Соціальні послуги помножуються на F-J
Лівія, знаючи італійську окупацію та Другу світову війну, успадкувала певну інфраструктуру, яка лише дуже помірковано відповідала епосі незалежності. Але відтоді все пришвидшилось і стало гарячково.
Сама по собі нафтова промисловість поглинає мало робочої сили. У 1966 році в ньому працювало близько десяти тисяч робітників. Але це спричиняє запаморочливий приріст доходу, що, в свою чергу, дає енергійний поштовх послугам і особливо будівництву - двом секторам, де руки залишаються важливими.
Згідно з даними останнього перепису 1964 року, активне населення Лівії налічує триста дев'яносто вісім тисяч осіб із загальної кількості населення, що перевищує мільйон п'ятсот тисяч людей. Беручи до уваги поточне середнє збільшення на 2% на рік, це становило б приблизно один мільйон сімсот вісімдесят тисяч жителів на кінець 1968 року. За основними галузями діяльність розподіляється таким чином: сільське господарство 37%, шахти та кар'єри 3%, переробна промисловість 6,8%, будівництво 7,8%, електроенергія та газ 1,5%, торгівля 6,4%, транспорт 5,6%, послуги 20%, інші 11, 9%.
Така структура робочої сили одразу показує, що робоча сила, зайнята в сільському господарстві, нижча, ніж у більшості країн, що переважно розвиваються в аграрному секторі. Наприклад, в Об’єднаній Арабській Республіці та Судані, незважаючи на зусилля щодо індустріалізації, сільськогосподарське населення все ще перевищує 50% від загальної кількості робочої сили. Ми також можемо бути здивовані невеликим відсотком працездатного населення порівняно із загальною чисельністю населення. Це пояснюється тим фактом, що населення Лівії, половина якої не досягла віку двадцяти років.
Криза зайнятості навпаки
Безробіття та неповна зайнятість, незважаючи на фрагментарні дані, значно нижчі, ніж в інших арабських країнах. Безробіття виникає внаслідок поганої адаптації сільських жителів, які з’їжджаються до міст, привабливих, звичайно, перспективою підвищення заробітної плати, але також якоюсь гарячкою, яка охопила все населення; селяни приїжджають у передмістя міст, зокрема в Тріполі, і товпляться під укриттями з полотна чи олова. Потім вони шукають роботу, не маючи ніякої підготовки. Послуги, що вимагають незначних знань (садівництво, підмітання, вантажники тощо), забезпечують деякі робочі місця. Однак є багато тих, хто не може пристосуватися до дисципліни заводу чи підприємства.
Таким чином, багато людей залишаються безробітними або жебраками, перш ніж врешті-решт повернуться на землю. Але це випадковий стан, який пояснює, чому жебрацтво є непомітним, а безробіття тимчасовим. Справжня проблема полягає в кваліфікації. В даний час в Лівії будь-який кваліфікований або кваліфікований працівник гарантовано знайде роботу на місці. Як нещодавно писала місцева газета: «Сьогодні ми перебуваємо в кризі робочих місць навпаки. Основною перешкодою, яка гальмує наші проекти розвитку, є брак робочої сили. "
Тому Лівія прийняла ліберальну політику щодо іноземної робочої сили. Зокрема, він уклав угоду в серпні 1965 року з Марокко, передбачаючи приїзд кількох тисяч марокканців. Загалом у ньому працює майже двадцять тисяч іноземців, у тому числі чотири тисячі техніків.
Висока заробітна плата
Така ситуація, що межує з повною зайнятістю, очевидно, створює напругу на ринку праці та спричиняє значне збільшення заробітної плати. Як правило, вони встановлюються значно вище законодавчого мінімуму і варіюються залежно від попиту та пропозиції. Законний мінімум становить 50 піастрів (близько 6,50 фунтів стерлінгів) на день для дорослих працівників, що вдвічі перевищує мінімальну заробітну плату, яка застосовується в Єгипті. У Тріполі прийнято платити слузі від 20 до 30 піастрів на годину.
Ми вимірюємо розрив між легальною зарплатою та фактичною зарплатою. Ієрархія заробітної плати в інших сферах послуг встановлюється в середньому наступним чином (на місяць): друкарки 100 лівійських фунтів (близько 1300 F), продавці 60 лівійських фунтів (близько 780 F), офісні працівники без спеціальних знань 40 лівійських фунтів ( близько 520 F), автомеханік 130 лівійських фунтів (близько 1700 F), зварювальники 120 лівійських фунтів (близько 1500 F), електрики 100 лівійських фунтів (близько 1300 F), теслі 65 лівійських фунтів (близько 850 F)).
Ремесла, особливо ткацтво та груба кераміка, які вже були дуже сирими в до-нафтовий період, страждають від поточного економічного піднесення. Вишуканих робіт з міді, срібла, шкіри, настільки поширених у Сирії та Єгипті, не існує. Відвідувачі Трипільського ремісничого центру навряд чи зазнають сильних спокус. Поки сімейна майстерність якось тримається, майстрам-майстрам стає все важче наймати учнів. Останні рухаються до промисловості, впевнені в знаходженні безпосередніх матеріальних переваг, набагато більших, ніж ті, на які вони могли б претендувати в ремісничій галузі.
Кочівництво теж відчутно занепадає. Після війни майже 25% мешканців жили в наметах і пересувались у пошуках водяних пунктів та пасовищ для своїх тварин. Сьогодні, за останніми оцінками, менше десятої частини населення залишається кочовим.
Лівійський працівник отримує вигоду від системи соціального забезпечення, що управляється автономним державним органом, який називається "Національний інститут соціального страхування" і відомий за його ініціалами, INAS. Ця система, успадкована з довоєнного періоду і яка в основному захищала італійських робітників, включає страхування на випадок нещасних випадків, хвороб, інвалідності та пенсій для пенсіонерів. Приєднатися можуть лише працівники компаній, в яких працює більше п’яти працівників.
У фінансуванні частка роботодавця становить 60%, решту оплачує працівник. Внески змінюються залежно від заробітної плати. Вони становлять від 23,5 піастрів (близько 3 франків) на тиждень за найнижчу заробітну плату до 81,5 піастрів (близько 10 франків) для найвищих доходів. У першому випадку частка роботодавця становить 14 піастрів (приблизно 1,40 франка), а частка працівника 9,5 піастра (приблизно 1,25 франка). У другому випадку відповідно 48,5 піастру та 32,6 піастру. Беручи до уваги зарплати, які практикуються в даний час, ці внески здаються обґрунтованими. Близько ста тисяч робітників приєднуються до INAS. Працівники ферм та домашні робітники не мають доступу.
Які права має соціальний страхувальник? У разі хвороби йому виплачують добову протягом шести місяців, починаючи з четвертого дня, яка коливається від 17,5 піастрів (приблизно 2,25 F) до 48 піастрів (приблизно 6,25 F) залежно від його зарплати. Якщо ви звертаєтесь за допомогою до державних лікарень чи клінік INAS, медична допомога є безкоштовною, як і фармацевтична продукція.
Безкоштовне медичне обслуговування
Нарешті, одним із помітних успіхів ВООЗ є інтеграція послідовної програми охорони здоров’я у загальний п’ятирічний план розвитку. Звичайно, ще багато чого потрібно зробити в країні, де значна частина населення все ще страждає від недоїдання і де дитяча смертність залишається високою, але, починаючи від кочівництва і закінчуючи соціальним забезпеченням, Лівія, схоже, використовує вражаючі ярлики.