Стратегічне партнерство між Росією та Китаєм у напрямку відродження Росії; Всесвітньо-космічна академія ім
За В’ячеславом Авютським.
Дослідник Центру геополітичного аналізу та досліджень у Парижі 8, співавтор журналу "Que sais-je?" " Чечня ", № 3332, PUF, 1998.
Геополітичний огляд. Спільні моменти: географічне розширення.
Однак Китай має старішу цивілізацію, ніж Росія, і він набагато більш заселений. Його демографічна вага є водночас активом (найбільшим ринком на планеті) та серйозною недоліком (країна перенаселена і близька до насичення). Справді, деякі експерти підраховують, що поріг самозабезпечення Китаю становить 1,5 мільярда людей, що може бути перевищено через 15 або 20 років.
Виникнення «космічного світу. "
У період між 1949 і 1960 роками Китай був найважливішим союзником Радянського Союзу, з яким Мао Цзедун 14 лютого 1950 року підписав "договір про дружбу, союз і допомогу" (1), особливо вигідний у всіх сферах, економічній, військовій, політичні та культурні. Після століття втручання держав (Японія, Російська імперія, Німеччина, Франція, Великобританія) і особливо жорстокої громадянської війни між націоналістами Чен Кайши і комуністами Мао Цзедуна Китай об'єднав зусилля з Радянським Союзом, яка взялася за модернізацію промисловості та армії, одночасно створивши Китайську Народну Республіку в її векторі впливу в Азії.
Багато молодих китайців здобували освіту в Росії, тоді як радянські спеціалісти та військові радники стікалися до Китаю. СРСР і Китай втручались разом під час Корейської війни в 1950-1953 роках. Цей період ознаменувався розпалом китайсько-радянської співпраці.
Саме в цей період, коли СРСР і Китай контролювали більшу частину Євразії, вони активізували свої дії в країнах Третього світу, Африки, Азії та Південної Америки. Вони становили своєрідний "космічний світ", концентруючи в собі величезний демографічний та економічний потенціал на Західному фронті, Москва покладалася на Китай для захисту свого східного флангу. СРСР підтримав індустріалізацію та модернізацію Китаю, який міг би стати ринком для своєї сировини з Сибіру. Невизнаною метою цього проекту було перетворення китайців на Ради, які домінували і контролювалися Москвою, могли брати участь у розвитку Сибіру та Далекого Сходу. Проект створення комуністичної імперії у “світовому просторі”, з однаковим політичним та економічним простором та з вільним пересуванням товарів та людей, був не зовсім утопічним, оскільки частково реалізовувався у країнах Східної Європи, яку СРСР радянізував протягом 40 років. Однак центр цієї комуністичної імперії повинен бути в Москві, і саме з Москви слід керувати "світовим простором".
Реалізація цього проекту, який був приблизно політичним та економічним злиттям в Сибіру Китаю та СРСР, представляла смертельну загрозу для Західної Європи та США. Перемога радянсько-китайського комунізму призвела б до того самого "кінця історії", який був сформульований Фукуямою приблизно через тридцять років, але з поваленням переможців. Катастрофічний сценарій був простим: створення непереможної бойової машини, що залежить лише від ресурсів "космічного світу", ізоляція від зовнішнього світу, щоб уникнути проникнення іноземних доктрин, контроль вуглеводнів третього світу та прогресивна енергія " задушення "західного світу, спричиняючи довгу серію сильних нафтових потрясінь.
Банкрутство континентального блоку та "напівхолодна війна". "
Щоб уникнути формування «космічного світу», Захід спирався на китайський націоналізм, який з’явився лише в 19 столітті. До того часу Китайська імперія існувала ізольовано, виходячи з переваги своєї конфуціанської цивілізації. Імперія кілька разів розпадалася через вторгнення варварів (загальна назва для всіх некитайців), але кожного разу вона відновлювалась, тоді як варвари, ставши господарями, були спустошені.
З самого початку Мао постійно повторював, що застосовував у Китаї китайський комунізм, що може відрізнятися від радянської моделі. Згодом Китай, який відновив свою єдність та певну економічну стабільність, почав емансипуватися від СРСР. Вона конкурувала з Радами в Африці, фінансувала партизани Третього світу та встановлювала контакти з крайніми лівими країнами Західної Європи. Після критики Сталіна на XX з'їзді КПРС в 1956 році Мао почав дистанціюватися від Хрущова. Розрив стався в 1960 р. Ради евакуювали своїх фахівців і призупинили реалізацію проектів.
