Спеціальні плани виходу на пенсію, скільки коштуватиме "клавіатура діда" SNCF
Це ідея, яка все ще на столі. Не виключено, що пенсійна реформа врешті-решт торкнеться лише нових агентів, що інтегрують спеціальні схеми, такі як SNCF. Міра, далеко не безболісна для державних фінансів.
Цей термін зробив великий шум у словниковому запасі всього кілька тижнів тому. „Стаття діда” лежить в основі розбіжностей у виконавчій владі щодо пенсійної реформи. За цим дещо застарілим терміном ховається питання з важкими наслідками: хто першими поколіннями інтегруватиме універсальну пенсійну систему? Якби такий варіант був прийнятий, він передбачав би інтеграцію до загальної пенсійної системи лише нових учасників ринку праці та, таким чином, відкладення реформи на 40 років. Ця гіпотеза могла б служити аварійним виходом для уряду, якби страйковий рух, оголошений з 5 грудня на RATP та SNCF, заглибився. І хоча це може бути не до вподоби Жан-Полю Делевоє, Верховному комісару з питань пенсій, це може заспокоїти ситуацію на спеціальних дієтах. Тим більше, що "цей пункт може бути виправданим для SNCF, знаючи, що з 2020 року найм буде здійснюватися за контрактом, а не більше за статусом залізничного працівника", аналізує Фредерік Севе, переговорник щодо виходу на пенсію CFDT.
Залишаючи відкритою можливість цього «клаузули діда» для особливих режимів, чи уряд дарує їм подарунок, ризикуючи створити нові державні витрати? Щоб спробувати відповісти на це запитання, візьмемо приклад з SNCF. Як преамбулу слід зазначити, що для компенсації демографічного розриву між платниками внесків та пенсіонерами, а також для фінансування механізмів дострокового виїзду та рівня заміщення 75%, держава щороку виплачує субсидію «збалансованої». У 2017 році це становило 3,28 млрд доларів. "Якщо ми помножимо цю цифру на 40 років, протягом яких SNCF не буде в універсальній системі, ми отримаємо вартість від 120 до 140 мільярдів євро", - підрахував Філіпп Кревель, директор Cercle de l'énergie.
До цієї суми можна додати суму внеску роботодавця Т2, також призначеного для фінансування конкретних пенсійних прав за спеціальною схемою. І якби спеціальні умови для виходу на озброєння SNCF зникли, логічно T2 піде тим же шляхом. Що, згідно з доповіддю про соціальні та пенсійні схеми, додане до фінансового законопроекту (ФЗП) на 2020 рік, представляло б 600 мільйонів заощаджень на рік. Якщо, що стосується балансуючої субсидії, ми будемо використовувати цю цифру протягом 40 років, то загальний обсяг витрат складе 24 мільярди.
Оцінку складно встановити
Але розрахунок не такий простий, і тут є кілька нюансів. "Що стосується балансуючої субсидії, необхідно розрізняти, що компенсує демографічний розрив, який не зникне, з того, що фінансує умови для дострокового виїзду", - уточнює з самого початку Франсуа Екаль, колишній генеральний доповідач Рахункового суду та президент Fipeco, інформаційного сайту про державні фінанси. Іншим важливим моментом є те, що ніколи не планувалося, що на всіх робітників вплинуть нові правила загального режиму з 2025 року. Тож балансуюча субсидія та внесок Т2 не зникнуть за одну ніч, а поступово зникнуть. Справді, у своєму звіті, поданому в липні минулого року, Жан-Поль Делевой виступає за п'ятнадцятирічний перехід до переходу від новин до старих правил. Крім того, згідно з доповіддю, права, набуті в старому режимі, не будуть стерті, вони будуть збережені та перетворені в пункти, а це означає, що правила старого режиму продовжуватимуться і після 2025 року.
Враховувати вартість компенсаційних заходів
Ще один елемент, який слід врахувати: компенсаційні заходи, які можуть бути вжиті, щоб прийняти соціальне перенесення пенсійного віку за спеціальними схемами. “Звичайно, ви відразу економите гроші, якщо вирішите, що з 2025 року ви виходите не на 57, а на 62. Звичайно, державна субсидія зменшиться », - попереджає Франсуа Екаль. Але це не розраховуючи на компенсації, які можна взяти. Щоб спробувати визначити їх величину, розглянемо, що було зроблено після пенсійних реформ за спеціальними схемами у 2008 та 2010 роках, включаючи відхилення пенсійного віку. На той час були вжиті заходи щодо вдосконалення шкали заробітної плати та запровадження премій за закінчення трудової діяльності.
Однак обсяг цих дій далеко не нейтральний. У звіті Рахункової палати про спеціальні режими, опублікованому в червні 2019 року, зазначається, що "вартість цих систем для компаній, згідно з оцінками, проведеними на сьогодні, перевищує очікуваний прибуток від реформ для компаній. Режими принаймні до 2020 року ». Таким чином, у 2012 році Sages de la rue Cambon підрахував, що за період 2011-2020 рр. Сукупний прибуток за схемою, близько 4,1 млрд. Євро, був нижчим, ніж сукупні витрати компанії, за оцінками, до 4,70 млрд. Євро. Достатньо для значного зменшення економії, оціненої у разі швидкої інтеграції спеціальних режимів у загальнолюдський режим.
Інші статті, які можуть вас зацікавити