Сто років тому Версальський договір був підписаний Vie

Версальський договір був підписаний 28 червня 1919 року, через п'ять років після початку Першої світової війни. Через століття найвідоміший з мирних договорів виглядає як архаїчним, так і новаторським.

Опубліковано 21 жовтня 2019 р

Час читання 15 хвилин

Віденському конгресу (1814-1815), який зібрали країни-переможці Наполеона I, знадобилося майже дев'ять місяців, щоб встановити новий мирний порядок в Європі. Потім цей новий баланс європейських сил, знаменитий «європейський концерт» XIX століття, отримується на основі узгодження.

У кардинально іншому міжнародному контексті через століття Віденський конгрес присутній у свідомості всіх учасників переговорів 1919 року у Версалі. Мирна конференція відкривається 18 січня 1919 року в Парижі (вимога про місцезнаходження Жоржа Клемансо), лише через два місяці після перемир'я, підписаного 11 листопада 1918 року в Ретхондесі (Уаза).

Однак завдання, яке вирішується, є дуже складним. Вони також прагнуть побудувати новий баланс у Європі, але відтепер на основі права народів на самовизначення - про самовизначення ми говоритимемо пізніше - тоді як, на їх думку, передбачається принцип "колективної безпеки", щоб гарантувати мир. Таким чином, будуть створені нові держави, наступники Німецької, Австро-Угорської та Російської імперій.

Крім того, поділ німецьких колоній, відносини між Японією та Китаєм, або навіть демонтаж Османської імперії швидко надали позаєвропейському - а отже, і глобальному - виміру компанії, яка має на меті переосмислити новий світовий порядок, нічого менше.

Оригінальний договір було втрачено в 1939 році після передачі через страх перед повітряними обстрілами Парижа.

Світова війна, світовий мир? На перший погляд здається, що домінуючим станом душі серед європейських переможців є ворожість до Німеччини, яка відповідає за найсмертоноснішу війну, відому на сьогодні (внаслідок цього загинуло близько 18, 6 мільйонів, у тому числі 8,9 мільйона лише серед цивільного населення). Ця ворожість сильно обтяжує матеріальні умови для публічного підписання договору 28 червня 1919 року.

Маючи 440 статей і 436 двомовних сторінок, це один з найбільш об’ємних трактатів в історії дипломатії. Його підпис було отримано після шести місяців обговорень та 1646 засідань, проведених 52 технічними комісіями. Це відбувається в Дзеркальній залі Версальського палацу, тієї самої галереї, в якій проголошено Німецьку імперію в 1871 році. П'ять понівечених французьких солдатів, "розбиті обличчя", встановлені там видно посеред парадної кімнати. приїзд німецьких делегатів. Пункти остаточного тексту настільки ж суворі з переможеною Німеччиною.

Конгрес миру або конференція завойовників ?

Дійсно, «союзницькі та асоційовані уряди заявляють, і Німеччина визнає, що Німеччина та її союзники несуть відповідальність за їх заподіяння за всі втрати та збитки, понесені союзними та асоційованими урядами та їх громадянами внаслідок війни, накладеної на них агресією Німеччини та її союзників ".

Ці суперечливі слова (стаття 231) вводять восьмий розділ Версальського договору під назвою "Відшкодування збитків" та встановлюють принцип вини у війні. Тому пункти, які зараз вважаються принизливими, нав'язуються Німеччині:

Розмір репарацій, яким він повинен, встановлений у 132 мільярди золотих марок.
Німеччина втратила 13% своєї території та 10% свого населення. Він помітно втрачає Ельзас-Мозель, частину Шлезвіга, Поснанії та Данцізький коридор, тоді як частина Верхньої Сілезії ділиться з Польщею, а Саар переходить під мандат Ліги Націй до 1935 р.
Країна також втрачає всі свої колонії, які також стають мандатами SDN.
Будь-який союз з австрійцями заборонений.
Лівий берег Рейну демілітаризований, і Німеччина не може ні будувати, ні підтримувати укріплення.
Нарешті, кайзера судять за "найвищий злочин проти міжнародної моралі та священного авторитету договорів".

