Територіальний Мільфель вже існував за часів Ансієнського режиму "

Опубліковано 04.04.2019 • Автор: Jean-Baptiste Forray • у: Франція

ансієнського

Виберіть свої теми та створіть свій персональний бюлетень

Малі країни становлять велику Націю. На перехресті XIX та XX століть різноманітність та єдність вже не замислюються як такі, що повинні протистояти одне одному, а доповнювати одне одного, щоб краще зміцнити один одного в культі теруарів. Рідкісний момент спілкування у зірваних відносинах між периферією та центральною владою.

У науковому нарисі (1) історик Олів'є Гренуйо детальніше розглядає всі грані цих відносин: адміністративні, політичні, економічні, соціальні, літературні ... Галло-римські пагі, матриця країн 1990-х, з територіальним тисячоліттям античного режиму історія містить багато сюди і назад.

Якщо, як писав Мішель Рокар в “Деколонізації провінції” в 1966 р., “Політична традиція, починаючи від королів і закінчуючи республіками, включаючи імператорів, внутрішньо керує своїми missi dominici, своїми інтендантами та префектами, задушуючи місцеву владу”, ця система вкорінений у союзі між Парижем та знатними особами. "Захисники провінційних свобод, парламентарі постійно дивляться на Версаль, вимагаючи пенсій та інших переваг для себе та своїх сімей", - пише Олів'є Гренуйо про 18 століття.

Мішель Рокар, досі присвячений "Деколонізації провінції", є більш суворим: "Сімейний роботодавець, який не може по-справжньому взяти на себе відповідальність за розвиток, стикається з неіснуючим банком, чиновниками, які консультуються з Парижем щодо кожного рішення, та вченими, які лише мріють закінчити там свою кар'єру. "Статус-кво, який порушується законами" Деффера ", але, тим не менше, не припиняє двозначних відносин між Парижем і територіями.

Коли повернулася опозиція між Парижем і провінціями? ?

З другої половини XV століття слово "провінція" стає частим. Йдеться про адміністративний округ, створений монархією для боротьби проти феодальних утворень. Розкол між політичним центром і периферією з’явився в 17 столітті. Це призводить до Фронди великого королівства (1648-1653), опозиції парламентів та місцевих заколотів проти податків, що стягуються агентами короля, як рух "червоних шапок" у Нижній Бретані (1675). Тоді це розщеплення базується на відчутті переваги Версальського суду, який вважає його місцем хороших манер. Для дорослих провінція стає засланням.

Цей стан душі не обов'язково вимагає повної централізації. Під античним режимом, як сьогодні, існують шари, які ми ніколи не ліквідуємо. Перед Революцією існує близько сорока органів місцевого самоврядування, але губернатори є пенсіонерами у Версалі і ніколи не їдуть до своїх округів. Адвокат говорить про "декоративну непотрібність".

Ця безліч шарів, які не поєднуються між собою, тепер дозволяє центральній державі, поряд з територіальним Міллефеєм, виступати в ролі арбітра. Монарх Ансієнського режиму пристосувався до строкатості. Революція поставила під сумнів цю організацію з відомством - елемент раціоналізації, але не обов'язково централізації. Революція, не забуваймо, народилася в провінціях, у Візілі в 1788 р. (2) і у вигляді зошитів скарг. Також великий страх у селі спричинив ніч на 4 серпня та скасування пільг.

Також під час Революції з’явилися перші місцеві обранці ...

У нових районних радах принцип вибірковості зберігається. Представник держави мало впливає на ці органи. Але в умовах Терору політичний персонал позбавлений влади, яка їм була надана. Потім кафедра стає інструментом централізації. У боротьбі з паризькою владою жирондистів звинувачують у федералізмі. Звідси виникає бінарна опозиція з якобінцями, місце пам’яті та постійно відновлюваний лейтмотив. Боротьба зі специфікою та місцевими мовами. Саме Бертран Барер прогримів: "Федералізм і забобони говорять на низькому бретоні. "

Не повторюючи цієї промови, Наполеон створив найбільш централізовану систему в історії Франції з людьми, призначеними владою на чолі комун і департаментів. Як демонструє Жан Тулард у "Наполеоні та 40 мільйонах підданих", Імперія покладається насамперед на 80 000 знатних людей.

Чи не слід нам нарешті дочекатися муніципального закону 1884 р. Для здійснення реальної реформи децентралізації? ?

Це Радикальна партія, партія знатних осіб, яка є носієм Третьої республіки. Тому він базується на дусі місцевості з вибором міських голів муніципальними радниками. Але для багатьох республіканців необхідні свободи на цьому закінчуються. Лише після цього починається регіональний момент. Франція, пояснює географ Поль Відаль де Ла Блаш, "унікальна в Європі" завдяки "великому асортименту, який неможливо знайти деінде". Шкільний посібник "Тур Францією двох дітей" має великий успіх. Таємнича сила місця («натхненного Колліном»), дорогого Морісу Барресу, підноситься.

Саме в 1900 році була створена єдина в нашій історії регіоналістична партія з національним покликанням та впливом під головуванням Жана Шарля-Бруна. Але цей регіональний момент не триває. У міжвоєнний період були висунуті персонажі, що знецінюють регіони, такі як бретонський Бекасин.

Регіоналізм не знецінюється завдяки підтримці, яку надає йому Віші ?

Більшість орієнтацій Віші не є строго кажучи «регіоналістськими». "Земля, що не бреше" - це відображення довгої вкоріненості. Коли Віші пропагує фольклор регіонів, це частина Народного фронту, який створив Музей мистецтв та народних традицій. Нарешті, перш за все, коли режим Віші створює регіони, це для нього засіб кращого контролю за населенням і ні в якому разі не акт децентралізації.

Крім того, слід пам'ятати, що термін "регіональне планування" виник у звіті Віші в 1942 році. Ця ідея була підкріплена Четвертою республікою та П'ятою республікою. Місцева влада та національна влада досі настільки тісно пов’язані. Коли в 1960-х роках де Голль заснував регіональні комісії з економічного розвитку, зокрема з виборних чиновників, він негайно створив регіональних префектів.

Децентралізація 1982 року не розірвала зв'язку між місцевими знатними особами та державними адміністраціями. Між ними багато спільних справ. Явище, яке посилилося завдяки все більш націоналізованим регіональним виборам. Крім того, ми маємо справу не з суто регіональними політичними працівниками, а з керівниками списків від керівників основних партій. Тому федералізм, до якого прагнули П'єр-Жоспе Прудон або Жан Шарль-Брун, ніколи не стояв на порядку денному. За винятком Корсики та, меншою мірою, Бретані, регіоналістські партії не прориваються. Регіоналізація у Франції обмежується приборканим якобінізмом.

Примітка 01 «Наші маленькі батьківщини, регіональні ідентичності та центральна держава у Франції від витоків до наших днів», Галлімар, 2019. Назад до тексту

Примітка 02 Під час зустрічі в сучасному Ізері, під час якої знатні особи вимагають скликання Генеральних штатів, примітка редактора. Повернутися до тексту