Страхування від безробіття - саме політичне питання фінансування зайнятості; Unédic Les Echos
CFDT, FO або CGT не впадають у відчай відновити в 2019 році частину внеску на заробітну плату в ім'я захисту "страхового" характеру режиму.
Вилучено цього року, чи відроджуватимуться внески на безробітних у 2019 році? Гіпотеза видається надуманою, їх зникнення компенсується збільшенням ЦСГ, що є одним з основних ознак реформи Унедіка, бажаної Еммануелем Макроном. І все-таки. CFDT не впадає у відчай відновити навіть незначну частину внеску, в ім'я основ Unédic.
Профспілка розраховує на переговори, які розпочнуться цього четверга між соціальними партнерами, щоб просувати свої пропозиції, запевняє його лідер Вероніка Дескак. Він зможе розраховувати на підтримку, принаймні в принципі, ФО, а також КГТ, навіть якщо центральний Монтрей знає, що битва далеко не виграна. "Це Давид проти Голіафа", визнає його головний учасник переговорів Денис Гравуй.
За цими позиціями ховаються квазісоціальні питання. З 1958 р. Держава делегувала управління страхуванням на випадок безробіття соціальним партнерам, які змінюють правила внесків та компенсацій відповідно до економічних циклів. Уряд змінив оцінку, скасувавши внески працівників у два етапи - 1,45% з 1 січня, потім 0,95% після 1 жовтня - все компенсовано збільшенням CSG на 1,7%.
Універсальна основа проти страхового плану
Ставка в цьому: чи страховий характер системи, яка пов'язує заміщення доходів та внесків, поступиться місцем універсальній базі солідарності, що фінансується за рахунок податків? "В умовах сильного скорочення державних витрат і дефіциту ця модель може врешті-решт еволюціонувати до мінімального загального захисту за допомогою одноразової компенсації", побоюється CFDT.
Щоб уникнути цього, профспілка пропонує альтернативну еволюцію фінансування Unédic. Це поєднало б універсальну базу, гарантовану державою, через CSG (яка має перевагу як динамічний ресурс) та додаткову схему за рахунок внесків працівників або роботодавців шляхом їх варіювання (трохи більше безробіття проти меншої старості для приклад).
Шлях дуже вузький, але соціальні партнери зазначають, що якщо уряд скасував внески за безробіття (але також за хворобою), це перш за все в ім'я купівельної спроможності працівників, а не з метою зміни управління Unédic. Вони також вважають, що механізм фінансової компенсації Unédic через ПДВ, запланований на 2018 рік, є тимчасовим (навіть якщо уряд змусив перевести 2 мільярди в 2019 році, незважаючи на спротив Сенату).
"Питання фінансування не є тривіальними, але в першу чергу необхідно визначитися з майбутньою системою страхування на випадок безробіття, хто керуватиме нею та якою буде автономія, що залишається за соціальними партнерами", - резюмує хороший знавець справи. Іншими словами, профспілкова боротьба має сенс лише в тому випадку, якщо виконавча влада підтримує певний паритет у системі.
Щоб дізнатись більше:
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.