Соціальні партнери, держава

З 1945 року три гравці відіграли певну роль у функціонуванні системи соціального забезпечення: соціальні партнери,
зарплатне управління організаціями соціального захисту та державою.
Їх функції, позиціонування та повноваження еволюціонували з часом.

Остання зміна: 29 лютого 2016 р

Соціальні партнери

Соціальні партнери, тобто представники профспілок роботодавців та працівників, є історичною складовою управління організаціями. Цю позицію вони зобов'язані двом факторам:

Політичний фактор: у 1945 році соціальне забезпечення втілювало надію на "кращі дні", забезпечуючи населення покриттям ризиків для здоров'я, старості та сім'ї. Здійснюючи цей проект, профспілки стають символом соціального забезпечення, що зароджується, і відіграватимуть у ньому провідну роль, засідаючи в радах директорів фондів.
Економічний фактор: соціальне забезпечення фінансується з самого початку за рахунок соціальних внесків працівників та роботодавців. Тому управління вкладниками є однією з основ його організації. Однак це управління не є простим. Вона є делегатом профспілок.

З часом соціальні партнери бачили, як їх повноваження з управління органами соціального забезпечення зменшуються. Однак, засідаючи в радах організацій, вони залишаються важливими політичними суб'єктами.

Вони справді мають багато прерогатив:

вони визначають, за пропозицією директора, кілька структурних орієнтацій для організацій. Це має місце, наприклад, із багаторічним контрактом на управління (CPG), який встановлює ряд кількісних цілей, яких мають досягти організації. Ці цілі вимірюють результати та результати касесу;
вони затверджують за пропозицією директора бюджет управління та інтервенції. Рада може протистояти цьому бюджету кваліфікованою більшістю голосів;
вони також обговорюють важливі політичні орієнтації. Таким чином, у фондах первинного медичного страхування орієнтири політики в галузі охорони здоров’я та соціальних дій, а також ті, що визначають стосунки з користувачами, ставляться на консультацію.

Крім того, радники засідають у численних комітетах, які впливають на бенефіціарів. Ми можемо навести, наприклад, Мирову апеляційну комісію (КМП), яка управляє та розглядає суперечки із страхувальниками або бенефіціарами.

Зарплатні відділи організацій

Потреби в управлінні та управлінських потребах організацій соціального захисту зросли в міру розширення дії фондів як з точки зору послуг, що здійснюються, так і охопленої аудиторії. Це призвело до посилення ролі управління працівниками, і включаючи директорів та бухгалтерів.

Останні, як і всі керівники фондів, проходять навчання в Національній школі соціального забезпечення (EN3S), яка пропонує їм загальну базу навичок, сильно зосереджених на управлінні та управлінні, а також глибокі знання соціальних питань система захисту.

Зараз директори відіграють центральну роль в організаціях соціального захисту, формуючи керівництво "співробітників", яке працює разом із більш "політичним" управлінням, втіленим радниками.

Таким чином, серед його атрибуцій, директор:

має повноваження щодо персоналу;
встановлює умови праці;
призначає на посади, приступає до звільнення, регулює просування і забезпечує дисципліну;
очолює Раду працівників (ЄК) та Комітет з охорони праці, охорони праці та умов праці (CHSCT);
юридично представляє організацію;
нести витрати, реєструвати дебіторську заборгованість та борги;
видає дохідні доручення;
щороку подає на розгляд ради пропозицію бюджету організації;
підписує багаторічний контракт на управління.

Зі свого бокубухгалтер, під адміністративне керівництво директора:

відповідає на власну відповідальність за всі фінансові операції організації;
відповідає за ведення бухгалтерського обліку;
відстежує права та обов'язки організації на рахунках;
встановлює план контролю організації.

Роль держави

Держава, поряд із зарплатним керівництвом організацій та соціальних партнерів, є одним із трьох суб'єктів уряду соціального забезпечення з моменту його створення в 1945 році.

З самого початку поставлена на посаду нагляду держава втручається на всіх етапах діяльності організації соціального захисту. Крім того, мобілізуються всі його складові, будь то виконавча влада чи законодавча влада.

З боку виконавчої влади Департамент соціального забезпечення (DSS) відіграють важливу роль. Підпорядковуючись міністерству, що відповідає за охорону здоров'я та соціальні справи, та міністерству, що відповідає за економіку та фінанси, DSS розробляє та реалізує політику, що стосується соціального забезпечення, та забезпечує нагляд за всіма своїми органами. Це забезпечує адекватність виплат потребам населення та дотримання фінансового балансу схем.

З законодавчої сторониНаціональна Асамблея та Сенат здійснювати владу керівництва, а також контролю через комітети з соціальних питань. Вони щороку обговорюють політику соціального забезпечення. Вони також голосують за прогнозами доходів і витрат і голосують за закони про фінансування соціального забезпечення (LFSS).

Двома основними способами державного втручання є:

орієнтація соціальної політики наприклад, шляхом голосування LFSS, підписання цілей та угод про управління (COG) та програм з якості та ефективності (PQE), а також розробкою нормативних текстів, що визначають функціонування організацій;
контроль таоцінка діяльності організацій соціального захисту контролюючими органами: Національною контрольною місією (MNC), Генеральною інспекцією з соціальних питань (IGAS), Аудиторською палатою. У той же час Національна асамблея та Сенат також мають власний орган контролю за допомогою місій з оцінки та контролю законів про фінансування соціального забезпечення (MECSS).