Тематичний файл - Частина 1 Qu; робить палату представницької демократії; Європа в

● Що таке представницька демократія ?

Численні визначення представницької демократії.

Два приклади визначення: від найбільш лаконічного до найбільш багатослівного.

○ Де народ обирає своїх представників (Ле Роберт)
○ Представницька демократія, представницький уряд чи представницький режим - це політична система, в якій обмежені збори мають право представляти народ, націю чи громаду. Воля громадян виражається через представників, які втілюють загальну волю, приймають закон і, за режиму, парламентарі контролюють уряд. У сучасних режимах обираються представники. (Вікіпедія).

Не дивно, що в обох визначеннях народ (демос), тобто громадяни, передає свою суверенну владу в руки представників, які здійснюють її від свого імені, причому артикуляція між ними відбувається на виборах. Однак друге визначення, яке вказується в "сучасних режимах", підкреслює, що в колишні часи представники не призначалися людьми.

Представництво та демократія - дві концепції, які вже давно є антагоністичними

9 липня 1789 р. Національна асамблея проголошує себе засновником у Франції

● Представницький режим або представницький уряд без народу теоретизується після Славної англійської революції (1689-1690). Монтеск'є збагатив його в "De l'Esprit des lois" (1748), додавши поняття поділу влади до політичного представництва. Він був прийнятий під час Американської революції та під час Французької революції як вираз національного суверенітету, який замінив принцип монархії божественного права.

Ландсгемейнде, “збори країни”, кантон Гларус (Швейцарія)

● Безпосередню демократію або народного актора без представництва викриває Руссо в "Du Contrat Social" (1762), що люди самі здійснюють владу (пряма демократія) і формують одностайне колективне рішення шляхом обговорення (загальна воля). Однак Руссо визнає, що для великих груп можна вдаватися до представництва людей за умови строгого контролю (імперативний мандат та право звільнення обраних посадових осіб).

Представництво та демократія, нещодавня асоціація

● Наприкінці 18 століття, за американської та французької революцій, суверенітет перейшов від короля до нації. Це піднімає питання про роль людей, тобто громадян, у новій політичній системі. З самого початку сфера просування людей обмежується двома способами:

- з одного боку, народ делегує свою владу представникам:

Е. Дж. Сієс, відомий як абат Сієс 1748-1836

«Франція повинна бути не демократією, а представницьким режимом […] Перш за все, дуже велика кількість наших співгромадян не має ні достатньої освіти, ні достатньо вільного часу, щоб хотіти мати безпосереднє відношення до законів, якими слід керувати Франція; тому вони повинні обмежитися іменуванням себе представниками. [...] Громадяни, які називають себе представниками, відмовляються і повинні відмовитися від прийняття закону самостійно; вони не мають особливої ​​волі нав'язувати. Якби вони диктували заповіти, Франція більше не була б цією представницькою державою; це була б демократична держава. Народ, повторюю, у країні, яка не є демократією (а Франція не може бути), народ може говорити, може діяти лише через своїх представників. "Сієс: Що таке Третій стан?", 1789 рік

- з іншого боку, периметр громадянського народу (виборців) зменшений: у Франції, в конституції 1791 р., лише чоловіки, платники податків, є активними громадянами (4 млн. проти 3 млн. пасивних громадян), а виборче право є непрямим (при 2 ступенях), в результаті чого Асамблею обирають 50 000 виборців.

● До середини XIX століття, в рамках представницького уряду з цензурним виборчим правом, політичні вимоги були ліберальними: свобода думок, висловлювання, демонстрація (наприклад, липнева монархія).

З середини XIX століття виникла демократична вимога про розширення виборчого права як для чоловіків, так і для жінок, що призвело в 20 столітті до встановлення загального виборчого права у всіх країнах Європейського Союзу.

Будівельні блоки представницької демократії

● Представницька демократія базується на 2 опорах:

Участь громадян Представництво громадян

При цьому це гібридний режим, який поєднує аристократичну (елітарність) та демократичну (егалітаризм) тенденції, а результатом є постійне напруження у відносинах між представниками та представниками.

Розмежування між виборними чиновниками та громадянами протягом 19 століття спричиняло багато критики проти представницької демократії. У 20 столітті два експерименти стверджували, що виходять за рамки цієї представницької демократії шляхом злиття представників і репрезентацій: нацизм радикалізував втілення представництва в державі з головним керівництвом на чолі; Комунізм встановив однакове представництво безкласового суспільства з партією в дзеркалі, як авангард пролетаріату.

● Чотири принципи організовують функціонування представницької демократії за Бернардом Маніном: “Чи представницька демократія насправді демократична? »Інтерв’ю Хелен Лендемор у„ La vie des idées ”, 7 березня 2008 р .:

- Вибори правителів через рівні проміжки часу:

Тих, хто керує, обирають вибори, які відбуваються через рівні проміжки часу. Представницький уряд характеризує не просто факт обрання правителів, а те, що вибори повертаються через рівні проміжки часу. [...] Однак факт повторення виборів має вирішальні наслідки. Перебуваючи при владі, правителі мають стимул передбачити ретроспективне рішення, яке виборці винесуть щодо своїх дій в кінці свого терміну. Тож вибори не лише відбирають тих, хто керує ними, вони також впливають на те, що вони роблять, перебуваючи при владі. Після закінчення свого мандату представники громадськості несуть відповідальність перед простими громадянами.