Ці кумулятивні речення посилюють відчуття диктату, яке відчувають німці. Цей термін позначає Версальський договір та положення, накладені на них союзниками, без можливості переговорів.

Однак сьогодні історики все менше аналізують мирну конференцію 1919 р. Як мир переможців, що одне лише пояснювало б невблаганний підйом націоналістичних вимог і фашизму в Європі в 1930-х рр. Якщо консенсус між делегаціями важко знайти, конференція видається більше компромісним миром.

Народження Ліги Націй (1919)

У чотирнадцятому та останньому пункті знаменитих "чотирнадцяти пунктів" американського президента Вудро Вільсона, представлених 8 січня 1918 р. Конгресу США, зазначається: "Загальне об'єднання держав повинно бути створене в рамках конкретних союзів з об'єктом пропозиції взаємних гарантії політичної незалежності та територіальної цілісності малим і великим державам. "

Створена 25 січня 1919 р. Мирною конференцією, зібраною на пленарному засіданні близько двадцяти семи делегацій (тридцять дві, включаючи британські домініони), Ліга Націй (Ліга Націй) отримала одностайну підтримку через рік. Учасники, великі чи невелика, щодо її законності.

Під головуванням Вудро Вільсона, який керує роботою із загальноамериканським прагматизмом, комісія Ліги складається з провідних діячів: для Франції Леон Буржуа, адвокат, прихильний до ідеї запобігання війні за допомогою закону, допомагав іншому великому юристу, Професор Ларно, декан Паризького юридичного факультету. Тому проект, очевидно, "англосаксонського натхнення".

Якщо природа Ліги Націй змушує всіх погодитись (асоціація, яка поважає суверенітет держав-членів, а не конфедерація), швидко з’являються розбіжності щодо засобів дій, виділених Лізі Націй: загальне роззброєння для американців; економічні та моральні санкції проти держави, яка порушує пакт, вдаючись до війни, для британців; для французів військові засоби, щоб Ліга Націй могла нав'язувати свої рішення.

Прийнята система, зрештою, рекомендована британцями. Чи ми повинні бачити в Лізі Націй, першій в історії організації колективної безпеки, орган "уряду нового світу", який народився у Версалі? Затриманий Жорж Клемансо не вірить в ефективність установи, позбавленої будь-яких військових засобів.

Мир: ілюзії та реалії

Змусьте Німеччину заплатити і викиньте це з місця

У період з літа 1919 року до літа 1920 року послідовно було підписано п'ять договорів з жертвами війни:

Версальський договір з Німеччиною (28 червня 1919 р.);
договір Сен-Жермен-ан-Ле з Австрією (10 вересня 1919 р.);
Ньойський договір з Болгарією (27 листопада 1919 р.);
Тріанонський договір з Угорщиною (4 червня 1920 р.);
Севрський договір з Туреччиною (10 серпня 1920 р.).

Франція, яка бачила свою територію частково окупованою та служила головним полем бою на заході (департамент Ена, оголошений "найбільш пошкодженим у Франції", таким чином на 90% знищений після боїв), вважає, що Німеччина повинна сплатити для того, щоб дозволити країні відбудуватися і погасити великі борги, взяті у США (4 млрд. доларів США) та Великобританії (3 млрд.), або загалом 7 млрд.

Для Г. Клемансо, непорушного та приведеного до твердості французькою громадською думкою, ці репарації становлять "невід'ємне право". Однак залишається важко точно визначити вартість руйнувань, які торкнулися французьких регіонів.

Платоспроможність Німеччини представляється настільки ж складною, щоб точно оцінити. Загалом, з 1920 по 1931 рік, Німеччина заплатила б лише близько 23 із 132 мільярдів золотих марок, передбачених Версальським договором. Джерело сильної гіркоти для Франції, оскільки Сполучені Штати та Великобританія, модератори, намагалися полегшити тягар німецьких репарацій.

Чи не дав би Жорж Клемансо занадто багато поступки Вудро Вільсону, котрого він критикує праворуч і ультраправо? Це колюче питання мучило міжнародні відносини до 1932 р. (Лозанська конференція ще більше зменшила розмір військової репарації), до того, як Гітлер у 1933 р. На невизначений час зупинив їх.

Однак першим французьким питанням залишається майбутня безпека Франції та її європейських союзників. Страх помсти з боку Німеччини справді дуже присутній серед французької громадської думки, травмованої чотирирічними конфліктами. Роззброєння та контроль Німеччини повинні дати можливість знову вивести її з ладу. Проте територіальні та військові вимоги Франції щодо Німеччини не спроможні нав'язати себе західним союзникам.

Незважаючи ні на що, французи отримали, крім згаданих пунктів, обмеження регулярної німецької армії, позбавленої генерального штабу, до 100 000 чоловік. Крім того, забороняється володіння важкою технікою, танками та літаками, як і відкриття військових шкіл та підготовка будь-якого мобілізаційного плану. Нарешті, німецький військовий флот обмежений штатом у 16 000 чоловік та 36 кораблями вартістю менше 10 000 тонн.

Забуте російське питання ?

Таким чином, доля Німеччини закріплена Версальським договором. Ще одна частина відбудови Європи залишається без розгляду. Відсутність достатнього часу? Історик Мішель Лоне говорить про "недбалий мир", слідом за британським економістом Джоном М. Кейнсом, який у 1919 р. Викликає "карфагенський мир", тобто дуже жорстокий мир, накладений на ворога з метою його зруйнування (у його суперечлива праця Les Consequences économique de la paix, опублікована того ж року).

Лазівка в договорі про європейські кордони в більшовицькій Росії, майбутнє якої тоді здавалося невизначеним, виявилася найбільш проблематичною. Тому особливо побоюються ризику порозуміння між Росією та Німеччиною. Ллойд Джордж, британський прем'єр-міністр (1916-1922), не приховує занепокоєння: "Я б нічого не боявся так, якби Росія підняла чотири-п'ять мільйонів людей, якими Німеччина могла одного дня скористатися". Жорж Клемансо додає: "Якщо Німеччині залишиться вільно [...] експлуатувати Росію, кров, що проливається протягом п'яти років, буде витрачена марно. "

Як же тоді запобігти російсько-німецькому порозумінню? Перед союзниками та асоційованими особами є три можливості: залучити радянський уряд до мирного врегулювання; спершись на сили, які проти цього протистоять; або навіть дипломатично ізолювати Росію, але союзником до 1917 р., сформувавши навколо країни "санітарний кордон", який помер би від голоду її населення. Жоден із цих трьох варіантів остаточно не буде збережений.

Зокрема, для Г. Клемансо, переговори з більшовиками дали б їм сертифікат міжнародної респектабельності, чого він хоче уникнути. І це, хоча союзники, виснажені війною, яка щойно закінчилася, не мають матеріальних і моральних засобів для боротьби з більшовицьким режимом, який вони тим не менше хочуть бачити. Тим часом Версальський мир усуває обох більшовицьку Росію на міжнародному рівні і вважається контрреволюційним зліва.

Як підсумовує Вінстон Черчілль 19 лютого 1919 р., "Росія повинна бути врятована", за його словами, "завдяки російським зусиллям, і це має бути від серця російського народу [...], що боротьба з більшовизмом в Росії повинна [ спочатку] в першу чергу проводити ”. Вудро Вільсон забив цей пункт додому 9 травня 1919 року: «Я завжди вважав, що ми виїжджаємо з Росії і дозволяємо росіянам займатися своїми справами. "

Однак як у найближчому майбутньому ми можемо утримати цю велику країну без шкоди, не шкодячи стійкості укладеного миру? Чи повинен Захід повернутися до політики підтримки білих росіян? Союзні та асоційовані держави підтверджують, що вони не мають наміру втручатися у внутрішні справи Росії. Незважаючи на ризик укласти мир без нього. Економічні інтереси переможців, які бажали підтримувати торгові зв'язки з Росією, щоб зірвати там німецькі ринкові частки, тим не менш швидко взяли перевагу над цими політичними міркуваннями.

Дивився з Німеччини, диктат

«Франція не живе в мирі з Німеччиною. Я солдат: там, де немає миру, там війна, немає альтернативи », - сказав маршал Фош міністру Німеччини Ерцбергеру в 1918 році. Таким чином, опозиція між двома народами в поєднанні з великим взаєморозумінням була сильною, коли Версальський договір був підписаний 28 червня 1919 року.

Як зазначає німецький історик Герд Крумейх, ця ситуація частково походить від руйнувань, скоєних у Франції німецькими військами під час війни. Шок, посилений депортацією в 1916 р. На північ Франції сотень жінок у жахливих умовах. Таким чином, Пуанкаре 18 січня 1919 р. Говорить про "злочин" війни, злочин, за який німці несуть повну відповідальність.

Однак для останніх Німеччина вступила лише в оборонний бій. За їх словами, інша держава справді хотіла б війни за будь-яку ціну: Росія. Репарації, вимагані союзниками як фінансова компенсація шкоди, заподіяної німецькою армією між 1914 і 1918 роками, в кінцевому підсумку для німців лише перевели "жадібність" переможців.

Німецька делегація була прийнята з 24 квітня 1919 р. У Версаль. Він бере до уваги умови договору, які він не обговорює. Жорж Клемансо, президент Французької Ради, заявив 7 травня 1919 року: «Настав час важкого підрахунку рахунків. За його словами, президент Німеччини Фрідріх Еберт марно протестує проти "нестерпних" умов миру. Перш ніж прогнозувати: «З цього нав'язаного миру виросте нова ненависть між народами та нові вбивства проти історії. "

Дискутується потомство

Занадто твердий чи занадто м’який? Незаперечний "провал" учасників переговорів, зареєстрований чи ні, доведений телеологічно спалахом нового конфлікту після вторгнення Вермахту Польщі 1 вересня 1939 р. Через двадцять років після його підписання? Безпрецедентний крок - тому ми вперше намагаємося заповідати світові міжнародну організацію, яка має на меті зберегти світовий мир - Версальський договір, робить висновок Жак-Ален де Седуй, безумовно, заслуговує на те, щоб "про нього судили спокійно".

Плід багаторазових компромісів, він справді закладає основи, хоч і швидкоплинні, нового світового порядку, якому тоді виникають цілі виклики. Навіть якщо відчуття диктату, залишене німцями в результаті переговорів, закритих занадто ненадовго поспішними переможцями, очевидно чревато наслідками.

У своєму запиті на перегляд цього диктату, який розглядається як національна ганьба, Німеччина прагне повернути собі статус великої держави, відмовленої їй переможцями Великої війни. Навіть якщо безпосередній характер причинно-наслідкового зв'язку повинен бути визначений, успіх Гітлера, канцлера Німецького Рейху (1933-1945), безсумнівно, є частиною цього проекту.

Версальський договір, зрештою, є лише продовженням війни з іншими видами зброї, політикою? Безсумнівно, що Ліга Націй, створена у Версалі, не є перешкодою перед конкуруючими територіальними амбіціями великих держав, рішучих їх задовольнити, в тому числі силою: Німеччина, Японія, а потім Італія послідовно демонструватимуть свою зневагу до Ліги Націй.

Таким чином, війна 1914–1918 рр. Не буде «останнім шаром», на якого сподівалися всі, особливо у Франції. Де Голль і Черчілль, зокрема, пов'язуючи Першу і Другу світові війни як безперебійну "європейську громадянську війну" (за Енцо Траверсо), навіть розглядали їх як другу "Тридцятилітню війну" (1914-1945).

Бібліографія

Серж Берштейн (реж.), Вони уклали мир. Версальський договір у Франції та інших країнах, Ле-Арен, Париж, 2018
Герд Крумейх (реж.), Версаль 1919. Зіле, Віркунг, Варнхмунг, Клартекст Верлаг, Ессен, 2001
Маргарет Макміллан, Миротворці. Як Ллойд Джордж, Клемансо та Вілсон перекроювали карту світу, JC Lattès, Париж, 2006
Жак-Ален де Седуй, Вони переробили світ. 1919-1920. Версальський договір, Талланд'є, Париж, 2017
Алан Шарп, Версаль 1919: Столітня перспектива, Haus Publishing, Лондон, 2018
Леонард В. Сміт, суверенітет на Паризькій мирній конференції 1919 р., Оксфордський університетський прес, Оксфорд, 2018 р.