Таємний план Путіна в Чорному морі та Криму
Таємний план Путіна в Чорному морі та Криму. Наскільки неминуче вторгнення під час вправи Каваказ
Те, що відбувається в Чорному морі, не залишається в Чорному морі. Статус регіону як перехрестя, що з’єднує Європу, Азію та Близький Схід, є найважливішою перевагою, але і найбільшим ризиком. Це регіон з найбільшою щільністю тривалих конфліктів. За його дверима відбуваються громадянські війни, які спричиняють великі міграційні потоки. Проблеми, що руйнують безпеку в Чорному морі, негайно потрапляють у Центральну Європу, Росію, Кавказ та Близький Схід. Безпека та стабільність у Чорному морі мають вирішальне значення для Балкан, Росії, Леванту та Центральної Азії.
Таємний план Путіна в Чорному морі та Криму
Очікуючи 2020 рік, Чорноморський регіон стикається з широким спектром викликів безпеці та конфліктів. Рік тому в Керченській протоці між Чорним морем та Азовом відбулося військове зіткнення між Україною та Росією. У 2014 році, коли Росія анексувала Крим і розпочала війну на Донбасі, вона спробувала дістатися до великого портового міста Одеси. Новий сепаратистський рух в Одесі може спровокувати це в будь-який час. Російська анексія Криму дозволила Москві вимагати нещодавно виявлену енергетично багату територію. Зараз Україна, член НАТО, Румунія та Росія поділяють цей регіон, і Румунія починає використовувати ресурси за допомогою західних партнерів, створюючи новий потенціал для конфлікту. За кілька сотень миль на південь війна в Сирії тривала за участю Росії та Туреччини. Суперечлива позиція Анкари щодо НАТО та ЄС збільшує ризик нової масштабної міграційної кризи.
Президент Володимир Путін розпорядився здійснити військові навчання із залученням 150 000 солдатів та сотнями літаків та кораблів для забезпечення "безпеки на південному заході Росії", повідомляє міністерство оборони. Ці кроки спрямовані на перевірку готовності російської армії забезпечити "безпеку на південному заході Росії, де зберігається серйозна загроза тероризму", а також підготовку до військових ігор Кавказу 2020 року, заявив міністр оборони Сергій Шойгу.
У відповідь на російські навчання сусідня Україна заявила, що буде проводити військові навчання, до яких, як вона сподівається, приєднаються партнери НАТО, як запобіжний засіб проти будь-якої ескалації на східних кордонах. Міністр оборони України Андрій Таран заявив парламенту, що навчання включатиме зенітні пожежі та відбудеться наприкінці вересня на півдні України. Відносини Москви та Києва були напруженими з 2014 року, коли Росія анексувала Крим та підтримала збройне повстання сепаратистів на сході України, яке продовжує діяти. Зіткнення між українськими військами та підтриманими Росією військами вбили понад 13 000 людей з 2014 року, незважаючи на угоду про припинення вогню 2015 року.
Наскільки неминуче вторгнення під час вправи Каваказ
2 червня президент Володимир Путін схвалив стратегічний документ про основи російської політики стримування ядерної зброї, назвавши створення і розміщення протиракетної та космічної зброї однією з головних військових загроз Росії. Документ, в якому викладається політика Росії щодо ядерного стримування, був опублікований в Інтернеті на тлі напруженості контролю над озброєннями між Москвою та Вашингтоном щодо майбутнього Договору про скорочення стратегічних озброєнь (НОВИЙ СТАРТ), останнього великого пакту, що регулює їх ядерні арсенали.
Згідно з новою стратегією, російська політика щодо ядерної зброї характеризується як "оборонна за своїм характером" і призначена для захисту суверенітету країни від потенційних супротивників. Однак, згідно з російською військовою доктриною, в ній представлені чотири сценарії, за якими Москва замовляла б використання ядерної зброї, два з них нові та включали потенційні випадки ядерних сценаріїв, що вперше виникли.
Два встановлені протоколи дозволяють використовувати ядерну зброю, коли ворог застосовує ядерну зброю чи іншу зброю масового знищення проти Росії або її союзників, а також у ситуаціях, коли звичайна зброя "загрожує самому існуванню країни". Натомість два нові положення включають випадки, коли уряд отримує "достовірну інформацію" про те, що напад балістичної ракети неминучий, або у випадку "впливу ворога на уряд або критичні військові об'єкти Російської Федерації, недієздатність яких може призвести до до провалу дій помсти ядерних сил. "
Основні загрози для Росії описуються наступним чином: збільшення потенціалу НАТО на територіях та водах поблизу країни, наближення нових видів зброї до Росії, включаючи нові протиракетні системи, розміщення космічної зброї та розміщення ядерної зброї в неядерних країнах.
