Спеціальний закон про мінеральну воду
роздрібна торгівля
Уряд хоче виключити мінеральну воду із загального закону про шахти та підготував закон про гідротермальні ресурси, який передбачає, серед іншого, збільшення на понад 67% порівняно з нинішнім річним річним податком на розвідку цих ресурсів та 34% плати за пошук та експлуатацію. Крім того, виробники так званих "джерельних вод" і "столових вод", тобто типів бутильованої питної води, що не входять до складу офіційний список, затверджений Національним агентством з питань мінеральних ресурсів (ANRM) з 68 газованими або рівнинними природними мінеральними водами, визнаними в Румунії, вони будуть зобов'язані укладати концесійні контракти з ANRM та сплачувати роялті та операційні податки до державного бюджету. Також для джерельних вод вводиться вимога про їх офіційне визнання ANRM, на основі технічної документації, як для природних мінеральних вод.
В даний час комерційні оператори, які експлуатують та продають джерельну та столову воду, не зобов'язані сплачувати конкретні податки на видобуток корисних копалин та роялті, на відміну від виробників природної мінеральної води. Близько 75% від загальної кількості природних мінеральних вод, що експлуатуються в Румунії, знаходиться у концесії державної компанії "Національне товариство мінеральних вод" (SNAM), яка повністю контролюється Міністерством економіки, ініціатором законопроекту. Іншими торговими центрами периметра є такі компанії, як Дорна Апемін, Карпатські Спрінгз або Апемін Туснад.
У проекті закону столова вода визначається як «вода у пляшках, призначена для безпосереднього споживання, яка підпадає за фізико - хімічними, мікробіологічними та радіоактивними показниками до категорії питної води, яка надходить з підземних або підземних джерел ". Визначення джерельної води - це "підземні води, призначені для споживання людиною в природному стані та розлиті у джерела", а природні мінеральні води - "мікробіологічно чиста вода зі специфічним вмістом мінеральних солей, яка бере свій початок в підземному водоносному шарі і походить з експлуатованого джерела через одну або кілька надзвичайних ситуацій природного характеру або свердловин ".
У списку природних мінеральних вод, які в даний час визнає ANRM, є бренди, що належать гігантам ринку, такі як Borsec з Romaqua Group, найбільшого розливу мінеральної води в Румунії, Aqua Carpatica від однойменної компанії, контрольованої Жаном Вальвісом або Izvorul Alb з портфеля Coca-Cola HBC Румунія.
Протягом останніх років чиновники державного SNAM кілька разів заявляли про це, Через те, що виробники бутильованої джерельної та столової води не зобов'язані сплачувати роялті та операційні податки до державного бюджету, вони можуть дозволити собі стягувати значно нижчі ціни, ніж виробники природних мінеральних вод.. Крім того, стандарти якості, норми та засоби контролю, особливо у випадку зі столовою водою, набагато менш суворі, ніж для природних мінеральних вод. Наприклад, у випадку зі столовою водою потрібна лише думка дирекції громадського здоров’я щодо її питомості.
"Зниження купівельної спроможності призвело до того, що деякі споживачі бутильованої води звернули свою увагу на дешевшу джерельну та столову воду, на шкоду традиційним мінеральним водам. Низькі експлуатаційні витрати та близькість до великих джерел міські агломерації, що мають прямі наслідки для зменшення транспортних витрат, але особливо той факт, що ці води не підпадають під дію положень Закону про гірництво і як такі звільняються від сплати роялті, призводить до набагато нижчої ціни виробництва ніж природні мінеральні води ", наведено в обґрунтувальній записці ВР, яка затверджує бюджет SNAM на 2017 рік.
"На відміну від природної мінеральної води або джерельної води, столова вода - це звичайна вода, яка може надходити як з підземних, так і з поверхневих джерел, яку не потрібно згадувати на етикетці і яка проходить попередню обробку процесу розливу. "Він може походити з джерела або свердловини, а також з поверхневих вод (річок, озер), або може просто походити з системи питної води або з опрісненої морської води" Довідник з мінеральної води, розроблений Радою з питань мінеральних вод Апемін.
Загальне споживання бутильованої води в Румунії всіх типів минулого року становило близько 1,37 млрд літрів. SNAM продає свою природну мінеральну воду, видобуту в пляшки, за регульованою ціною, встановленою Міністерством державних фінансів. Компанія планує відкрити власні розливні заводи протягом декількох років, але проект досі не реалізувався, серед іншого завдяки документу Ради з питань конкуренції 2010 року, в якому зазначається, що з конкурентної точки зору це не буде бажано, щоб компанія, яка експлуатує мінеральні води, також подбала про їх розлив.
Про розміщення на ринку столової води необхідно повідомити Міністерство охорони здоров’я, яке тримає їх офіційний список. В даний час до списку входить близько 160 марок столової води, включаючи бренди, що належать великим гравцям, таким як великі мережі гіпермаркетів та супермаркетів або компанії, що спеціалізуються на дистрибуції плоских дозаторів для води (водоохолоджувача).
