Службові машини в чому проблема
14 жовтня 2019 р. - -> Ксав'є травня
У 2019 році дослідження, опубліковане в журналі Brussels Studies, підбиває підсумки службових автомобілів у Бельгії. Тут викладено деякі видатні висновки.
Службовий автомобіль визначається як автомобіль, наданий працівникові його компанією чи роботодавцем, і який може використовуватися для приватних потреб [1]. З цього визначення виключаються особистий транспортний засіб самозайнятої особи (як основний, доповнюючий або допоміжний) або службовий автомобіль, який роботодавець надає своєму персоналу для виключно ділових поїздок.
Це дві категорії пільговиків: працівники та директори компаній [2]; остання має статус самозайнятості. Різні адміністративні органи зафіксували мало інформації стосовно службових автомобілів. Тому ми знаємо дуже мало; зокрема для службових автомобілів директорів компаній, про які нічого не відомо, включаючи їх кількість.
На практиці службовий автомобіль є вигідним податковим режимом, який дозволяє працівникові та організації, яка надає транспортний засіб, сплачувати менше податку, ніж сума, яка повинна бути сплачена за еквівалентну винагороду (див. Графік нижче).
Консервативна оцінка кількості службових автомобілів становить 665 000 автомобілів у 2017 році, або 11,5% від кількості автомобілів, що перебувають в обігу в Бельгії. Однак, оскільки ці автомобілі проїжджають майже вдвічі більше кілометрів порівняно з приватними, службові автомобілі подолали приблизно 23% від загальної кількості пройдених бельгійських автомобілів.
Високооплачувані чоловіки, які їздять на роботу
Виходячи з податкових даних за 2013 рік, 51% службових автомобілів занесено до перших 10% податкових декларацій (10-й дециль), а 83% службових автомобілів - 30% податкових декларацій з найбільшим доходом (децилі 8, 9 та 10). І навпаки, менше 6% службових автомобілів з’являються в 50% податкових декларацій з найнижчим доходом. Тому, що б хтось не сказав, система службових автомобілів є глибоко несправедливою, оскільки вона майже вигідна багатим.
У 2010 році опитування щодо мобільності бельгійців [3] показало, що 3/4 службових автомобілів були надані чоловікові.
Крім того, службовий автомобіль є стимулом використовувати цей транспортний засіб, щоб дістатися до роботи: 92% бенефіціарів службових автомобілів використовують автомобіль, щоб дістатися до роботи, порівняно з 67% для тих, хто не має службового автомобіля. Насправді, коли у вас є службовий автомобіль та паливна картка (що часто трапляється), проїзд безкоштовний, а альтернативні види транспорту використовуються менше, зокрема тому, що вони мають вартість.
Довгі човники та пробки
Працівники, у яких є службовий автомобіль, та компанії, що використовують систему службових автомобілів, віддають перевагу облаштуванням, які погано обслуговуються громадським транспортом, що сприяє поширенню човників та виключному використанню автомобіля для роботи. Тому службові автомобілі дозволяють та сприяють розповсюдженню моделі роздробленого землекористування, що матиме довгостроковий вплив на можливості використання альтернативних видів транспорту до автомобіля.
Фактично пільговики службового автомобіля їздять на роботу в середньому 35 км на день (в один бік), порівняно з 20 км для інших автомобілістів. Човники, що працюють на дому, для користувачів службових автомобілів складають в середньому 15 000 км на рік і лише на одну частку припадає 50% відстані, яку проїжджають ці машини. Тому вони відіграють важливу роль у надмірній мобільності водіїв службових автомобілів.
Тому службові автомобілі є вирішальним фактором, що впливає на затори. У Брюсселі з 360 000 човників для домашньої роботи, пов’язаних з Брюссельським регіоном (вхідні, вихідні або внутрішні), 97 000 виконуються службовими автомобілями.
Дуже дорога система державних фінансів
Консервативна оцінка дефіциту штату становить 3550 євро щороку за машину. Оскільки кількість службових автомобілів оцінюється в 665 000 одиниць, вартість системи складе 2,3 млрд євро лише в 2017 році; що становить понад 0,5% ВВП Бельгії.
Щоб дати уявлення про те, що являє собою ця сума, Аудиторський суд оцінив загальну вартість робіт з ОРЕ у 3 мільярди євро, і робота була перервана на кілька років, оскільки для їх завершення бракувало 1 мільярда. Таким чином, службовий автомобіль є головним політичним вибором, який, швидше за все, матиме наслідки для бюджету на інших аспектах політики мобільності (пор. Рішення уряду Мішеля скоротити виділення SNCB та Infrabel).
Автомобілі, що дуже забруднюють повітря
Аргумент, який часто висувають прихильники службових автомобілів, полягає в тому, що вони менше забруднюють навколишнє середовище, але ці міркування помилкові. Дійсно, вплив службових автомобілів на навколишнє середовище повинен розглядатися як мінімум з точки зору здоров'я людини та виробництва парникових газів.
З точки зору здоров'я людини, дизельні машини набагато шкідливіші, ніж бензинові. Однак у 2016 році понад 90% службових автомобілів працюють на дизелі порівняно з 55% приватних автомобілів. Тому службові автомобілі є більш шкідливими для здоров’я людей.
Що стосується викидів парникових газів і коли ми беремо до уваги весь життєвий цикл автомобілів, можливо (не будучи певним), що залишок на кілометр може бути на користь службового автомобіля (завдяки тому, що це дизельні транспортні засоби, які викидають менше CO2). Однак, якщо взяти до уваги той факт, що службові автомобілі щороку проїжджають вдвічі більше кілометрів, пройдених приватними автомобілями, стає зрозуміло, що службовий автомобіль виділяє більше парникових газів, ніж службовий.