Деякі американські чиновники розглядають Польщу як новий дім для американського ядерного арсеналу в Європі після того, як німецькі соціал-демократи знову відкрили дебати щодо того, чи повинна країна залишатися під захисним ядерним парасолькою Вашингтона. Ця інформація надходить лише через тиждень після того, як рішення США вийти з Договору про відкрите небо дозволяє підписантам здійснити беззбройні спостережні польоти за короткий час, зібрати інформацію про військові сили та об'єкти інших країн, тим самим сприяючи інспекціям контролю над звичайними озброєннями. а також стратегічну, наступальну зброю та зменшення ризику конфліктів.
"Відкрите небо" - це третя велика угода про безпеку після Проміжного договору про ядерні сили (INF), контрольної угоди 1987 року з Росією, яка забороняє весь клас ракет ядерною потужністю від 500 до 5500 кілометрів, запущений із землі, із середньою дальністю.
Водночас 1 червня російські військові звинуватили США та їх союзників у НАТО у проведенні "провокаційних" військових навчань поблизу кордонів країни, йдеться у заяві, яка відображає напруженість між Росією та НАТО. Росія не проводитиме великих військових навчань поблизу кордонів з державами-членами НАТО, заявив Сергій Рудской, керівник головного оперативного управління Генерального штабу Росії, повідомляє "Інтерфакс".
Рудской також зазначив, що НАТО обґрунтовує письмову пропозицію Росії щодо скорочення воєнної діяльності між собою. За його словами, Росія перенесла масштабні навчання, заплановані на вересень, "Кавказ-2020", глибше в країну і "готова скорегувати місця проведення навчань на рівні" із західним військовим блоком.
Він вказав на нещодавні навчання НАТО в Баренцевому морі, які він вперше назвав з часів "холодної війни", а також на підйом ядерних бойових польотів стратегічних бомбардувальників біля російських кордонів та польотів американської розвідки біля російських баз в Сирії. НАТО припинило заплановані навчання на тлі пандемії COVID-19.
До кризи в галузі охорони здоров’я Європа готувалася до того, що чиновники безпеки назвали «найбільшим переміщенням американських військ в Європу за останні 25 років», при цьому близько 37 000 солдатів взяли участь у військових навчаннях «Захисник Європи 2020» під проводом США перекидання військ до Німеччини, Польщі та країн Балтії.
Сценарій перший: Морські родовища газу в Чорному морі
Анексія Криму принесла Росії ексклюзивну економічну зону, багату природним газом. Згідно з доповіддю українського Міністерства енергетики, Україна втратила 80% своїх родовищ нафти та газу через анексію. Це призвело до виведення західних енергетичних компаній із нині спірної області Криму, виключно з економічної зони. Це також означає, що Румунія, держава-член НАТО, яка в даний час експлуатує свою ексклюзивну економічну зону, фактично межує з Росією на морі. Румунія майже не залежить від енергетики, але дотепер не змогла стати регіональним енергетичним центром для своїх сусідів, бідних ресурсами, Молдови та України.
Розглянемо сценарій, при якому трапляється аварія, коли російський військовий корабель будує газову свердловину, що експлуатується західною компанією, у виключній економічній зоні Румунії. Четверо співробітників, присутніх на плановий огляд на момент аварії, поранені, а двоє не виживають, коли надходить допомога. Одна з жертв - громадянка США.
Білий дім жорстко реагує на інцидент, звинувачуючи Росію і називаючи інцидент "агресією". Через сорок вісім годин після аварії звіт про витоки в США ставить під сумнів те, що інцидент насправді був нещасним випадком. Москва реагує, відправивши на місце інциденту кілька військових кораблів. У відповідь Румунія видає попередження російським військам не підходити до румунського узбережжя Чорного моря. Крім того, Міністерство оборони Румунії публікує перелік порушень російським повітряним простором Росії. Коли російські та американські військові кораблі протистоять одне одному в такій близькості, і світ дивиться, російський військовий потенціал відступає. ЄС пропонує стратегію енергетичної безпеки. Увага світу переходить до наступної кризи.
