Те, що насправді хочуть росіяни - WELT
Суперечливі сигнали Кремля хвилюють Захід. Чого насправді хоче Москва? Яку небезпеку представляє країна? І що зміниться з Дмитром Медведєвим, якого президент Путін обрав своїм наступником?
Куди йде Росія? Хвора імперія чи нафтогазовий гігант зі світовими прагненнями, новою царською державою чи демократією? "Я не можу передбачити майбутнє Росії. Країна - загадка в таємниці, оповита темрявою". Ось як сер Уінстон Черчілль, прем'єр-міністр Англії, описав побачене холодною зимою 1940 року. Єдиним вірним свідченням, на думку Черчілля, є "національний інтерес".
Сьогодні все ще вірно, що країна з 40-річним запасом нафти і 140-ти роками запасів газу, десятьма тисячами ядерної зброї, а також тендітною інфраструктурою та скороченням числа людей є настільки важливою для долі світу та світового порядку, як і непередбачувана у своїх діях. Як видно з Москви та Вашингтона, Німеччина досі є ключовою країною в Європі. Не дивно, що обидві сторони дуже уважно слухають тони та відтінки.
Самі росіяни не полегшують зовнішній світ, показуючи два обличчя, як у часи царів, так і в епохи Леніна та Сталіна. Один стурбований статус-кво і відіграє ключову роль у концерті держав, інший - самотній і гіркий, і в той же час думає про потрясіння існуючих умов: "Третій Рим" і панславізм у 19 столітті, світовий мир через світову революцію в 20 столітті і водночас співпраця і розслаблення, спочатку з Рейхсвером та Німецькою Республікою, а потім, на передовій стадії холодної війни, із глобальним ворогом по той бік Атлантики та Тихого океану.
Це все, минуле, пил з бібліотек? Кремль мислить категоріями 19-го століття, Європи 21-го та Америки 20-го століття. Це створює багато можливостей розмовляти один з одним. Росіяни більше не покладаються на світовий мир через світову революцію, як це робили радянські радянські війни. Вони хочуть великої сили та рівноваги. Дрібний шрифт означає, що великі держави можуть сказати більше, ніж малі, що ніхто не наближається до них і що, якщо інша сторона щось виграє, Росія має право на компенсацію - як це зараз відбувається з Косово. Буферні зони є частиною цього світогляду, основним принципом якого є безпека через стабільність: державні діячі Віденського конгресу, який у 1814/15 р. Постановив рівновагу та спокій у Європі, схвалили б цей план будівництва, і Генрі Кіссінджер міг би написати про нього підручник.
Динамічна частина російської зовнішньої політики меншою мірою складається з поставок зброї на добрі долари країнам, що розвиваються. Однак набагато більша частина - це контроль над нафтою, газом та трубопроводами. "Роснефть" для нафти та "Газпром" для газу, трубопроводів та скрапленого природного газу є державою в державі.
Росія знову є світовою державою? Скажімо: велика держава зі світовими прагненнями. Кремль залишає м'яку силу європейцям. Що стосується світової рівноваги проти Китаю та стримування ядерної зброї, Росія, на відміну від колишнього Радянського Союзу, зрештою покладається на Сполучені Штати Америки. Незважаючи на всю гіркоту, відносини мають міцні основи спільних інтересів.
Західна дипломатія така ж неісторична, як і російська - історична. Рік тому західні демократії отримали два повідомлення, які не можуть бути більш суперечливими - і досі є такими. У Давосі відбувся Всесвітній економічний форум, і Дмитро Медведєв, якого тим часом Путін назвав своїм наступником у президентському крилі Кремля, звернувся до великих і добрих країн із західної економіки та політики. Елегантний 42-річний хлопець, створений у Кремлі, а також на чолі "Газпрому", сказав - від вихвалення демократії та верховенства права до миротворчих переваг ринків - про все, що західні вуха хотіли почути.
Кілька днів потому, на Мюнхенській конференції з безпеки, Володимир Путін повідомив зібраних дипломатів та військових чиновників, політиків та аналітиків, що він втомився від зарозумілості однієї наддержави, що світ потребує рівноваги та договірних зв'язків, що Захід планує погані справи в Косово і що плани Америки також погані загроза Росії для запуску баз проти іранських ядерних ракет. Всього через кілька днів російські генерали оголосили, що перепрограмують цільові координати своїх ядерних ракет.
Теплий весняний дощ чи новий льодовиковий період? У будь-якому випадку, світ Заходу з тих пір залишається загадкою. У будь-якому випадку, одне можна сказати точно: зовнішня політика Росії вже не слідує сигналам світової революції, а слідує правилам 19 століття, де баланс і прагнення до гегемонії, пріоритет сильних над слабшими, повага до зон впливу та компенсація за будь-які втрати, що виникають неписаними принципами спілкування між Штати були. Розширення НАТО на схід так само мало прощається і забувається, як просування Америки до Центральної Азії, а розподіл атлантичних держав і протистояння європейців один одному - це щоденна справа - в даний час переважно за допомогою нафти, газу та трубопроводів.
Американці мислять по-різному, але не менш енергійно. Обидві сторони екзистенційно пов'язані енергетичною нерівністю - Росія визначає на стороні пропозиції, як Америка на стороні попиту. Але європейці ще більш залежні: третина енергії, яку імпортує Європа, надходить із російських джерел та мереж. Більше 50 відсотків зовнішньої торгівлі Росії надходить до Європи, переважно природних ресурсів, і лише 4 відсотки до США. Решта - це експорт зброї в переважно темні країни.
Однак американці та росіяни мають спільну вищу зацікавленість у збереженні світової ядерної архітектури, як це закладено в Договорі про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ) 1968 року: п'ять законних власників, решта невласників світу, але з доступом до цивільних ядерних технологій . Поза ним Індія, Пакистан та Ізраїль. Ця спільна точка суперечить Північній Кореї та Ірану теж. Одного разу, не надто віддаленого, буде навіть спільна протиракетна оборона: планування тільки починається на південній околиці Росії. Неоднозначність - це підпис часу. "Велика гра" Редьярда Кіплінга, колись між Британською імперією та царською державою, а сьогодні між Росією та США, повернулася на шлях: морська сила проти сухопутної, державна влада проти ринкової. Обидві сторони хочуть світового порядку - але хто його визначатиме?
Для відповіді справа не в байдужості, коли Німеччина, середня сила посередині, з’являється після всіх коливань та коливань останніх кількох років. На відміну від того, що давно сподівались, ЄС не позбавить німців трагедії рішення. Той, хто не в змозі розробити стратегію ні для енергетичного, ні для військового використання, не може претендувати на будь-яку роль у найсерйознішому світовому бізнесі - крім як об’єкта. Європа все одно, нехай вона і нарікає, менше суми її частин. Це не полегшує самовідкриття Німеччини.
Організуючим принципом світу з 1945 по 1989 роки була холодна війна - глобальна, ядерна, біполярна. Але хто успадкує землю зараз, коли Китай піднімається, Росія повертається, Європа застоюється, а Pax Americana переживає свої межі? Американська система більше не може бути об'єднана через НАТО. НАТО надмірно напружена, доброзичлива асоціація без будь-яких зобов'язань. Добре там бути, але по можливості безкоштовно. Керівництво слабке та невизначене: інструментарій для американців, перестрахування для європейців. Однак без спільного аналізу не існує спільної стратегії.