Темне майбутнє ...
Виникнення проблеми службових автомобілів у засобах масової інформації та політичних програмах значною мірою обертається навколо екологічних проблем та заторів на дорогах. Незважаючи на численні критичні зауваження щодо режиму службових автомобілів та широкий консенсус щодо того, що його потрібно змінювати, цей режим ніколи не був кращим, ніж сьогодні, з дуже сильним зростанням запасів службових автомобілів швидко за останні 10 років.
Основною альтернативою, яка нав'язала себе в публічних дебатах, є бюджет мобільності. У цьому ж ключі надбавка готівкою за машини дозволяє замінити службовий автомобіль надбавкою до зарплати з дуже низьким податком. Ці дві формули поділяють мету не втратити нічого для працівника чи роботодавця щодо системи службових автомобілів. Отже, вони мають наслідком того, що вони є вигідними з фінансової точки зору, і тому становлять значні бюджетні витрати (як і службовий автомобіль), орієнтовані на сегмент робітників, які часто дуже забезпечені. Можна дивуватися доцільності політичного вибору продовжувати приділяти значні фінансові ресурси зменшенню оподаткування певних працівників із високим рівнем доходу, а не вдосконаленню управління мобільністю для всіх.
Крім того, враховуючи характеристики робітників та підприємств, які отримують вигоду від службових автомобілів, питання ефективності цих заходів не гарантується. Звичайно, бюджет на мобільність може заохотити певний спосіб зміни в домашніх робочих поїздках. Однак, якщо місця роботи та проживання в середньому погано підключені до мереж громадського транспорту, велика кількість працівників-бенефіціарів не відмовляться від їзди на автомобілі; особливо тих, хто долає найбільші відстані.
Податкова система двома словами
Службові автомобілі отримують вигідний податковий режим, який зменшує оподаткування організації, яка надає транспортний засіб, та податку бенефіціара порівняно з грошовою винагородою.
Коли працівник користується службовим автомобілем, він фактично отримує частину своєї винагороди в натуральній формі. Ця допомога в натуральній формі (фіскально звана натуральна вигода або ATN) оцінюється за єдиною ставкою на суму, значно нижчу від фактичної вартості отриманої вигоди. Ця фіксована ставка не залежить від рівня винагороди працівника або кількості приватних пройдених кілометрів.
З точки зору працівника, вигода будь-якого виду додається до валової заробітної плати для обчислення податку на доходи фізичних осіб, але вона не враховується для обчислення внесків на соціальне страхування, які сплачує працівник. Крім того, коли у працівника є паливна картка, призначена для його приватного користування, ця пільга не оподатковується.
З точки зору роботодавця, замість сплати соціального внеску ONSS у розмірі 32%, він сплачує внесок солідарності CO2 одноразова сума (зазвичай від 300 до 1100 євро) набагато нижча за суму, яку роботодавець сплачував би за відповідну зарплату. Крім того, роботодавець отримує вигоду від ряду податкових відрахувань на вартість автомобіля та пального.
[1] Як подорож додому з вашим службовим автомобілем або поїздка у відпустку.
[2] Керівники компаній є окремою категорією платників податків. Є два види:
- агент, який виконує роль директора, менеджера та ліквідатора для цієї компанії;
- активний партнер, який відповідає за повсякденне адміністрування компанії та/або який забезпечує комерційне, фінансове або технічне управління без трудового договору (отже, він не може бути працівником компанії).
[3] Опитування BELDAM (2010).
Читайте також
Політика боротьби з бідністю в Бельгії
В умовах економічної кризи проблеми незахищеності та бідності знову з’являються у публічній сфері. Про це говорять ЗМІ та політики.
Податки та соціальне шахрайство: цифри, щоб поставити це на перспективу
Соціальне та податкове шахрайство часто є в новинах. У таких випадках циркулює безліч цифр і пропонуються різні рішення.
Бездомні люди, небажані в громадському просторі
Оскільки у них немає житла, громадський простір є центральним елементом у житті бездомних людей, що, крім того, визначає їх загалом .
Витіснення бідних для зменшення нерівності ?
Соціальні нерівності мають просторовий вимір. Ми спостерігаємо від країни, регіону, мікрорайону, вулиці чи будівлі до іншої.
Брюссельська боротьба з бідністю
Як і всі великі європейські міста за останні десять років, у Брюсселі спостерігається збільшення кількості громадян, які втрачають житло. Тому.
Індексний стрибок ... ти серед жертв ?
Стрибок індексу призвів до того, що в квітні 2015 року почало діяти багато чорнила, а потім нічого! Однак у липні та серпні.
Відповідне працевлаштування через призму нерівності в мобільності
"Недостатньо знайти роботу, ви все одно повинні мати змогу туди потрапити" ... Засуджений Еріком Ле Бретоном у 2006 році [1]. Окрім складності пошуку a.
Також Ксав'єр Мей
Законопроект про запровадження домашніх візитів
Уряд Шарля Мішеля (2014-2019) вніс законопроект, спрямований на внесення змін до закону від 15 грудня 1980 року про доступ до цієї території,.
Нерівність у безробітті між Фландрією та Валлонією
Дуже значні відмінності у безробітті між Фландрією та Валлонією іноді трактуються як наслідок культурних відмінностей, наприклад.