Розпад СРСР і поява Російської Федерації активізували торгівлю між двома країнами. Співпраця активізувалася в галузі національної оборони, оскільки Китаю потрібно було модернізувати свою армію. Було анонсовано багато проектів економічного співробітництва, зокрема в енергетичній галузі. Проте мало проектів було реалізовано, оскільки продажі зброї зросли після візиту президента Цзян Цземіня до Москви у вересні 1994 р. Та підписання Декларації про стратегічне партнерство (2). Західні спостерігачі відзначали, що зближення стало помітним з весни 1995 р. (3).
Причини примирення. Розширення НАТО.
Посилення тиску США на Китай.
Антиамериканізм та багатополярний світ.
Під час свого візиту до Пекіна в липні 2000 року Володимир Путін і Цзян Цземін не схвалили ініціативу Вашингтона щодо розміщення Національної протиракетної оборони (НВО), забороненої Договором про ПРО. Президенти попередили, що "реалізація цього плану [NMD] матиме серйозні негативні наслідки не тільки для безпеки Росії, Китаю та інших країн, але і для безпеки США та глобальної безпеки. Саме з цієї причини Росія та Китай рішуче виступають проти цього плану. "(19).
Китайсько-російське стратегічне партнерство було визначено в Пекінській декларації, підписаній у квітні 1996 року, як "партнерство, засноване на рівності та довірі, яке спрямоване на стратегічне співробітництво у 21 столітті". "(23). Московські політологи неодноразово зазначали, що на даний момент не було створення військового чи політичного союзу чи навіть дипломатичного співробітництва між Китаєм та Росією, не кажучи вже про формування "осі Сходу" », як противагу розширенню НАТО.
Однак очевидно, що нова зовнішньополітична політика Росії змінюється від політики колишнього Радянського Союзу, що значною мірою сприяло Індії в Азії. Радянський істеблішмент налагодив тісні контакти з кланом Ганді-Неру та розвивав дуже активну економічну співпрацю. З 1991 року Москва робила ставку на Пекін, тоді як Індія відставала на другий план російських пріоритетів.
Подолання недовіри китайських військових.
Є й інші причини недовіри Китаю до Росії. По-перше, Росія має один з найпотужніших флотів Тихого океану і не соромлячись застосовувати силу для "покарання" японських рибалок, які вдаються до російських територіальних вод Охотського моря. По-друге, внутрішня ситуація в Росії нестабільна і часом хаотична. Тоді Москва доставила ракети в Індію, з чим Пекін суперечить, а Росія веде територіальну суперечку з Японією щодо "Курилів". Нарешті, російська місцева влада на Далекому Сході оскаржує російсько-китайський договір про кордон (24).
Щоб уникнути подальших зіткнень, на початку 1990-х років Пекін запропонував Москві вивести свої війська з 300-кілометрової зони по обидва боки кордону. Після довгих і складних переговорів сторони домовились про двосторонню демілітаризацію смуги шириною 100 кілометрів.
Військова співпраця.
Протягом 90-х років Китай здійснив велику програму модернізації своєї армії (2,82 млн. Чоловік), яка була погано оснащена. Для придбання сучасної зброї Пекін звернувся до Москви, військово-промисловий комплекс якої переживав глибоку кризу. Китай швидко став основним покупцем російської зброї. Серед інших покупців були Індія, Малайзія, Алжир, Кувейт, Сирія, Туреччина та Кіпр. Китай придбав у великій кількості вогнеметів піхоти Chmel, 120-мм гармати «Нона-СВК», бойові машини піхоти БМП-3, реактивні системи залпового вогню 300 мм Smertch, гаубиці Msta-S 152 мм., Тривимірні радари, ракетні системи Chtil-земля, корабель вертольоти KA-27 та KA-28. Крім того, китайський військово-промисловий комплекс отримав ліцензії на виробництво декількох видів зброї та військової техніки.
