Сівалки в середині броду
Заспокоєні неонікотиноїдним рахунком, плантатори чекають, щоб почути більше про компенсацію збитків через жовтяницю. Умова спокійного планування наступного посіву. Перші виривання часто демонструють катастрофічні результати, а скарбниці господарств безкровні.
Незважаючи на хороші новини про голосування в Національних зборах 6 жовтня, все ще є певні невизначеності, які потрібно вирішити, перш ніж ми зможемо впевнено розглянути наступні посадки.
Насправді у виробників буряків є багато питань. Як їм компенсуватимуть жовтяницю? Або ще раз: який буде зв’язок із втратами від посухи для тих, хто оформив кліматичне страхування? ... “Державі необхідно чітко вказати, як буде визначена система компенсацій, щоб забезпечити кращу видимість до виробників буряків, деякі з яких зазнають труднощів з грошовими потоками через різні розчарування врожаєм року ”, - стверджує президент КДБ Франк Сандер.
Файл компенсації також визначатиме рівень наступних насаджень, оскільки перші виривання дуже невтішні. За даними ITB, падіння врожаю буряків на національному рівні становить 17% порівняно із середнім за п’ять років. Інститут прогнозує в середньому 72 т/га при 16 ° пд. Але в деяких регіонах врожайність різко падає із втратами від -30% до -60%. Для найбільш постраждалих плантаторів в Іль-де-Франс вони можуть досягти навіть більше 1000 євро/га !
Фермери, які уклали комплексне кліматичне страхування (у цьому випадку вони складають 30%), приблизно знають, що вони отримають за частину через посуху. "Спостереження перед врожаєм є тимчасовим, оскільки воно регулюється кінцевим рівнем цукру, що передається цукровими заводами", - пояснює керівництво сільського господарства Groupama. Страховик додає: "Щодо кількісної оцінки збитків через жовтяницю, експерт, який є незалежним, повинен оцінити її для кожного випадку. "
Яка компенсація за жовтяницю ?
Великий момент невизначеності стосується компенсації за жовтяницю, яка не враховується страховиками. Це стосується як застрахованих, так і незастрахованих фермерів. Всі чекають вивіски від Міністерства сільського господарства. Як оцінюватимуться збитки? Скільки збитків буде компенсовано? Чи буде файл для складання? З якими частинами? Коли буде виплачена компенсація ?
Жан-Філіпп Гарно, президент Міжпрофесійної асоціації буряків та цукру (AIBS), виступає за систему "простою, зрозумілою та швидкою". А плантатор Сени і Марни додав: "Фермер отримує залишок плати за свій буряк у березні. Тому ми хочемо отримати цю компенсацію до цієї дати, оскільки ми маємо позики та збори. Зрештою, з буряком не треба поводитися гірше, ніж з будь-якою іншою ярою культурою, якщо плантатори планують садити буряк наступного року. "
Іншою проблемою є рівень компенсації. У своєму оголошенні від 6 серпня міністр сільського господарства пояснив, що вони потраплять під режим допомоги de minimis, тобто обмежений в 20 000 євро. Конкретно, виробники буряків із площею поверхні, що перевищує приблизно 20 га, та фіксуючи значні втрати врожаю не будуть повністю компенсовані. Згідно з підрахунками КГБ - з припущенням 40% втрат через жовтяницю - 42% плантаторів Іль-де-Франс та 68% площ зазнають впливу цього обмеження на компенсацію !
Тому КГБ вивчає всі можливі рішення режиму допомоги de minimis, навіть якщо їх мало, враховуючи сучасну європейську нормативну базу. Створення нового європейського режиму, про який повідомляється, є складним і вимагає сильної політичної волі з боку держави як на національному, так і на європейському рівні.
Посуха та пізня поява
Ще одна складність полягає у диференціації збитків через жовті, які не покриваються страхуванням врожаю, та ті, що є наслідком посухи. Однак іноді спостерігається кумулятивний ефект. Щоб ускладнити ситуацію, буряк, у якої ще є зелена зелень, може заразитися вірусами! Неприємні сюрпризи ще можуть виникнути.
КГБ звернувся до страхових компаній, щоб спробувати визначити найбільш надійні можливі протоколи оцінки, спільно з ITB, зокрема, за двома ключовими критеріями: з одного боку, оцінка рівня зараження жовтяницею сюжетом; з іншого боку, швидкість втрати врожаю при жовтяниці. "Завдання цього підходу полягає у забезпеченні того, щоб фермери, які уклали страховку від погодних культур із різними ризиками, могли скористатися за належних умов своїм страхуванням для покриття тієї частини збитків, пов'язаних із посухою, особливо у випадку пізньої появи. або розподілений буряк на початку сезону. Після того, як частка посухи буде визначена за взаємною домовленістю між страхувальником та його експертом, застосовуються звичайні правила укладеного договору ", - пояснює Френкі Дюшато, економіст ЦБД, відповідальний за цю справу.
