Три межі майбутнього закону про сільське господарство та продовольство
Законопроект, вироблений Генеральним штатом продовольство, представлений 31 січня в Раді міністрів. Якщо у нього великі амбіції, він ризикує зіткнутися з реальністю. Слід визнати, що закон скасує конструкцію відпускної ціни таким чином, щоб вона враховувала собівартість продукції, але це зобов'язання стосується лише секторів, що підлягають контрактуації, а саме молочного сектору та фруктів та овочів.
У 2016 році кожен третій фермер заробляв в середньому 350 євро на місяць.
Через п’ять місяців після запуску Генерального штату з питань харчування настав час прийняття закону. Довгоочікуваний продюсерами проект представлений цієї середи, 31 січня, в Раді міністрів. Якщо FNSEA, головний сільськогосподарський союз, заявляє, що на даний момент задоволений, перші межі закону вже з'являються.
1 - Ми не знаходимося в адмініструванні економіки
Перший компонент, економічний, має на меті "збереження потужностей сільськогосподарського виробництва". Іншими словами, мова йде про більш справедливу оплату праці фермерам, які сьогодні переживають кризу. "Це головна умова збереження продовольчого суверенітету Франції", - підказує джерело, близьке до Стефана Траверта, міністра сільського господарства. Для цього уряд має намір змінити процес побудови ціни, починаючи від собівартості продукції і встановлюючи ціну продажу.
На папері ідея виглядає непогано. Насправді це дещо складніше. Сьогодні лише два сектори вже потребують контрактуалізації: молочний та фруктово-овочевий. У цих двох секторах закон може спричинити реальні зміни, в інших - це менш точно. "Нашим вибором було не зробити контрактуалізацію обов'язковою за законом", - пояснює Міністерство сільського господарства. "Але якщо є контракт, нам доведеться поважати пункти, які ми нав'язуємо", - додає він. "Ми знаходимось не в адмініструваній економіці, а в звільненій, в якій ми говоримо, що ціни не повинні формуватися в дикій природі", - заявило те саме джерело.
2 - Дистриб'ютори не зобов'язані приймати ціну, запропоновану виробником
Ще одна межа: вага виробника. Звичайно, у секторах, що підлягають контрактуалізації, виробники зможуть пропонувати свої ціни дистриб’юторам, але останні не зобов’язані їх приймати. Тим більше, що виробник не відповідає дистриб’ютору.
"400 000 фермерів мало важать перед дистриб'юторами та промисловцями", - визнає міністерство, "але закон точно заохотить їх перегрупуватися в ОП, організацію виробників для тиску", пояснює це саме джерело. Однак воно гартується: "закон не вирішить проблему дефіциту конкурентоспроможності певних ферм".
3 - Місцеві продукти: державні ринки забороняють місцеві переваги
Нарешті, законопроект має на меті зменшити нерівність у доступі до якісних, стійких продуктів харчування. Для цього уряд хоче досягти до 2022 року в колективному харчуванні 50% частки так званих органічних або місцевих стійких продуктів. "Колективне харчування, яке сьогодні забезпечує одну сьому з їжі, з'їденої у Франції, має зіграти певну роль у зменшенні нерівності, зокрема завдяки здатності забезпечити доступ до продовольчих товарів хорошої харчової якості", стверджує Стефан Траверт.
Проблема: державні закупівлі забороняють місцеві переваги. Щоб "обійти" це правило, ідея полягає в тому, щоб врахувати вплив на довкілля життєвого циклу товару, зокрема вагу транспорту. "Мета полягає в наданні переваги стійким методам виробництва", - говорить міністерство, яке ще не закінчило роботу над цим питанням.