Росія продала Китаю 74 винищувачі СУ-27 різних версій у період з 1992 по 1996 рік. У 1996 році Москва продала ліцензію на виготовлення 200 винищувачів СУ-27СК. Загалом Росія заробила на цих операціях 4,2 мільярда доларів (25). Китай також придбав ракетні комплекси С-300МПУ1 для оснащення 8 дивізіонів, 14 ракетних комплексів "Земля-повітря" Тор-М1, 4 безшумні підводні човни моделі №877ЕКМ (клас Кіло, за західною класифікацією) та n ° 636, есмінець моделі n ° 956E. Ще один есмінець тієї ж моделі, виготовлений у Санкт-Петербурзі, повинен був бути придбаний у 2000 році. Ціна кожного есмінця оцінювалася у 500 мільйонів доларів (26). У той же час, як очікується, у 2000 р. До Китаю буде доставлено понад 40 винищувачів четвертого покоління СУ-30МКК. Експерти підрахували, що контрактна вартість СУ-30МКК становила 2 млрд доларів (27). Нарешті, Росія брала участь у розробці кількох китайських військових програм, зокрема щодо розробки систем наведення ракет "повітря-повітря" (28).
Прогнозувалося, що Китай продовжуватиме закуповувати зброю у Росії на суму 5-6 мільярдів доларів між 1999-2005 роками (29). Однак Тайвань, зі свого боку, модернізував свою армію. Таким чином Тайвань підписав контракти з Францією та США на придбання 150 серійних винищувачів F-16S та 60 Mirage-2000-5 в середині 1990-х (30). Сума цього придбання склала 10,8 мільярда доларів (31). У 1999 році в Москві було підписано угоду про підготовку китайських військових у російських військових школах. Одночасно делегація з Тайваню відвідала Сибір та Камчатку. Тайванські чиновники зробили кілька цікавих пропозицій придбати зброю у виробників зброї в цих районах. Однак російська сторона відхилила цю пропозицію (32).
Російські військові аналітики повідомляли в 1998 році, що оборонне співробітництво з Китаєм значно перевищило рівень військових відносин, які Росія підтримувала з іншими країнами. Очікувалося, що за сприятливих умов Китаю знадобиться лише 8-10 років, щоб досягти того ж рівня, що й російські військові [інші експерти вважають, що Китай не зможе стати збройною силою протягом двадцяти років. (33)] Це означало б, що приблизно до 2010 року збройні сили Китаю будуть найсильнішими в Південній та Південно-Східній Азії і зможуть скласти конкуренцію американцям у Тихому океані. Однак переозброєння китайських військових, за відсутності політичного союзу та військового союзу, може призвести до нової "холодної війни" між Росією та Китаєм. Очевидно, що Москва використовує військову співпрацю для трансформації стратегічного партнерства у відверто антиамериканський військово-політичний альянс. Вже в 1995 році міністр оборони Росії Павло Гратчев заявив, що Китай не є загрозою для російської безпеки ні зараз, ні найближчим часом (34).
Економічне співробітництво.
Перспективи. Середня Азія: новий раунд "Великої гри".
Китай вельми активний у Центральній Азії, де співпрацює з сусідніми країнами, щоб відрізати уйгурських партизанів від “зовнішньої легені”. У квітні 1996 р. У Шанхаї було підписано угоду між Китаєм, Таджикистаном, Киргизією, Казахстаном та Росією. Він встановив зону довіри завширшки 100 кілометрів по обидва боки кордону. У квітні 1997 р. Підписанти Шанхайської угоди підписали чергову угоду про взаємне скорочення збройних сил у прикордонній зоні. Новий раунд відбувся в липні 1998 р. Учасники висловили занепокоєння загрозою для регіональної безпеки, що виникає внаслідок триваючого конфлікту в Афганістані, збільшення незаконного обігу наркотиків та посилення релігійного екстремізму сепаратизму та агресивного націоналізму.
Китай уважно стежить за ситуацією в Казахстані, південну частину якого він контролював у 18 столітті. Казахстан - величезна, малонаселена країна, яка не має твердого ядра. Він складається з 5 периферійних областей (41), розташованих навколо центру, майже повністю порожніх. Один з регіонів, Алмати-Талдикорган, межує з китайським Сіньцзяном. Дедалі більше цей регіон економічно приваблює ця китайська провінція, де проживає понад 1 мільйон казахів. Проникнення китайських поселенців розпочалося там у 1991 році. За деякими підрахунками, вони сьогодні перевищують 200 миль, що для Алмати-Талдикорганського регіону вже дуже багато. У разі російсько-казахських зіткнень у Казахстані російська військова інтервенція є дуже імовірною з метою захисту життя кількох мільйонів співвітчизників. Він складався б з анексії регіонів північного Казахстану, заселених переважно росіянами. У цьому випадку Китай може претендувати в рамках поділу на два з п'яти периферійних регіонів Казахстану, південний.