Що може бути результатом такого інциденту? Поступовий відхід західних компаній від офшорних розвідок після нових аналізів ризиків. З’явиться нова розповідь, яка висвітлює екологічно небезпечний та недружній характер морських розвідок, враховуючи те, що унікальний та нерозвинений стан технологій віддалить енергетичні компанії від офшорних розвідок у таких складних районах. У Чорному морі російські компанії намагатимуться заповнити вакуум, створюючи енергетичну монополію, унеможливлюючи енергетичну незалежність менших чорноморських країн. Поки виробництво енергії не триває, енергетична автономія чорноморських країн стає неможливою, додаючи їхню вразливість перед російським тиском.
Сценарій другий: відновлення потоків біженців із Сирії
Новий раунд переговорів між ЄС та Туреччиною щодо сирійських біженців зазнав невдачі під тиском Туреччини та за відсутності керівництва канцлера Німеччини Ангели Меркель. Президент Туреччини Реджеп Тайїп Ердоган висловлює свої неодноразові погрози "відкрити ворота" масового напливу біженців, які рятуються від громадянської війни в Сирії. Сотні тисяч сирійських біженців починають рух на захід до Європи та в'їзд до Болгарії на шляху до Балкан у Західній Європі. Жінок, дітей та літніх біженців зустрічають збройні групи в Болгарії, які протистоять їм і відмовляються надати прохід. Виникають насильницькі висновки, що перетворюють південний кордон Болгарії в зону, яка зазнала війни.
Росія надала фінансову та матеріально-технічну підтримку болгарським збройним формуванням із надмірно антимусульманським ксенофобським порядком. Молодь з усього регіону долучилася до справи захисту "фортеці Європи" від "ісламського завоювання". Соціалістична ностальгія, антисемітські теорії змови, заперечення Голокосту та антиліберальна політика зіткнулися з ідеологією "добровільного патрулювання кордону". Ці добровольці пройшли широку воєнізовану підготовку в таборах і готові запобігти в'їзду біженців з Туреччини до Європи через Болгарію.
Насилля посилюється, що призводить до масових арештів, а деяких беззбройних сирійських біженців переслідують і вбивають. Міжнародні засоби масової інформації застосовують обережну політику щодо біженців, але RT своєчасно висвітлює цю публікацію такими заголовками, як "Православна християнська цивілізація під тиском мусульманської міграції та потенційних терористів" та "Громадяни, які захищають свої цінності". Обмежена російська фінансова та матеріально-технічна підтримка болгарських збройних формувань за кілька днів помножується, а велосипедні сили в Чорному морі та на Кавказі приєднуються до "захисту християнських цінностей".
Націоналістичні антимусульманські угруповання збирають сильну громадську підтримку в Болгарії та за її межами, до справи приєднуються молоді люди з Румунії, Сербії та Греції. Європейський Союз чинить тиск на болгарську владу з метою захисту біженців, але національні правоохоронні органи перевантажені. Повідомлення в США неоднозначне та розмите. Уздовж болгарсько-турецького кордону починаються великі бої.
Націоналістичні антимусульманські угруповання збирають потужну громадську підтримку в Болгарії та за її межами, до справи приєднуються молоді люди з Румунії, Сербії та Греції. Європейський Союз чинить тиск на болгарську владу з метою захисту біженців, але національні правоохоронні органи перевантажені. Повідомлення в США неоднозначне та розмите. Уздовж болгарсько-турецького кордону починаються великі бої.
Після тижнів насильства, заворушень та міжнародних війн, Європейському Союзу вдається досягти нової згоди з Туреччиною, завдяки якій Анкара зміцнює контроль над потоком міграції до Європейського Союзу. З гуманітарної точки зору Захід зазнає невдачі на двох рівнях: захищає біженців і програє цінний конфлікт проти оповідання Кремля про націоналістичну ідеологію, висвітлюючи інші слабкі місця, а також розриви західної солідарності. Чорне море поглиблює свою стратегічну нестабільність настільки, що держави-члени НАТО та Європейського Союзу не можуть забезпечити урядовий контроль над своїми територіями.
