Соціальне забезпечення qu; є "п’ятим ризиком", згаданим Еммануелем Макроном
Увечері в неділю Еммануель Макрон говорив про можливість переосмислення допомоги утриманцям літніх людей. Серед його пропозицій було запропоновано створення "п'ятого ризику", що охоплюється соціальним забезпеченням. Але про що саме ми говоримо?
Опубліковано 16.04.2018 о 11:26, оновлено 06.07.2018 о 10:01
"Ми будемо там", - сказав Еммануель Макрон у четвер про догляд за літніми людьми в новинах Жана-П'єра Перно о 13:00 на TF1. У неділю ввечері він знову зачепив цю тему під час свого інтерв'ю у Палаці Шайо. Відповідаючи на запитання про BFM TV та Mediapart, Глава держави справді запропонував створити "п'ятий ризик", що надається соціальним забезпеченням, поряд із чотирма вже існуючими. Цей захід міг би, зокрема, спробувати знайти вирішення кризи, з якою зіткнулись будинки престарілих ("заклад для проживання людей, які перебувають на утриманні) та спеціалізовані заклади охорони здоров'я, у яких відсутні засоби та персонал для розміщення людей похилого віку.
Хоча французьке населення стикається зі значним старінням, і все більше людей, які перебувають на утриманні, Еммануель Макрон оголосив, що висвітлення втрати автономії людей похилого віку системою соціального захисту є доріжкою, яку розглядає уряд. Серцем проблеми сьогодні є фінансування залежності, яка вважається недостатньою з огляду на зростаючі потреби. Відтепер про це слід "думати колективно" і підтримувати "всю національну спільноту", сказав президент.
Щоб вирішити колюче питання фінансування, міністр солідарності та охорони здоров’я Агнес Бузин згадала минулого тижня про встановлення другого робочого дня, який не оплачувався солідарно, за зразком П’ятдесятниці в понеділок. Президент Республіки підкреслив, що мова йде про "цікаву доріжку". Відкрита нова фаза роздумів.
Це складне питання, яке вирішує Еммануель Макрон цим новим оголошенням. Протягом кількох місяців персонал будинків для престарілих та будинків для престарілих справді був мобілізований та вимагав поліпшення умов праці та кращого догляду за людьми похилого віку. Однак навіть якщо Еммануель Макрон відкрив двері у неділю ввечері, рішення, схоже, не планується відразу: представлений графік передбачає нові повідомлення про можливий п'ятий ризик до кінця 2018 року на початку 2019 року.
Старість, хвороби, сімейні та трудові випадки
Сьогодні літні люди вже охоплені соціальним забезпеченням в рамках однієї з чотирьох „філій” французької системи захисту. Це, зокрема, складається із системи виходу на пенсію, основною місією якої є розподіл різних пенсій за вислугу років або вдівства, субсидій та мінімального віку за всіма обов'язковими базовими або додатковими схемами. На додаток до ризику похилого віку, Соціальне страхування страхує ще три ризики: хвороба (витрати на охорону здоров'я, материнство, інвалідність, смерть, профілактика), сім'я (сімейні виплати та надбавки) та нещасні випадки на виробництві, а також професійні захворювання (з урахуванням догляду витрати, добові).
У 2015 році галузь старості загальної схеми, головним чином CNAV (Національний фонд страхування від старості), представляла другу за величиною сферу витрат загальної схеми, із 33,5%, за галуззю охорони здоров’я (48,1%) . Показник постійного зростання, оскільки він становив 32% у 2010 році та 32,8% у 2014 році, згідно з даними Комісії з рахунків соціального страхування. У 2015 році 13,8 мільйона пенсіонерів, приєднаних до загальної схеми, отримали 110,9 мільярда чистих виплат від CNAV.
На шляху до другого дня солідарності?
Якщо для Еммануеля Макрона викликання створення нового ризику за рахунок соціального забезпечення є новинкою, він не перший хоче взятись до проблеми залежності людей похилого віку. У 2007 році Ніколя Саркозі заявив про своє бажання запровадити п'ятий ризик соціального захисту як частину реформи, що залежить від залежності, але змушений був відмовитися від нього через відсутність фінансових можливостей. Проект був розроблений урядом Еро законом, що стосується адаптації старіння суспільства, який набув чинності 1 січня 2016 р. Текст передбачає, зокрема, щорічний бюджет у розмірі 700 млн. Євро на підтримку автономія для людей похилого віку, а також збільшення допомоги на персоніфіковану автономію (APA). Але його наслідки були визнані недостатніми, особливо стосовно питання фінансування догляду за людьми похилого віку.
Ще до того, як уряд зробив перший крок, близько двадцяти депутатів ЛР у березні минулого року внесли законопроект, "спрямований на фінансування старості та залежності шляхом встановлення мінімального мінімального рівня соціальних зборів". Вони базуються, зокрема, на подвійному спостереженні за збільшенням витрат на догляд, яке має збільшитися вдвічі до 2060 р., Та кількості людей у віці старше 85 років, що має досягти 5 млн. У 2050 р.