиційних та експлуатаційних витрат на виробництві біометану, забезпечуючи прибутковість. Нормальний проект. Ціна закупівлі регулюється відповідно до максимальної потужності нагнітання установки та використовуваних входів. Можливість розкриття тендерів на розподіл державної підтримки була представлена ​​статтею L. 446-5 Енергетичного кодексу в квітні 2016 р. Умови таких тендерів мають бути визначені указом Державної ради.

Місії CRE та основні рекомендації

Загалом, CRE бере участь у своїх висловлюваннях щодо згаданих текстів у здійсненні законодавчих та нормативних змін, що стосуються механізмів підтримки та інтеграції відновлюваних джерел енергії.

Вони обертаються навколо чотирьох основних тем, розбитих на близько тридцяти конкретних пропозицій:

  • продовжувати підтримувати відновлювані джерела енергії в межах відповідної, зрозумілої та стійкої конкурентної бази, яка, зокрема, передбачає узагальнення тендерів для зрілих галузей;
  • затвердити конкретний підхід до розвитку відновлюваних джерел енергії в не взаємопов’язаних районах, зокрема шляхом забезпечення строгого та послідовного планування;
  • усунути бар'єри для розвитку цих енергій, зокрема неекономічні бар'єри та ті, що пов'язані з ризиками, що несуться, забезпечивши дотримання відповідного балансу;
  • забезпечити чітке управління політикою підтримки відновлюваних джерел енергії, особливо з бюджетної точки зору, а також шляхом роздумів про оптимізацію на рівні всіх енергетичних векторів.

Зверніться до деяких головних обговорень CRE, де її основні позиції підтверджені з точки зору механізму підтримки відновлюваної електричної енергії.

Повідомлення про тарифні декрети

Відповідно до положень статей L. 314-4 та L. 314-20 Енергетичного кодексу, CRE видає висновок щодо тарифних постанов. Закон передбачає, що для систем підтримки з відкритим вікном ціна придбання або додаткова винагорода не може призвести до загальної винагороди основного капіталу, що перевищує розумний рівень. Для кожного нового тарифного указу, на який посилається, CRE перевіряє відповідність цьому критерію, переходячи, завдяки моделюванню бізнес-планів, до оцінки внутрішніх норм прибутку, обумовлених рівнем винагороди, запропонованою за серію.

Експертиза щодо витрат та прибутковості відновлюваних джерел енергії

Аналіз, проведений за тарифними постановами, вимагає наявності технічних та економічних даних (інвестиційні та експлуатаційні витрати, річний вихід, інші доходи, продуктивність машин тощо), що представляють відповідні установки. Розмір тендерів також залежить від глибокого знання технічних та економічних умов експлуатації відповідних установок. Для цього CRE вже провела кілька аудитів.

Перегляньте такі звіти:

Щоб дозволити державним органам мати більш точну інформацію, статті R. 311-27-6 та R. 314-14 Енергетичного кодексу відтепер зобов'язують виробників, які уклали договір, що породжує зобов'язання "придбати або додаткову винагороду, надіслати свої витрати та надходження до CRE, а також відповідні бухгалтерські документи. У цьому контексті CRE ініціювала наприкінці 2017 року серію аудитів певних секторів і працює над створенням дематеріалізованої платформи, призначеної для отримання декларацій 11 000 установок потужністю понад 100 кВт, що зараз працюють.

Висновок щодо специфікацій та консультаційних документів щодо конкурсних процедур

Відповідно до положень статей R. 311-14, R. 311-25-2 та R. 311-25-13 Енергетичного кодексу, CRE також видає висновок щодо специфікацій та консультаційних документів конкурсних процедур тендерних процедур (конкурсні пропозиції та конкурентні діалоги). У своїх висновках щодо специфікацій він перевіряє, зокрема, адекватність між рівнем потужності або кількістю шуканих проектів та умовами конкуренції.

Інструкція щодо тендерів

На додаток до висновку щодо специфікацій, CRE забезпечує вивчення пропозицій, отриманих в рамках конкурсних процедур. Що стосується тендерів, він керує, зокрема, веб-сайтом веб-заявок, забезпечує інтерфейс з будь-якими третіми особами, уповноваженими вивчити певні критерії оцінки пропозицій, аналізує пропозиції у встановлений специфікаціями термін. Стягує та подає класифікацію до Міністр, відповідальний за енергетику. Ця процедура регулюється статтями R311-13 - R311-25 Енергетичного кодексу щодо тендерів та статтями R311-25-1 - R311-25-15 для конкурентних діалогів. Загалом, ця місія дозволяє CRE поповнити свій технічний та економічний досвід щодо відновлюваних джерел енергії.

Публікація даних

CRE публікує різні типи даних, що стосуються зобов'язань щодо придбання та додаткової винагороди: