StopCovid приєднується до довгого списку державних цифрових шахових контрапунктів
Франція хотіла звільнитися від американських цифрових гігантів і захистити свій "цифровий суверенітет", вона лише зуміла показати, що французи навіть підозріліші до власного уряду, ніж до Гафама !
Подобається ця стаття? Поділіться цим !
Філберт Карбон.
Стаття з Iref-Europe
Нова програма TousAntiCovid тепер замінює StopCovid, яку завантажили лише 2,6 мільйона людей. Це не перший цифровий проект штату, який грізно провалився.
Сам президент Макрон у своєму виступі 14 жовтня зізнався, що "це не спрацювало". StopCovid, запущений у червні 2020 року, був завантажений лише 2,6 мільйона разів. Отже, менше 4% населення оснащено цим додатком, який повинен обмежити поширення коронавірусу. Подібна британська програма була завантажена 19 мільйонів разів; а німецький - 20 мільйонів.
Треба сказати, що приклад не був зверху. Прем'єр-міністр Жан Кастекс визнав, що не завантажував його, поки він примножує зустрічі, іноді непотрібно. Ми пам'ятаємо, що його оголосили "контактною справою" після того, як він провів кілька годин у машині Крістіана Прудомма, директора Тур де Франс, який пройшов позитивний тест на Covid-19, під час восьмого етапу останнього видання "Grande Loop" у вересні.
Поїздка у Верхню Савойю, від якої Жан Кастекс явно міг би відмовитись, оскільки, як нам здається, не є важливим для уряду країни.
Очевидно, коли Жан Кастекс читає лекції нашим співвітчизникам, заявляючи, що "французи занадто швидко вважали, що цей вірус зник" і що "реальність другої хвилі існує. Більше не може бути розслаблення », ми розуміємо, що вони можуть сприйняти це дуже погано.
З огляду на це, прем'єр-міністр заявив, що цього разу завантажить новий додаток TousAntiCovid, який замінює StopCovid з 22 жовтня. Чи буде ця друга версія знати долю першої ?
Здається, не тому, що через два тижні після запуску TousAntiCovid вже завантажив 7 мільйонів. Це незаперечний прогрес, але чи буде досягнута мета державного секретаря, відповідального за цифровий перехід та електронні комунікації Седрика О, - швидко досягти 15-20 мільйонів завантажень? Зачекаємо ще кілька тижнів, щоб з’ясувати це.
Тим часом варто заглянути на флоп StopCovid. Чому програма не мала очікуваного успіху ?
Чому флоп StopCovid ?
Деякі стверджують, що період запуску програми, в червні 2020 року, коли всі поступово відновлювали свої звички і вважали, що за ними стоїть епідемія, був особливо обраним.
Цей аргумент не здається прийнятним, оскільки одночасно було запущено німецьку заявку, яка переконала майже чверть населення. Тоді ми скажемо, що саме культура змінила ситуацію: легендарна німецька дисципліна, з одного боку, і не менш легендарна французька недисциплінованість, з іншого.
Можливо. Але чи уряд не заохочував цю недисциплінованість? Додаток StopCovid справді зазнавав критики з моменту створення щодо делікатного питання збереження зібраних даних. Оскільки він базувався на "домашньому" протоколі - ROBERT, розробленому Inria, - який зберігає всі дані, зібрані на центральному сервері.
Відомий криптограф, Гаэтан Лоран, після проведення тестів показав, що програма надсилає на сервер всі контакти, перетнуті протягом останніх 14 днів, і не єдині контакти з ризиком передачі вірусу.
Відтепер критикам програми було легко сказати, що уряд збирає більше даних, ніж потрібно, і що він не відповідає Загальному регламенту захисту даних (GDPR).
Підозрілі, неохочі передавати інформацію адміністрації, яка вже має багато (занадто багато?) На них французи не завантажили StopCovid.
Маргрет Вестагер, віце-президент Європейської комісії, яка відповідає за цифрові технології, під час слухань у Сенаті розкритикувала французький вибір, оскільки це "поставило Францію в конкретну ситуацію" порівняно з іншими європейськими країнами.
Дійсно, вони обрали децентралізовану архітектуру, запропоновану Google та Apple, з метою відповідати листу вимогам GDPR. Таким чином, дані користувачів програми залишаються на їх смартфоні, на відміну від французької системи. Тому недовіра до цих додатків у наших сусідів менша.
Перш за все, Єврокомісія уклала угоду минулого літа з ІТ-провайдерами про розробку шлюзової платформи для транскордонного обміну попередженнями.
Ця платформа дозволяє програмам, які використовують однакову технологію, спілкуватися між собою, розуміти один одного та обмінюватися контактними даними у разі забруднення. Французький технологічний вибір заважає StopCovid взаємодіяти з іншими європейськими програмами.
Франція хотіла звільнитися від американських цифрових гігантів і відстояти свій "цифровий суверенітет", вона лише зуміла показати, що французи навіть підозріліші до власного уряду, ніж до Гафама !
Хоча StopCovid розроблявся безкоштовно, завдяки Inria та підтримці кількох приватних компаній, все одно вартість роботи становила щонайменше 100 000 євро. Седрик О зазначив, що щомісячний ліміт витрат буде підвищений для TousAntiCovid до 200 000 євро.
Тому новий додаток буде коштувати дорожче в експлуатації. Однак це лише новий вигляд StopCovid, використовувана технологія однакова. Тому французька програма залишатиметься ізольованою в Європі.
StopCovid - а, можливо, скоро TousAntiCovid? - таким чином приєднується до переліку цифрових невдач держави. Протягом останніх років їх було чимало, про що нагадує звіт Рахункової палати від липня 2020 року, присвячений основним проектам.
Louvois, ONP і Cassiopée, три великі цифрові проекти, що провалились
Три великі проекти, ініційовані на початку 2000-х років, завершились, пише Суд, "рішучими провалами або майже невдачами", які зосередили "увагу громадськості на неадекватності адміністрації при проведенні її ІТ-проектів".
Звичайно, думається про Лувуа, найнятого в 2001 році для уніфікації та автоматизації управління військовими балансами за допомогою єдиного програмного забезпечення. Він був розгорнутий лише через десять років і лише для армії, флоту та військової служби охорони здоров'я.
Повітряні сили, жандармерія, генеральна дирекція озброєнь та загальний контроль над арміями не застосовують її донині. Початкові витрати на розробку Louvois оцінювались у 80 мільйонів євро. Це коштувало на 156 мільйонів більше.
І ми повинні додати невиправдану винагороду, яку непрацююча система виплатила військовим на загальну суму 578 мільйонів євро, з яких лише 410 мільйонів було б повернуто згідно з даними Рахункової палати.
Ми також маємо на увазі ONP, започатковану в 2007 році, програму, яка повинна була встановити фонд оплати праці 2,7 мільйона державних службовців за рахунок автоматичного забезпечення інформаційними системами управління персоналом міністерств.
Від проекту, який повинен був забезпечити приріст продуктивності в розмірі 3800 робочих місць, було відмовлено: надмірні амбіції, погане управління та відсутність досвіду у керівників.
На кінець 2013 року Аудиторський суд оцінив вартість проекту ONP у 346 мільйонів євро. Команда, що займається розробкою програми, оцінила в 422 мільйони, що ще потрібно зробити для підключення міністерської HRIS до фонду оплати праці, і до 290 мільйонів додаткові витрати, необхідні для введення останнього в експлуатацію.
Крім того, Суд зазначає, що зупинка проекту призвела до амортизації 140 мільйонів чистої вартості основного засобу на державному балансі фонду оплати праці, що відповідає лише зовнішнім витратам на управління проектом, що суперечить принципам облік основних засобів.
Нарешті, ми маємо на увазі Касіопе, проект, прийнятий у 2001 році, щоб замінити всі існуючі додатки Міністерства юстиції, які вважаються застарілими, та об’єднати злочинний ланцюг в єдину інформаційну систему.
У 2013 році, як нам повідомили в Аудиторському суді, на момент розгортання "вартість та тривалість проекту були приблизно вдвічі більшими, ніж спочатку планувалося, не відповідаючи очікуванням користувачів. "
Проект Кассіопе справді був здійснений без урахування на стадії уточнення потреб слідчих магістратів.
Міністерство юстиції оцінило повну вартість Кассіопеї у 142 мільйони євро. Його розгортання в межах початкового периметру вищих судів (нині судових судів) було завершено в січні 2019 року.
Згідно з Міністерством юстиції розширення апеляційних судів та присяжних судів розпочалося в 2014 році і має бути завершене в 2020 році за приблизною вартістю 21 мільйон.
На щастя, StopCovid не має таких пропорцій, як ці великі проекти. Однак він свідчить, що невдачі цифрових проектів обумовлені не виключно їх розміром або складністю, а також ідеологією наших правителів та їх адміністрації.