Статут іноземних військових некрополів - Observatoire de la diplomatie
Про вшанування пам’яті десанту союзників у Нормандії
Це буде цього вівторка, 6 червня 2017 року, 73-а річниця висадки. Церемонії щороку транслюються на телевізійних каналах, що є цілком нормальним явищем, але іноді з деякими юридичними наближеннями в коментарях. Іноземні військові некрополі, численні в Нормандії, на півночі та сході Франції, регулярно представляються як простори, наділені екстериторіальністю під приводом того, що це землі, власність і управління яких передано Францією союзним державам на визнання жертву своїх солдатів. Однак це не так.
Постійні передачі майна
Це правда, що Франція передала кілька земельних ділянок союзним країнам - США, Великобританії, зокрема Канаді - чиї війська втручались на її території під час двох світових конфліктів, щоб служити місцями поховань. та цивільний персонал оборони, який загинув у боях.
Не екстериторіальні простори
Хоча за управління ними або за його наглядом, безперечно, може бути відповідальність іноземного посла у Франції, останній працює в тій самій ситуації, що і іноземний власник із землею чи будинком у Франції. Це цесії землі, які, безумовно, були зроблені у вічність, хоча б лише шляхом уподібнення на постійне поховання, але які не призначені як анклави за іноземним законодавством у Франції, що означало б режим екстериторіальності. Так, наприклад, на території американського військового кладовища Коллевіль-сюр-Мер, що виходить на пляж Омаха, ми не знаходимося на території Сполучених Штатів; на канадському військовому кладовищі Вімі (битва при Артуа, Перша світова війна) ми не знаходимося на канадській території тощо. Ми знаходимося в тому ж типі юридичного міфу, який досі надто часто змушує ЗМІ розглядати іноземні посольства в Парижі як “територію” своєї країни. Навіть як зображення та символ, це не має сенсу.
Дійсно, ідентичне явище поширене стосовно іноземних посольств. У цій галузі завжди існує тенденція плутати їх статус недоторканності, що не заважає французькому законодавству застосовуватись в дипломатичних приміщеннях, а також закону про екстериторіальність, який передбачає, що весь або більша частина правового порядку держави, що направляє ( країна походження місії) поширюється на поступлений простір. Однак земля, передана назавжди у якості військових некрополів, навіть не має характеру дипломатичних огороджень, за винятком земельної ділянки некрополя на пляжі Омаха, що користується певним розмежуванням, де посол Сполучених Штатів має другий дім.
Двостороння угода передає іноземній державі лише право власності та управління
Для кожного з цих військових кладовищ двостороння угода з Францією передбачає, що може або не може зробити держава-отримувач. Управління похованнями, які постійно зберігаються, як і цивільні кладовища, залишається на розсуд іноземної держави. Очікується, що власність на землю повернеться до Франції, якщо припинення призначення некрополя закінчиться. Поняття та правовий режим екстериторіальності там не згадуються і не з’являються навіть неявно, і це логічно, оскільки в даному випадку вони не існують.
Іноземна держава може передати своє управління асоціації або державному органу, як це роблять Сполучені Штати, наприклад, з Американською комісією з пам'ятників боїв, створеною Конгресом у 1923 р. У формі незалежного адміністративного органу (вона керує, зокрема, 12 великими американськими військові некрополі у Франції, де базується 67 572 солдат та цивільний персонал оборони). Штаб-квартира знаходиться на території Федерального військового кладовища Арлінгтона у Вашингтоні. Він управляє в цілому 24 американськими некрополями та 25 меморіалами в 15 країнах. Половина цих великих некрополів знаходиться у Франції.
Територія республіки не підлягає передачі
Крім того, екстериторіальність - це поняття, сфера застосування якого найбільш обмежена у сучасному міжнародному праві і яке застосовується лише до певних військових баз, наданих.
Якби всі ці некрополі отримували статус екстериторіальності, то це було б справжньою поступкою територій, що експлуатуються Францією на користь іноземних держав. Це, очевидно, не так. Територія республіки не підлягає передачі навіть на декілька гектарів і не може бути об'єктом "розростання", як ми говоримо в містобудуванні, іноземними суверенітетами.
Колекція-Кредит: Dreamstime 187350
Деякі приклади іноземних військових некрополів
Приклад 1:
Серед великих американських некрополів Другої світової війни у Франції можна згадати: Сен-Джеймс (Норамнді): 4410 гробниць + згадка про 498 зниклих; Сент-Авольд (Лотарингія): 10640 могил + 444 зниклих; некрополь Коллевіль-сюр-Мер (пляж Омаха, Нормандія): 9681 могила + 1557 імен зниклих. 70 гектарів некрополя Франція передала у вічну власність Сполученим Штатам.
Приклад 2:
Домен Vimy (117 га) в Пікардії. Він був переданий Францією Канаді після Першої світової війни (двостороння угода від 5 грудня 1922 р.). Він розташований на одному з історичних місць битви при Артуа, де канадські війська брали участь у Першій світовій війні. Це безстрокова передача землі з метою створення військового кладовища.
Фактом залишається факт, що вся наша повага висловлюється ветеранам, які будуть у Франції під час вшанування пам’яті цього тижня.