Калькулятори, безумовно, будуть сильно нагріватися, щоб оптимізувати вплив порогових значень та франшиз. Потрібна буде хороша математична гімнастика, щоб можна було компенсувати максимум втрат ... А буряк зберігає своє місце на фермах у 2021 році.
Відгуки
Стефан Беснард: "Навіть органічні, ми страждаємо від жовтяниці"
Стефан Беснард, який вирощує 10 га не зрошуваних органічних буряків в Меспуіті (Ессон), зробив 42 т/га в 2018 році, потім 46 т/га в 2019 році. Але цього року це буде від 10 до 20 т/га.
«Я переніс свій посів на 19 та 20 квітня. Я сказав собі, що, сіючи пізніше, я запобігаю нападам попелиць, пояснює він. Я взяв ляпас, як мої сусіди в звичайному сільському господарстві. "Можливість використання неонікотиноїдів у наступному році не стосується його безпосередньо. "Але я зацікавлений у тому, щоб мої сусіди могли ними користуватися, щоб галузь могла добре працювати. "
Що стосується шкоди через посуху, Стефан Беснард застрахований на 45 т. "Я чув, що страховик знімає 30% за жовтяницю і 25% франшизи. Якщо я зробив 10 т за заявлене 45 т, я міг би щось торкнутися. "Щодо державної допомоги, органічний фермер залишається послідовним своєму підходу:" Я ризикнув вирощувати необроблений буряк, тому не буду просити про допомогу de minimis. "
Паскаль Петітпас: "Страховики не можуть заплатити за вірус"
"Це катастрофа", - каже Паскаль Петітпас, фермер, який доставляє в Нангіс (55 га буряків, підживлених дощем). Результати впали: 32 т/га при 18 ° ю.ш. для першої ділянки площею 16 га. Цю саджалку турбує рівень вмісту цукру, який дуже швидко падає. «За такого сухого і спекотного літа ми мали б мати багатство 20 ° пд. Паскаль Петітпас оформив кліматичну страховку. Експерт зазначив втрату на 30%, пов’язану з вірусом, до якої слід додати франшизу в розмірі 25% на посуху. "Однак я маю базову врожайність, вже знижену посередніми результатами останніх років: 85 т/га. Можливо, я отримаю 8 т компенсації посухи. Я очікую, що органи влади, які прийняли рішення про заборону неонікотиноїдів під тиском екологічних асоціацій, компенсують наші збитки. Страхувальники не повинні платити за вірус. Ви не можете продовжувати вирощувати буряк, якщо жовті складають третину нашого обороту через рік. "
П'єр Рає, генеральний директор КДБ
Під час дебатів у Національних зборах щодо прийняття законопроекту, що відкриває можливість принизливого використання неонікотиноїдів у буряках, неодноразово виникала можливість заміни його системою компенсацій.
Без технічного рішення ризик розвитку жовтяниці у Франції може бути кваліфікований як катастрофічний (більше половини врожаю втрачено для деяких постраждалих фермерів), системний (40% буряків, заражених по всій країні) і частота яких зменшується до ростуть у світлі кліматичних змін (зменшення кількості зимових морозних днів). Три параметри, які роблять цей ризик нестраховим за відсутності технічного рішення.
У фінансовому плані суми колосальні. Падіння врожайності на 16% принаймні у Франції - це чиста втрата доходу в розмірі 150 млн. Євро для виробників буряків та втрата в 350 млн. Євро обороту з точки зору поляризованого цукру для сектору. Тому ми далекі від 77,5 млн. Євро, оголошених деякими ...
Тоді технічно існують інструменти для компенсації фермерам, але для груп цукру, для яких ефект від невиконання поставок сильний у секторі, що складає дві третини постійних витрат, дуже чи дуже мало. Навіть для фермерів наявні сьогодні інструменти проходять через пристрої de minimis, обмеження яких становить 20 000 євро протягом трьох років, або через інструменти страхування CAP, які спрацьовують лише з 30% або 20%, якщо ми вирішили запровадити європейську Регулювання омнібуса.
Досить сказати, що без технологій лише система компенсацій не діє. Сьогодні розгляд справи про компенсацію повинен розглядатися у два етапи.
Існує нагальність року: держава повинна мати можливість швидко дати вказівки виробникам буряків щодо компенсації, на яку вони матимуть право виправити ситуацію технічного глухого кута, в яку вони потрапили, і реагувати на ситуації з дуже важкими грошовими коштами потік.
Тоді є майбутнє. Програма досліджень галузі спрямована на пошук альтернативних рішень неонікотиноїдів протягом трьох років. Вони можуть бути недосконалими; система страхового типу може виявитися корисною у вирішенні конкретних ситуацій із проблемами зі здоров'ям. Саме на цій основі в Італії була побудована система взаємних фондів кукурудзи для вирішення 4% проблемних річних ситуацій. Але це справді доводить, що технічне рішення існує у 96% випадків; а для бурякових жовтих це сьогодні має бути пріоритетом.