У Бірмі свобода преси залишається під загрозою
Незважаючи на звільнення двох репортерів Reuters, багато журналістів все ще переслідуються. Аун Сан Су Чжи приглушила надії на зміни.
Як міжнародне співтовариство, так і бірманці очікували, що Аун Сан Су Чжи підтримуватиме демократичні цінності в режимі, позначеному наступністю військових диктатур.
Засуджені до семи років тюрми за розслідування конфлікту в Рохінджі, двоє журналістів Reuters були звільнені 7 травня після більш ніж 500 днів ув'язнення в Бірмі. Тим не менше: ця країна залишається однією з найгірших студентів на планеті, що стосується поваги свободи преси в країні. Незважаючи на те, що вона набрала 20 балів між 2013 і 2017 роками в рейтингу "Репортерів без кордонів" (RSF), у 2017 році країна сьогодні є 138-м із 180. Сьогодні досі ув'язнені двоє журналістів, а один був убитий у 2017 році.
Звільнення двох репортерів "простою" президентською амністією не обов'язково означає покращення свободи преси. “На судовому рівні ніщо не ставиться під сумнів. Ні рішення, ні судового розгляду, ні двох апеляцій. І президентська амністія практична. Це жодним чином не змінює правові та інституційні рамки країни. », Аналізує Хлое Бейлс, випускницю Ехесса (Школа перспективних досліджень у галузі соціальних наук), що спеціалізується на письмовій пресі в Бірмі. Таким чином, репресивні закони про свободу преси залишаються в силі, а правосуддя знаходиться під контролем виконавчої влади. "Це виправдувальний вирок, мабуть, є результатом атмосфери дипломатичних переговорів, пов'язаних з візитом до Бірми комісії Кофі Аннана з метою заспокоєння кризи Рохінджа", - додає Хлое.
Армійський тиск
Ще в 2012 році висвітлення в ЗМІ конфлікту в Рохінджі зазнало тиску з боку армії. Уряд Аун Сан Су Чжи, лауреат Нобелівської премії миру 1991 року, не сказав жодного слова. «Співвідношення сил дуже неміцне, і армія буде ризикувати, щоб заохотити висвітлення цього конфлікту в засобах масової інформації. Вона намагається просунутися вперед по дуже бірманських питаннях, таких як освіта. Але деякі предмети залишаються заповідником армії », - згадує Хлое Беллс.
Рідкісні виходи “Рангунської леді” скандалізували міжнародне співтовариство. В інтерв'ю NHK у червні 2018 року Аун Сан Су Чжи "виявила зневагу", заявила Даніель Бастард, директор Азіатсько-Тихоокеанського офісу RSF. Лідер виправдовує ув'язнення двох журналістів тим, що порушує закон про державну таємницю, не посилаючись на їх професію. "Це пастка, організована поліцією", - продовжує Деніел Бастард. У вересні 2017 року бірманський лідер навіть засудив "кампанію дезінформації, створену для розпалювання конфліктів між різними громадами та просування інтересів терористів".
Десятки журналістів притягнуто до кримінальної відповідальності
З кінця диктатури в 2011 році свобода преси все ж прогресувала. У 2012 році бірманський уряд зняв цензуру до публікації (див. Нижче). У 2014 році було два нові тексти, які мали б більше відповідати демократичним принципам: Закон про засоби масової інформації та Закон про друкарню та видавничу діяльність. Потім відбулася зупинка з приходом до влади в 2016 році Національної ліги за демократію (НЛД) на чолі з Нобелівською премією миру та геноцидом рохіндж. "Я повинен визнати, що я був дуже розчарований своєю партією з моменту її приходу до влади […] Свобода вираження поглядів була зменшена", - заявив Ме Кхін Маунг Зав, юрист і член НЛД, у квітні 2018 року.
Декілька десятків журналістів досі переслідуються, в тому числі Ко Све Він, журналіст-розслідувач, звинувачений у наклепі на ультранаціоналістичного ченця. У червні 2017 року двох репортерів бірманської газети The Voice Daily було затримано на кілька днів за сатиричну статтю, в якій критикуються зусилля уряду по припиненню етнічних конфліктів у країні. Провадження щодо них досі триває.
Ілюзорна ікона демократії
Міжнародне співтовариство настільки, наскільки бірманці очікували, що Аун Сан Су Чжи буде нести демократичні цінності в режимі, позначеному наступністю військових диктатур. Його надії були зруйновані. «Аун Сан Су Чжи стала жертвою іконізації засобів масової інформації, яка служить їй сьогодні. Як керівник другого перехідного уряду, вона прийняла лінію першого - Тейн-Сейн. Вона принципово не реформувала правила гри для ЗМІ », - аналізує Хлої Беллз.
Проте реформування ЗМІ та забезпечення свободи преси були частиною його передвиборчих обіцянок. В одному з відкритих листів, надісланих RSF, який залишився без відповіді, громадська організація розкритикувала "Леді з Рангуна" за те, що вона не дотрималася зобов'язань 2010 року, коли її звільнили. Потім вона викликає свободу вираження поглядів як фундаментальний стовп демократії. З тих пір Аун Сан Су Чжи була змушена вступити в союз з військовими, щоб послабити напруженість. "Дуже прекрасний стратег, бірманська гувернантка знає, як застосовувати уроки управління та збереження влади принца Макіавеллі", боягузливий Даніель Бастард з РСФ.
Репресивні закони
На практиці бірманський уряд не скасовував жодного з репресивних колоніальних законів, включаючи закон про нелегальні об'єднання 1908 року, закон про спецслужби 1923 року та закон про заколот (Кримінальний кодекс 1957 року). І військові використовують його як стратегічний інструмент для засудження журналістів.
«Ці три тексти заслуговують на внесення змін. RSF намагається вступити в діалог з парламентаріями та працює з бірманськими організаціями з метою перегляду конституції, спрямованого на гарантування права доступу до інформації для всіх громадян Бірми », - говорить Даніель Бастард. Розділ 66 Закону про телекомунікації, доданий у 2013 році, також часто використовується. Він передбачає покарання до двох років в'язниці за наклеп на Інтернет. У період з 2016 по 2017 рік згідно з цим законом було засуджено 14 журналістів.
Зняття цензури перед публікацією в 2012 році все ж породило бум публікацій і дозволило повернути в Янгон газети в еміграції, "справжній вільний ринок інформації". Але сьогодні самоцензура залишається головною перешкодою у здійсненні свободи преси. Хлое Бейлз наводить на думку про "недавню індивідуалізацію судової та кримінальної відповідальності журналістів". Останні тепер уникають зацікавленості в етнічних конфліктах, "розлючених предметах", під страхом покарань і залишаються за гратами.