Генеральний директор SNAM Раду Думітру заявив минулого року для Agerpres, що половина загального ринку бутильованої води в Румунії представляє продажі столової та джерельної води, лише столова вода має частку ринку 40%.
Розроблений Міністерством економіки законопроект встановлює інституційні рамки та регулює спосіб здійснення діяльності з розвідки, розвідки, експлуатації, припинення концесії, охорони та капіталізації гідромінеральних ресурсів, товарів, що перебувають у суспільному надбанні держави. До гідромінеральних ресурсів належать природні мінеральні води, джерельні води, підземні води з підземних вод, лікувальні мінеральні води, геотермальні води, лікувальні мінеральні води, геотермальне тепло і негорючі гази.
"Розвиток діяльності з розвідки та експлуатації мінеральної води, в тому числі з боку приватних суб'єктів господарювання, але особливо той факт, що Румунія стала державою-членом ЄС, яка приділяє більше уваги цій галузі діяльності, зобов'язує нашу країну регулювати Ініціатива прийняття закону про гідромінеральні ресурси базувалася на загальновизнаній необхідності регулювання галузі гідромінеральних ресурсів за допомогою законодавства, яке легко застосовувати як компетентні органи, так і суб'єкти господарювання у цій галузі. поле, з чіткими роз'ясненнями відповідно до законодавства ЄС ", показано в пояснювальній записці проекту нормативного акту.
Міністерство економіки заявляє, що в законопроекті взяли участь представники компаній, роботодавців та профспілок на місцях, а саме Патронаж природних мінеральних вод в Румунії APEMIN, Професійна асоціація гір Апусені, PATROMIN, Perla Harghitei SA, Rio Bucovina SA, Carpathian Springs SA, Румунська асоціація дозаторів води, LA FÂNTÂNA SRL, CUMPĂNA 1993 SRL, CALIPSO SRL, MERIDIAN Національна конфедерація профспілок і Національна коаліція за модернізацію Румунії.
Видобуток та капіталізація гідромінеральних ресурсів на даний момент регулюється Загальним законом про шахти № 85/2003, включаючи щорічні податки на зону розвідки, розвідки та експлуатації, сума яких періодично поповнюється рівнем інфляції за рішенням уряду.
В даний час щорічна плата за розвідку всіх видів ресурсів, що експлуатуються при видобутку корисних копалин, становить 341 лей за квадратний кілометр дозволеного периметра, розвідка - 1367 лей/км2, а за експлуатацію - 34180 лей/км2. Проект нового закону про гідротермальні ресурси передбачає, що для цих ресурсів щорічні податки на видобуток корисних копалин будуть обчислюватися в євро за гектар концесионного периметра.
Таким чином, щорічна плата за розвідку гідротермальних ресурсів становитиме 1 євро/га, тобто на 34,3% вище, ніж зараз, за поточного обмінного курсу, близько 4,58 лей/євро. Щорічний податок на експлуатацію зазнає, за тих самих умов, подібне збільшення, на 34%, до 100 євро/га, а податок на розвідку найбільше зросте, відповідно, на 67,5%, до 5 євро/га.
В даний час, згідно з чинним законом про гірничодобувну промисловість, роялті з видобутку корисних копалин за рахунок державного бюджету природних мінеральних вод еквівалентно в леях 4 євро/1000 л. Проект нового закону про гідромінеральні ресурси передбачає з цього приводу лише те, що "розмір роялті за рахунок державного бюджету встановлюється спеціальним законодавством". Уряд має намір розробити нормативний акт щодо систематизації всіх роялті в галузі надр.
Проект нормативного акту щодо гідротермальних ресурсів також передбачає, що на румунській території природну або джерельну мінеральну воду не можна експлуатувати та виставляти на продаж, якщо вона офіційно не визнана.
Файл для офіційного визнання повинен містити документацію, що забезпечує повне знання природної мінеральної води або джерельної води. Ця документація буде підготовлена фахівцями, сертифікованими ANRM, відповідно до чинного законодавства та Технічних норм експлуатації та збуту природних мінеральних вод, виданих компетентним органом.
Файл також повинен містити висновок ANRM щодо встановлення охоронних зон, дозволу на водний транспорт, якщо потрібно, представлення процедур кондиціонування мінеральної води та джерельної води, документи, що підтверджують їх дозвіл, де це можливо, дозвіл виданий дирекціями охорони здоров'я, реєстраційний документ з питань безпечності харчових продуктів, виданий санітарно-ветеринарним управлінням та безпекою харчових продуктів, та будь-які подробиці щодо сприятливого впливу на здоров'я.
Офіційне визнання природної або джерельної мінеральної води здійснюється на підставі сертифіката, виданого Президентом АНРМ, на підставі заяви та згаданої документації та, залежно від обставин, на думках, думках та дозволах, виданих компетентними місцевими органами влади.