Спрощення екологічного дозволу процедури розгляду заявок
Юридична фірма, що спеціалізується на екологічному праві
Указ № 2019-1352 від 12 грудня 2019 року, опублікований в Офіційному віснику 14 грудня, спрощує процедуру розгляду запитів на отримання екологічного дозволу за двома основними моментами: дематеріалізація файлів запитів на отримання дозволу, а також скасування деяких консультацій, які раніше були обов'язковими, в тому числі Національного управління лісового господарства, коли екологічний дозвіл вимагає дозволу на вирубку лісу або лісу за лісового режиму.
I. Про можливості дематеріалізації файлу запиту на авторизацію
Файл заявки на отримання екологічного дозволу може бути надісланий як у друкованому вигляді, так і в електронній формі, або у безнадійній формі віддаленої процедури (див. Статтю R. 181-12 Кодексу про довкілля), за винятком проектів, що виконуються рамки таємних операцій із залученням національної оборони (пор. статтю Р. 181-55).
У випадку, якщо файл подається за допомогою телепроцедури, підтвердження про отримання негайно видається в електронному вигляді (див. Статтю R. 181-16).
II. Про спрощення процедури консультацій
За консультацією Регіонального агентства охорони здоров’я (ARS). Указ передбачає, що префект повинен консультуватися з генеральним директором ARS лише тоді, коли проект підлягає екологічній оцінці. Що стосується проектів, які не підпадають під дію, префект має можливість звернутися з думкою до АРС, коли він вважає, що проект, ймовірно, може становити небезпеку та незручності для громадського здоров'я та санітарії (див. Статтю R. 181-18).
Наступні консультації видаляються:
- Регіональний префект, коли проект впливає або може вплинути на елементи археологічної спадщини (пор. Виключення статті R. 181-21)
- Національний інститут походження та якості (INAO), коли проект потрапляє у сферу контрольованого/захищеного позначення походження (див. статтю R. 181-23)
- Міністр, відповідальний за вуглеводні для проекту, що стосується нафтової компанії (пор. Статтю R. 181-29)
- Національне управління лісового господарства (ONF), коли запит заміщає дозвіл на вирубку лісу або лісу за лісового режиму (див. Статтю R. 181-31).
Коли запит стосується проекту, що підпадає під номенклатуру IOTA, префект звертається до місцевої комісії з питань водопостачання лише для висновку, якщо проект знаходиться в межах периметра плану розвитку та управління водою (див. статтю R. 181-22).
Таким чином, декрет значно спрощує процедуру консультацій щодо проектів, що підпадають під номенклатуру IOTA, як тільки більше не буде необхідності консультуватись на думку громадської особи, яка управляє суспільним надбанням, президента установи державного територіального басейну або унікальної орган колективного управління з забору зрошувальних вод.
2.4. Коли дозвіл заміняє відступ від заборони знищення охоронюваних видів, префект посилається на свою думку до Регіональної наукової ради з питань природної спадщини (CSRPN), а не до Національної ради з охорони природи (CNPN) (пор. статтю R. 181-28).
Як виняток, префект просить CNPN дати висновок у наступних випадках (див. Статтю R. 181-28):
- коли звільнення стосується видів, яким загрожує зникнення у Франції (див. статтю R. 181-28). Коли думка CNPN несприятлива, префект звертається до міністра з питань охорони природи для отримання згоди;
- коли звільнення стосується видів тварин і рослин, перелік яких встановлюється наказом Міністра, відповідального за природу, відповідно до статті R. 411-13-1 (нова);
- Відступ стосується принаймні двох адміністративних регіонів;
- Префект вважає, що складність та важливість питань, що містяться у справі, викликають надзвичайні труднощі.
Коли консультуються з Регіональною науковою радою з питань природної спадщини та Національною радою з охорони природи, вони мають два місяці, щоб висловити свою думку. В кінці цього періоду думка вважається сприятливою.
III. Про різні положення
Про призупинення строку розгляду запиту про авторизацію.
На додаток до призупинення терміну, передбаченого у випадку, якщо файл неповний або нерегулярний, термін може бути також призупинений до отримання висновку екологічного органу (див. Статтю R. 181-16).
Про представлення заявником своїх зауважень щодо проекту рішення.
Заявник може представити свої зауваження щодо проекту указу, що ухвалює запит на отримання дозволу, на засіданні відомчої ради з питань навколишнього середовища та здоров'я та технологічних ризиків (CODERST) або відомчої комісії з питань природи, ландшафтів та об’єктів (CDNPS), коли вони з ними консультується префект на умовах, визначених у статті R.181-39 (див. статтю R. 181-40).
Він також може представити свої зауваження щодо додаткових приписів або щодо відмови, яку префект планує протиставити запиту про адаптацію рецептів, представленому заявником, під час засідання КОДЕРСТУ або CDNPS, коли останні направляються. думка (пор. статтю Р. 181-45).
IV. Про набрання чинності положеннями Указу No 2019-1352
Положення цього указу набувають чинності наступного дня після публікації в Офіційному віснику, за винятком таких положень:
Положення, що змінюють направлення на висновок АРС (див. Статтю R. 181-18): застосовуються лише до запитів на отримання екологічного дозволу, поданих після публікації указу;
Можливість надсилання файлу запиту на авторизацію в дематеріалізованій формі віддаленої процедури (див. Статтю R. 181-12): набирає чинності протягом одного року після публікації указу;
Положення про консультації з Регіональною науковою радою з питань природної спадщини замість Національної ради з охорони природи, за винятком випадків, зазначених у статті R. 181-28: застосовуються лише до запитів про дозвіл або відступ, поданих станом на 1 січня 2020 р.