Туніс, незважаючи на демократизацію, незавершену революцію - Південь
Туніс позбувся режиму Бен Алі десять років тому. Але ні система правосуддя, ні апарат безпеки не реформовані, а економіка, міцно захоплена, залишається під рукою кількох кланів.
Коли Бен Алі втік 14 січня 2011 року, після безпрецедентної демонстрації чудовиська, лише кілька членів сім'ї та прямі радники залишили владу з ним. Після періоду відкритості, що послідував за революцією, "демони з минулого хотіли відновити службу", - сказав Сіхем Бенседрін, колишній президент Інстанційної правди та гідності (IVD), інституції, створеної після революції для розслідування злочинів диктатури.
Спокуса безпеки та надзвичайний стан
Після революції були засуджені деякі катори, Державна служба безпеки, яка відверто катувалась у в'язницях Міністерства внутрішніх справ, була розпущена, а Конституція 2014 року, прийнята на міжнародному рівні, чітко перевизначила роль поліції в демократія.
Бич джихадизму оживив спокусу безпеки та уповільнив зусилля щодо кращого дотримання прав учасників судових процесів, маючи погано контрольовані заходи спостереження та надзвичайний стан, що постійно діє, після серії атак у 2015 році.
Безкарність міліції, корупція деяких суддів
Деякі поліцейські профспілки, утворені після 2011 року, стали інструментами політичного тиску, іноді із сильним втручанням у суди, щоб запобігти будь-якому переслідуванню правоохоронних органів. Якщо катування більше не створено як система, демократичний вітер не змів цієї практики: з 2013 року Всесвітня організація проти тортур опікується 500 прямими жертвами і засуджує "майже повну безкарність" авторів.
Коли в 2018 році спеціальні суди почали судити справи про вбивства, зґвалтування та катування, скоєні між 1955 і 2013 роками, органи безпеки перешкоджали цьому процесу, і майже вся свідка чи обвинувачена міліція відмовилася з'являтися.
Щоб запобігти повторенню ексцесів скинутого режиму, IVD, чий складний мандат закінчився в 2018 році, зокрема виступав за створення "органу поліцейського контролю" та розвідувальної служби, що підлягає парламентському контролю. Рекомендації залишились мертвим листом.
Гірше того: не покращивши підготовку та умови праці працівників міліції, влада неодноразово намагалася прийняти закон, який передбачає більшу безкарність у застосуванні сили. Вони відмовились від цього перед обличчям неприйняття з боку громадянського суспільства. "Потрібна майже політична мужність камікадзе", щоб зайнятися реформою поліції та судової сфери, які мають глибокі політичні зв'язки, вважає політолог Селім Харрат.
У судовій системі, яка в значній мірі експлуатується в умовах звільненого режиму, найвидатніші магістрати епохи Бен-Алі були осторонь, але нічого не зроблено для притягнення до відповідальності корумпованих суддів. У своєму заключному звіті за 2019 р. IVD закликав посилити незалежність магістратів та адміністративних судів - знову ж таки без цього.
Кроні капіталізм
Але в цій демократії, визнаній єдиним успіхом Арабської весни, з новою Конституцією, вільними виборами та свободою слова, найбільшим проектом залишається реформування економіки.
"Ми зробили громадянські та політичні права пріоритетом, але нехтували економічними та екологічними правами", - говорить Селім Харрат.
Він задоволений тим, що впродовж двох років публічні дебати захопили ключ до проблеми: "примхливий капіталізм", який підтримується державою, "і ці сімейні конгломерати, які забивають" частини економіки.
Ця система ренти, що складається з надання операційних привілеїв певній родині під час колонізації, була посилена за часів Бен Алі. І це продовжує обмежувати доступ до бізнесу для тих, хто знаходиться поза соціальним колом, на шкоду розвитку країни.
Таким чином, "держава вимагає, щоб компанії автомобільного транспорту мали або одну вантажівку, або понад 18 - гарантуючи великим гравцям, які вже є на місці, розподіляти ринок без конкуренції", наприклад, Луаї Чеббі, президент НУО "Оповіщення", нещодавно запущений боротися проти цієї напасті.
Так само кожна марка автомобілів може імпортуватися лише одним дилером, гарантуючи соковиті ексклюзиви групі, яка давно належить зятю Бен Алі і куплена в 2013 році добре зарекомендованою родиною.
Кліентелізм, що послаблює політичний прогрес
Ознака того, що падіння режиму не поклало край шкідливим звичкам, сприйняття корупції зросло після падіння Бен Алі: Туніс втратив 15 місць між 2010 і 2017 роками в рейтингу НУО "Прозорість".
Перехресні пакети акцій кількох конгломератів та держави в банках ускладнюють доступ до кредиту тим, хто не належить до існуючих мереж. Стартапи, які запустили платіжні системи через смартфон, були осторонь вимоги мати капітал не менше п’яти мільйонів динарів (1,5 мільйона євро), що набагато більше, ніж деінде. Знову на користь відомих гравців, г-н Шеббі висловлює жаль.
Ця система ліцензування існує вниз по сходах, продовжуючи патронаж, який виключає цілі сектори суспільства.
Однак соціальний спад (інфляція, зростання безробіття тощо), посилений руйнівними наслідками Covid-19, підриває демократизацію і навіть підсилює ностальгію за старим режимом, який культивував імідж економічного успіху. Цей контекст ризикує "поставити під сумнів усе, що було досягнуто політично", попереджає Радхуан Ергес з аналітичного центру Жусура.