Сценарій третій: Російська агресія в Україні
Одеса - третє за величиною місто в Україні та один з найважливіших туристичних та транспортних центрів Чорного моря. Протягом останніх трьох десятиліть Росія тримала 2500 військовослужбовців поблизу в замерзлій зоні конфлікту в Придністровському регіоні Молдови. Під час анексії Росією Криму в 2014 році та збройного конфлікту в районі Донбасу Кремль неодноразово намагався розпалити конфлікт в Одесі, звинувачуючи український уряд у відсутності захисту громадян, заохочуючи заворушення та жорстокі сутички, що призвели до 46 смертей та намагаючись провести референдум про незалежність Одеси. Одеса залишалася частиною України, оскільки Росія не змогла отримати місцеву підтримку. Після анексії Криму Україна закрила придністровський кордон, і російські війська, які окупували молдавську територію, повинні були обертатися через Кишинів.
Уявіть собі сценарій, коли 50 одеситів починають демонструвати в центрі міста проти законів про меншини українського уряду. Через кілька годин до них приєднуються сотні інших людей, багато російських громадян, і вони роблять заголовки в ефірі RT та найпопулярніших телеканалів Росії, а також на деяких європейських станціях новин. Влада сепаратистів у Донецьку та Луганську реагує заявами про солідарність та підтримку. В Одесі, схоже, чоловіки в уніформі без маркування обіцяють "навести порядок". Тим часом російські ЗМІ наполягають на тому, що українська влада не підтримувала порядок, і заявляють, що Україна - "невдала держава".
Через два дні після прибуття перших мітингувальників до Одеси кількість солдатів у маркованій формі збільшується. Захід відбувся понад 48 годин тому з сотнями учасників. Зображення громадян, які протестують за "права демократичної меншини", в яких вони холодно кусають місцевих жителів, які розповсюджують чай, представлені на російському телебаченні з назвою "Герої Одеси". Хоча чоловіки в уніформі без маркування забарикадували всі основні дороги в Одесі та відмовляються надавати доступ українським правоохоронним органам, це лише незначно висвітлюється міжнародними ЗМІ. Президент України Володимир Зеленський звертається до своєї Ради національної безпеки, оголошує надзвичайний стан, мобілізує збройні сили та закликає Захід на допомогу. Тим часом на берегах Одеси з’являються військові кораблі Чорноморського флоту Росії. Що було б, якби він змінив постріли на таких придорожніх барикадах?
Чи засудило б це міжнародне співтовариство як вторгнення Росії чи вимагало б доказів із перших рук? Якщо Верховний представник Європейського Союзу візьме на себе європейське керівництво у конфлікті, то він може запропонувати переговори, які призведуть до патової ситуації та зменшать контроль України над Одесою. США втручаються?
Ці три сценарії конфліктів представляють правдоподібні ризики для Чорного моря в 2020 році. Якщо розглянути "ширший район Чорного моря" в середньостроковій перспективі, видно більш складний комплекс проблем. На Західних Балканах запропоновані земельні біржі та вето Франції проти розширення ЄС посилюють напругу у вразливому регіоні в центрі Європи. На півдні розбіжність Туреччини з іншими членами НАТО та розвиток наступального військового потенціалу Росії та прогнози в Середземному морі підливають масла у вогонь. Уздовж південного кордону Туреччини Ірак та Сирія будуть поглинуті гуманітарними трагедіями. Нарешті, спрямована на схід, Китайсько-дорожня ініціатива ще більше розширює вплив Пекіна в Чорному морі та Європі. Підвищення рівня безпеки та стабільності в Чорному морі буде надзвичайно важливим.
Щоб запобігти подальшим конфліктам, керівники США та Європи повинні надавати пріоритет Чорному морю як регіону безпеки. Щонайменше, санкції проти Росії слід зберігати. Захід повинен підтримувати суверенітет і територіальну цілісність України та Грузії, а також їх західний шлях. Щоб запобігти придбанню китайського регіону, західні держави повинні розглянути можливість надання інвестиційних можливостей в інфраструктуру як альтернативу бідному та слаборозвиненому регіону, одночасно забезпечуючи видимість з точки зору регіональної громадської думки. Нарешті, в рамках НАТО необхідно чинити тиск, щоб не дати Туреччині діяти проти колективних інтересів.
Винятковою економічною зоною є морська зона довжиною до 200 морських миль, яка виходить за межі територіальних вод країни, за 12 морських миль від берега. ІЕЗ - це міжнародні води, доступні для всіх країн, але експлуатація, збереження та управління природними ресурсами під поверхнею моря є виключним правом країни, до якої належить ІЕЗ. ІЕЗ передбачені Конвенцією ООН з морського права 1982 року.