- Відносна незалежність правителів стосовно своїх складових:

Влада має певний ступінь незалежності у прийнятті політичних рішень, перебуваючи на цій посаді. Ні бажання своїх виборців, ні програми, які вони їм пропонують, не стримують їх. Зверніть увагу, що така домовленість дозволяє побажанням виборців мати певний вплив на дії обраних представників. Там лише зазначено, що суворе листування між ними не є обов’язковим.

- Свобода думок громадян:

Хоча представники мають певну свободу маневру у своїх діях, люди або частина людей, зі свого боку, зберігають за собою право висловлювати думки та скарги та відстоювати свої вимоги в будь-який час представникам на посаді. [.] Цей пункт закріплює "право громадян на мирні збори та звернення до уряду з проханням про відшкодування своїх скарг".

- Обговорення при прийнятті рішень:

Останній принцип полягає в тому, що публічні рішення підлягають "тесту на обговорення". Сказати, що публічні рішення підлягають "випробуванню на обговорення", не є, і я наполягаю, характеризувати представницький уряд як уряд шляхом обговорення. Обговорення - це не процес прийняття рішень. Це метод тестування, перевірки та тестування громадських рішень.

Еволюція представницької демократії (або представницького уряду)

● Три етапи представницької демократії

Бернард Манін, Принципи представницького уряду, Видання Calmann Levy, Париж, 1995 р., С. 303

- 1-й етап: парламентаризм (19 століття)
Він базується на відносинах особистої довіри до видатного, який приймає закони відповідно до своєї совісті. Представник формує своє рішення після обговорень в парламентарних рамках Парламенту і, не дбаючи більше про позиції своїх виборців.

- 2 етап: партійна демократія
Це виникає внаслідок розвитку загального виборчого права та створення партій. Незабаром як масові партії беруть на себе відповідальність за політичні дебати та формують пропозиції щодо основних питань, які вони включають у програми. Здійснюючи свої прагнення, вони отримують вигоду від стабільності голосування лояльних виборців. Призначаючи кандидатів зсередини та організовуючи дебати всередині партії, партії позбавляють обранців будь-якої свободи вибору.

- 3 етап: громадська демократія
Це відповідає дедалі сильнішому втручанню громадян у політичні дебати. Заснований на нових засобах масової інформації та на підвищенні рівня освіти та громадської інформації, він сприяє сильній персоналізації вибору та зобов'язань поза сторонами. Кандидати розробляють комунікативні стратегії, спрямовані на встановлення близькості з виборцем. Це призводить до великої мінливості голосів та нерегулярної участі.

Нинішня криза представницької демократії ?

Тема кризи або зриву представницької демократії заповнює сторінки газет та полиць книжкових магазинів. Він базується на двох фактах, які важко заперечити: збільшення утримань від виборів та зростаюча дискредитація обраних посадових осіб. Здається, розрив збільшується між представниками та представниками.

Проте тезі про спад заперечують кілька аналітиків:

- збільшення кількості утриманих відповідає середньому показнику, встановленому за всі вибори, що проводяться в країні. Однак рівень утримань сильно коливається в залежності від типу виборів і коли частка справжня, мобілізація виборців здійснюється, надаючи представництву сильну легітимність.
- Є багато постійних критичних зауважень щодо представництва: окрім засудження девіантної особистої поведінки (клієнтелізм, корупція тощо), вони пов’язані з відсутністю соціальної (соціальні категорії, жінки) та політичної (політична чутливість) репрезентативності, іноді не без надання шлях до "Фантазії обраних представників, що відображають народ" (М. Рево д'Аллон). Але в той же час нові форми втручання громадян помножуються в публічному просторі (петиції, мобілізація на місцях тощо).

На думку П. Розанваллона, недовіра, виявлена ​​громадянами, далеко не означає невдоволення, свідчила б про пильність громадян, необхідну для переходу від "демократії повноважень" до "здійснення демократії".

• Вступ
• Частина 1: Що таке представницька демократія ?
• Частина 2: Держави-члени, представницькі демократії
• Частина 3: Європейський Союз, представницька демократія
• Висновок

Відповісти

La Maison de l'Europe - Інформаційний центр Europe Direct Limousin бере трохи відпустки.

Наші приміщення будуть закриті для відвідування з З 24 грудня по 2 січня 2019 року.

Для загальних питань щодо Європейського Союзу, будь ласка, звертайтесь до кол-центру Europe Direct за адресою 00 800 6 7 8 9 10 11 (Безкоштовний дзвінок зі стаціонарного телефону).

---