Росія знову стає "державою Тихого океану"? "
Росія, яка в XIX столітті продала США "Російську Америку" (Аляска), програла війну проти Японії в Китайській Маньчжурії в 1904-1905 роках. Понад півстоліття Росію захопили дві великі війни на Заході (Перша та Друга світові війни, 1914-1918, 1941-1945), тоді як Сибір та Далекий Схід були знехтувані. Повернення Росії до Тихого океану було логічним і неминучим. Однак, з демографічним спадом, чи здатна Росія розвивати Сибір самостійно? Мало мати політичну волю, потрібно також мати засоби.
Водночас китайська імміграція стає масовою на російському Далекому Сході та в Сибіру. Кількість іммігрантів з Китаю становить від декількох сотень тисяч до 5 мільйонів людей. Китайська офіційна статистика, ймовірно, занижує кількість людей, які проживають у Китаї. Деякі оглядачі кажуть, що в Китаї проживає близько 100 мільйонів "незареєстрованих" китайців, багато з яких - друге і третє діти, заборонені режимом і заховані в селах. Ті, хто народився наприкінці 1970-х - на початку 1980-х років, повинні увійти до трудового життя наприкінці 1990-х років. Однак вони офіційно не існують у Китаї і зобов'язані емігрувати в пошуках роботи, часто в Росії. Ми не бачимо, як ми можемо зупинити китайський приплив у майже порожні райони та дефіцит робочої сили на Далекому Сході.
Наприклад, генерал-лейтенант Олександр Гольбах, командувач Далекосхідного прикордонного округу, повідомив, що, за даними ФСК, Китай розробив російську державну програму врегулювання Далекого Сходу. За його словами, китайські державні органи не тільки готували візи для своїх громадян, але й допомагали їм отримувати посвідки на проживання в російських регіонах Хабаровськ, Амур та Морська провінція (42). Представник міністерства закордонних справ Індії сказав про імміграцію Китаю на Далекий Схід: "Через десять чи двадцять років у вас [росіян] будуть серйозні проблеми в цих областях. І вам пощастить, якщо вимоги Китаю обмежаться лише створенням автономного підрозділу "(43).
На сьогодні китайська діаспора дуже присутня у всіх великих містах Росії. Російський парламентар стверджував, що оборот нелегальної китайської торгівлі становив 3 млрд. Доларів на рік (44). Рано чи пізно, як очікується, Росія закликає китайську робочу силу розвивати Сибір, де китайські робітники можуть легко становити абсолютну більшість населення. У цьому випадку в довгостроковій перспективі виникне російсько-китайський ОСББ в Сибіру. І це ОСББ, якщо воно буде не конфронтаційним, а результатом військово-політичного союзу, буде передумовою формування «світового простору».
Вісь "Москва - Пекін - Делі" (45).
Ідея цієї трикутної осі була вперше висунута російським прем'єр-міністром Євгеном Примаковим під час його офіційного візиту в 1998 році до Нью-Делі (46). У середині 1990-х років Примаков спробував переорієнтувати російську зовнішню політику на схід. Однак відносини між Пекіном і Нью-Делі, які дали притулок Далай-ламі і не схвалювали дій Китаю в Тибеті, були поганими.
Індія, яка дуже близька до Росії через підтримку Пакистану, може мати причини для зближення з Китаєм. У Кашмірі індіанці стикаються з тією ж проблемою, що і китайці в Синьцзяні, і росіяни в Чечні. Сепаратистам у Кашмірі допомагає Пакистан, але також таліби. Ісламізм став дестабілізуючим фактором у всіх трьох країнах - Китаї, Індії та Росії.
Другий спільний момент між трьома країнами - це відмова від однополярного світу та виклик американській гегемонії. Нормалізація, зближення, партнерство та союз - це чотири етапи, які необхідно зробити для кожної з цих трьох країн. Росія та Китай перетнули три. Індія та Росія готові приєднатися до союзу, тоді як Китай та Індія лише починають нормалізувати двосторонні відносини.